教育是民進(jìn)參政議政的老陣地，為了更好地推動(dòng)教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)民進(jìn)在教育領(lǐng)域的參政議政工作，在民進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和直接領(lǐng)導(dǎo)下，民進(jìn)中央積極探索參政議政新模式，創(chuàng)新工作機(jī)制，“以新作為鞏固老陣地”，不斷加強(qiáng)與政府、高校和地方組織的聯(lián)系合作，薈萃海內(nèi)外教師教育領(lǐng)域著名學(xué)者專(zhuān)家，已舉辦了五屆中國(guó)教師發(fā)展論壇，樹(shù)立了有一定知名度的品牌，推進(jìn)民進(jìn)在中國(guó)教師發(fā)展方面的可持續(xù)參政議政活動(dòng)，擴(kuò)大了民進(jìn)在教育老陣地的社會(huì)影響力，教育老陣地的參政議政工作呈現(xiàn)出了全新的面貌。 

　　一、2007年首屆中國(guó)教師發(fā)展論壇在浙江省杭州市和金華市舉辦 

　　首屆中國(guó)教師發(fā)展論壇于2007年9月15日至17日在浙江省杭州市和金華市舉辦。本次論壇由民進(jìn)中央主辦，由北京師范大學(xué)、政協(xié)杭州市委員會(huì)協(xié)辦，由民進(jìn)中央教育委員會(huì)、北京師范大學(xué)教師教育研究中心、浙江師范大學(xué)、杭州師范大學(xué)和民進(jìn)杭州市委會(huì)共同承辦。論壇的宗旨是“提高教師素質(zhì)、推進(jìn)教育公平”。論壇采取主旨演講、交流點(diǎn)評(píng)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等多種形式，圍繞社會(huì)和諧發(fā)展與教育公平，教育質(zhì)量與教育公平，師資隊(duì)伍建設(shè)與教育均衡發(fā)展，教師地位、教師流動(dòng)與教育公平四個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行交流研討。就教育公平的現(xiàn)狀、教育公平的基本框架、教育均衡與和諧社會(huì)、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、師范教育體制改革、教師流動(dòng)機(jī)制、教師人事管理制度等一系列問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，深入分析了存在的癥結(jié)性問(wèn)題，明確了教師隊(duì)伍建設(shè)和教師教育工作的努力方向，為教育決策部門(mén)提供了依據(jù)，為師范院校和教師自身發(fā)展提供了思路。論壇邀請(qǐng)到國(guó)家教育部師范司和教育發(fā)展研究中心、中央教科所、中國(guó)教育學(xué)會(huì)和北京大學(xué)、北京師范大學(xué)、北京理工大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、首都師范大學(xué)、浙江大學(xué)、浙江師范大學(xué)、杭州師范大學(xué)等30余位教育領(lǐng)域知名專(zhuān)家學(xué)者和高校領(lǐng)導(dǎo)。參加論壇的還有民進(jìn)部分省級(jí)組織負(fù)責(zé)同志和優(yōu)秀教師會(huì)員代表。 

　　全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民進(jìn)中央主席許嘉璐15日在杭州參加中國(guó)教師發(fā)展論壇，就教師發(fā)展的意義、高素質(zhì)教師具備的條件、當(dāng)前教師隊(duì)伍面臨的問(wèn)題，以及應(yīng)當(dāng)采取的對(duì)策作了坦誠(chéng)親切的講話。許嘉璐指出，當(dāng)前中國(guó)的發(fā)展快速而健康，要保證社會(huì)公平，最主要的就是要提升教師素質(zhì)，保證受教育的機(jī)會(huì)公平。他說(shuō)，在我國(guó)各級(jí)各類(lèi)教育取得長(zhǎng)足進(jìn)步之后，需要政府繼續(xù)加大投入，從對(duì)硬件的投入轉(zhuǎn)向?qū)處煹耐度搿?yīng)建立教師培訓(xùn)和教師終身教育體系；進(jìn)一步采取多種方式支援西部和農(nóng)村地區(qū)；大力改革師范教育，特別是高等師范教育。許嘉璐提出，面對(duì)新時(shí)期、新時(shí)代，站在新起點(diǎn)，教師必須擁有國(guó)際視野，胸中懷有國(guó)內(nèi)全局，不斷獲取新知識(shí)、形成新見(jiàn)解；必須善于向受教育者傳播知識(shí)、見(jiàn)解與方法；必須善于挖掘?qū)W生的積極性與潛能；必須對(duì)事業(yè)、對(duì)知識(shí)、對(duì)學(xué)生有執(zhí)著的熱愛(ài)之情。他勉勵(lì)與會(huì)的師生，“進(jìn)了師范門(mén)，就是教育人，要努力傳承五千年中華文化傳統(tǒng)賦予的教師魂”。 

　　全國(guó)政協(xié)副主席、民進(jìn)中央第一副主席張懷西主持論壇開(kāi)幕式并致歡迎辭。他說(shuō)，多年來(lái)，民進(jìn)始終秉承和發(fā)揚(yáng)“尊師重教”的優(yōu)良傳統(tǒng)，本次論壇是民進(jìn)繼續(xù)關(guān)注我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展、關(guān)注教師隊(duì)伍成長(zhǎng)的新起點(diǎn)。 

　　教育部副部長(zhǎng)陳小婭全面介紹了國(guó)家教師教育發(fā)展的現(xiàn)狀、取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，以及為促進(jìn)教師發(fā)展和教育公平采取的政策措施。并指出，民進(jìn)作為一個(gè)與教育密切相關(guān)的參政黨，舉辦這一論壇對(duì)提高教師素質(zhì)和推進(jìn)教育公平，具有十分重要的意義，將產(chǎn)生積極的成果和影響。 

　　在開(kāi)幕式上，浙江省副省長(zhǎng)、民進(jìn)浙江省委會(huì)主委盛昌黎代表省政府和民進(jìn)省委會(huì)致熱烈辭。杭州市政協(xié)主席孫忠煥、杭州師范大學(xué)校長(zhǎng)林正范，分別代表協(xié)辦和承辦方致辭。時(shí)任北京師范大學(xué)校長(zhǎng)鐘秉林作了《抓住機(jī)遇，深化改革，迎接教師教育的春天》的講話。 

　　時(shí)任民進(jìn)中央常務(wù)副主席嚴(yán)雋琪，副主席王立平、王佐書(shū)，秘書(shū)長(zhǎng)趙光華，浙江省政協(xié)副主席吳國(guó)華，省政協(xié)副主席，省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)王培民，中共杭州市委副書(shū)記葉明，以及杭州市人大、市政府、市政協(xié)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部和民進(jìn)杭州市委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)同志也出席了論壇。　

　　閉幕式由全國(guó)人大常委、民進(jìn)中央副主席王立平主持，全國(guó)政協(xié)副主席、民進(jìn)中央第一副主席張懷西出席并作總結(jié)講話。張懷西強(qiáng)調(diào)，論壇的舉辦是民進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記重要講話和溫家寶總理重要指示精神的一次具體實(shí)踐。當(dāng)前我國(guó)正處在新的歷史起點(diǎn)上，在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程中，教育事業(yè)承擔(dān)著重要的歷史責(zé)任，教師的發(fā)展也面臨著更高的要求。今后，我們要在黨中央精神的指引下，把更多的研究力量投入到如何打造適應(yīng)新階段教育發(fā)展需要的教師隊(duì)伍和促進(jìn)教育公平上來(lái)，投入到為教師的師德建設(shè)和職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造更充分條件上來(lái)，投入到對(duì)教師發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)上來(lái)。張懷西提出，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，要深入領(lǐng)會(huì)胡總書(shū)記和溫總理的講話精神，真正落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略；要加強(qiáng)師德教育，重視“養(yǎng)成教育”，把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)；要把師資隊(duì)伍建設(shè)提到重要議事日程，成為各級(jí)教育主管部門(mén)的重要工作；要整合培訓(xùn)資源，把教師的教育理論和教學(xué)實(shí)踐的具體指導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，使業(yè)務(wù)型的教研與理論型的進(jìn)修相統(tǒng)一；要加大對(duì)在西部及老少邊窮地區(qū)教育后備隊(duì)伍的扶持力度，全面推行免費(fèi)師范教育，不斷完善招生辦法，吸引優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考師范專(zhuān)業(yè)，并建立免費(fèi)師范教育與畢業(yè)生服務(wù)期并舉制度，切實(shí)杜絕師范生畢業(yè)后的流失問(wèn)題；廣大教師要的刻苦鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取、淡泊名利、志存高遠(yuǎn)，做學(xué)生的良師益友，以特有的人格魅力、學(xué)識(shí)魅力和卓有成效的工作，贏得全社會(huì)的尊重。 

　　國(guó)家總督學(xué)顧問(wèn)、中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陶西平作了題為《靜下心來(lái)教書(shū)，潛下心來(lái)育人》的講話，認(rèn)為教師發(fā)展問(wèn)題的關(guān)鍵在于培養(yǎng)良好的教師職業(yè)心態(tài)和創(chuàng)建良好的教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展文化。浙江師范大學(xué)校長(zhǎng)梅新林致答謝辭，感謝論壇的舉辦對(duì)學(xué)院教學(xué)與研究工作所起到的積極促動(dòng)作用。 

　　民進(jìn)中央秘書(shū)長(zhǎng)趙光華，浙江省政協(xié)副主席、民建浙江省委會(huì)主委吳國(guó)華，杭州市政協(xié)副主席、民進(jìn)杭州市委會(huì)主委趙光育，金華市副市長(zhǎng)、民盟浙江省委會(huì)主委徐輝，浙江師范大學(xué)黨委書(shū)記李魯也出席了閉幕式。 

　　論壇期間，還舉辦了專(zhuān)家學(xué)者與民進(jìn)優(yōu)秀教師會(huì)員代表互動(dòng)交流講座和民進(jìn)地方組織的專(zhuān)題調(diào)研座談會(huì)。 

　　二、2009年第二屆中國(guó)教師發(fā)展論壇在首都師范大學(xué)舉辦 

　　2009年9月8日，第二十五個(gè)教師節(jié)到來(lái)前夕，民進(jìn)中央與首都師范大學(xué)舉辦了慶祝教師節(jié)暨第二屆中國(guó)教師發(fā)展論壇，圍繞“科學(xué)發(fā)展觀和教師隊(duì)伍建設(shè)”主題展開(kāi)研討。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪出席會(huì)議并講話。論壇開(kāi)幕式由民進(jìn)中央副主席、民進(jìn)北京市委會(huì)主委、首都師范大學(xué)校長(zhǎng)劉新成主持。 

2009年第二屆中國(guó)教師發(fā)展論壇在首都師范大學(xué)舉辦

　　嚴(yán)雋琪代表民進(jìn)中央，向辛勤耕耘在教育戰(zhàn)線上的廣大教育工作者和民進(jìn)廣大教師會(huì)員致以節(jié)日的祝賀和誠(chéng)摯的問(wèn)候。她說(shuō)，60年來(lái)，中國(guó)的教育事業(yè)與祖國(guó)共命運(yùn)，實(shí)現(xiàn)了大變革、大發(fā)展和大跨越；60年來(lái)，民進(jìn)的教師會(huì)員和全國(guó)的廣大教育工作者一起，自覺(jué)貫徹黨的教育方針，在教書(shū)育人的崗位上勤奮工作、無(wú)私奉獻(xiàn)，為我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展和推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。 

　　嚴(yán)雋琪指出，改革開(kāi)放以來(lái)，民進(jìn)始終堅(jiān)持“圍繞中心，服務(wù)大局”，圍繞著國(guó)家在教育事業(yè)發(fā)展中采取的一系列重大舉措和不同時(shí)期的工作重點(diǎn)積極建言獻(xiàn)策，自覺(jué)主動(dòng)地履行參政黨職能。在推動(dòng)教育立法、促進(jìn)教育改革、提高教育質(zhì)量、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)等多方面所提建議，多數(shù)都得到了黨和政府的高度重視和采納。 

　　曾是上海交大教師的嚴(yán)雋琪，對(duì)教育事業(yè)和教師職業(yè)，有著一份特殊的情感。她強(qiáng)調(diào)，建設(shè)一支與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，既是落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的核心要求，也是全面推進(jìn)素質(zhì)教育、促進(jìn)教育公平的關(guān)鍵所在。民進(jìn)愿意在這些方面繼續(xù)深入調(diào)研，為推進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展和教師隊(duì)伍建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。她勉勵(lì)廣大民進(jìn)教師會(huì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)溫家寶總理9月4日與北京35中學(xué)教師代表座談時(shí)的重要講話，更好地履行自己的責(zé)任和使命。希望首師大師范專(zhuān)業(yè)學(xué)生，不斷提高自己的學(xué)識(shí)和修養(yǎng)，為將來(lái)從事教師這一職業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的知識(shí)和品德修養(yǎng)基礎(chǔ)。 

　　民進(jìn)中央教育委員會(huì)主任、北京師范大學(xué)教授龐麗娟代表民進(jìn)中央教育委員會(huì)發(fā)言。她說(shuō)，教育發(fā)展的核心是質(zhì)量的提高，教育發(fā)展的重點(diǎn)在于內(nèi)涵的發(fā)展，這些都與教師隊(duì)伍建設(shè)密切相關(guān)。在新時(shí)期、新形勢(shì)和新的起點(diǎn)，國(guó)家隆重慶祝教師節(jié)，不僅僅體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)教師、教育的重視，更多的是藉于此使教育工作者在國(guó)家和社會(huì)的關(guān)懷與勉勵(lì)中，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。作為新時(shí)期多黨合作政治格局中的參政黨，民進(jìn)要更為理性和自覺(jué)地為我國(guó)教育事業(yè)的改革與發(fā)展，為國(guó)家教育政策法規(guī)的完善，為更進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)教師隊(duì)伍建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 

　　首都師范大學(xué)黨委書(shū)記張雪介紹了首都師范大學(xué)的校情和師范生培養(yǎng)情況。她認(rèn)為，百年大計(jì)、教育為本，教育大計(jì)、教師為本，教師大計(jì)、教師教育為本。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)化為辦學(xué)觀的關(guān)鍵時(shí)期，探討如何運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)推動(dòng)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展、提升教育質(zhì)量具有重要的意義。她祝愿論壇收獲豐碩的成果，并表示首都師范大學(xué)愿與民進(jìn)一道為教育事業(yè)的發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。 

　　首都師范大學(xué)校長(zhǎng)助理、教育科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)孟繁華強(qiáng)調(diào)必須扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化，認(rèn)為師范教育可以興邦，培養(yǎng)高質(zhì)量的專(zhuān)業(yè)化教師是當(dāng)前教師教育的首要目標(biāo)。當(dāng)前我們必須準(zhǔn)確判斷教師教育的新形勢(shì)，明確教師教育面臨的新任務(wù)，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)教師教育改革創(chuàng)新；必須改變單純傳授知識(shí)的現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)而關(guān)注教育發(fā)展和實(shí)踐過(guò)程，凸顯教師的專(zhuān)業(yè)性、實(shí)踐性和創(chuàng)造性。 

　　民進(jìn)教師會(huì)員代表，北京教科院基礎(chǔ)教育研究中心小學(xué)數(shù)學(xué)教研室主任吳正憲，介紹了她多年教書(shū)育人以及做教研員工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，特別是她在全面育人與教學(xué)改革探索中的心路歷程。 

　　尹垠同學(xué)代表首都師范大學(xué)全體學(xué)子祝老師們節(jié)日快樂(lè)，并表示要勤于學(xué)習(xí)、敏于思考，善于實(shí)踐、樂(lè)于反思，秉承求真務(wù)實(shí)的精神，懷揣使命感和奉獻(xiàn)意識(shí)，將來(lái)做一名合格的教育工作者。 

　　開(kāi)幕式后，與會(huì)嘉賓考察了首都師范大學(xué)歷史博物館、書(shū)法博物館和三維信息實(shí)驗(yàn)室。 

　　在下午的論壇研討中，與會(huì)同志圍繞教師隊(duì)伍穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀人才從教研究，教師培養(yǎng)體制改革和培養(yǎng)內(nèi)容、模式、方法改革研究，教師教育機(jī)構(gòu)資質(zhì)、準(zhǔn)入和考核制度研究，公費(fèi)師范生教師制度研究，教師教育院校結(jié)構(gòu)布局調(diào)整研究等議題，進(jìn)行了深入交流和研討。 

　　全國(guó)政協(xié)副主席、民進(jìn)中央常務(wù)副主席羅富和，民進(jìn)中央副主席、中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱永新，國(guó)家教育部基礎(chǔ)教育一司副司長(zhǎng)楊念魯，首都師范大學(xué)黨委副書(shū)記林蓉蓉，民進(jìn)中央副秘書(shū)長(zhǎng)、民進(jìn)北京市委會(huì)常務(wù)副主委吳文彥，以及民進(jìn)中央教育委員會(huì)和民進(jìn)北京市委會(huì)教育委員會(huì)部分委員，民進(jìn)中央機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，首都師范大學(xué)師范專(zhuān)業(yè)部分師生等近200人參加了論壇開(kāi)幕式。 

　　三、2010年第三屆中國(guó)教師發(fā)展論壇在北京師范大學(xué)舉辦 

　　2010年9月8日，由民進(jìn)中央、北京師范大學(xué)共同主辦的“慶祝第二十六個(gè)教師節(jié)暨第三屆中國(guó)教師發(fā)展論壇”在京舉行。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民進(jìn)中央主席、中國(guó)教育政策研究院院長(zhǎng)嚴(yán)雋琪出席會(huì)議并作重要講話。 

慶祝第二十六個(gè)教師節(jié)暨第三屆中國(guó)教師發(fā)展論壇在京舉行

　　全國(guó)政協(xié)副主席、民進(jìn)中央常務(wù)副主席羅富和，北京師范大學(xué)黨委書(shū)記劉川生，全國(guó)人大常委、民進(jìn)中央副主席王佐書(shū)，全國(guó)人大常委、民進(jìn)中央副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)朱永新，教育部師范教育司司長(zhǎng)管培俊出席會(huì)議。 

　　嚴(yán)雋琪強(qiáng)調(diào)，教育關(guān)系國(guó)運(yùn)興衰，惠及千家萬(wàn)戶(hù)，教育的興衰關(guān)鍵在教師。她指出，廣大教師以他們的師德、學(xué)識(shí)和辛勤奉獻(xiàn)，贏得了全社會(huì)的贊譽(yù)和尊敬，她代表民進(jìn)中央向民進(jìn)的教師會(huì)員們和全社會(huì)的教師們致以節(jié)日的祝賀和崇高的敬意。她說(shuō)，我國(guó)目前已建成了世界最大規(guī)模的教育體系，在中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中支撐著人力資源開(kāi)發(fā)的使命，保障了億萬(wàn)人民群眾受教育的權(quán)利，取得了舉世矚目的成就。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，職業(yè)教育快速發(fā)展，高等教育進(jìn)入大眾化階段，農(nóng)村教育得到加強(qiáng)，教育公平邁出重大步伐。教育的發(fā)展提高了全民族素質(zhì)，推進(jìn)了科技創(chuàng)新、文化繁榮，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善作出了不可替代的重大貢獻(xiàn)。在看到中國(guó)教育取得巨大成就的同時(shí)，也要看到中國(guó)教育改革和發(fā)展面臨的形勢(shì)依然復(fù)雜，還存在諸多問(wèn)題要通過(guò)深化教育改革和科學(xué)發(fā)展來(lái)解決。 

　　嚴(yán)雋琪指出，民進(jìn)作為一個(gè)以從事教育、文化、出版工作的高中級(jí)知識(shí)分子為主的參政黨，關(guān)注教育，投身教育，直接參與推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展與改革是民進(jìn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，是民進(jìn)人堅(jiān)持不懈的使命。民進(jìn)堅(jiān)持發(fā)揮自己的特色，在推動(dòng)教育立法，促進(jìn)教育改革，推進(jìn)教育公平和均衡發(fā)展，促進(jìn)教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化和提高教育質(zhì)量，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)等方面積極參政議政，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。教師節(jié)的設(shè)立就離不開(kāi)老一輩民進(jìn)人的努力。她說(shuō)，今年是中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)成立65周年，65年來(lái)，一代代民進(jìn)人在中國(guó)教育史上留下了光輝的足跡，擁有馬敘倫、葉圣陶、吳貽芳、霍懋征、段力佩、王企賢等一批著名教育家和優(yōu)秀教師，今天的民進(jìn)教師會(huì)員中也涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的教書(shū)育人的楷模，他們都是民進(jìn)樹(shù)立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的榜樣。廣大會(huì)員要學(xué)習(xí)他們的崇高精神和先進(jìn)事跡，學(xué)習(xí)他們熱愛(ài)教育、勤勉工作、忠于事業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，學(xué)習(xí)他們熱愛(ài)真理、與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取、堅(jiān)持改革的創(chuàng)新精神，學(xué)習(xí)他們熱愛(ài)民進(jìn)、立會(huì)為公、參政為民的家國(guó)情懷，讓民進(jìn)人的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)代代相傳。 

　　嚴(yán)雋琪強(qiáng)調(diào)，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》中提出，要保障教師地位，維護(hù)教師權(quán)益，提高教師待遇，使教師成為受人尊重的職業(yè)。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)中華民族尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷提高教師的政治地位、社會(huì)地位和生活待遇，把廣大教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來(lái)。她說(shuō)，我曾經(jīng)也是一名老師，教師是我內(nèi)心深處最?lèi)?ài)的職業(yè)。從事教育工作的經(jīng)歷使我對(duì)教育始終有著一份責(zé)任感，對(duì)教育也給予了更多的關(guān)注。她殷切希望包括民進(jìn)的教師會(huì)員們?cè)趦?nèi)的廣大教育工作者，愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)愛(ài)學(xué)生、刻苦鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，在中國(guó)的教育史上留下更多的業(yè)績(jī)。 

　　會(huì)議由王佐書(shū)主持，劉川生、管培俊在慶?；顒?dòng)上致辭，四川地震災(zāi)區(qū)的優(yōu)秀教師代表，北京師范大學(xué)的學(xué)生代表先后發(fā)言。北京優(yōu)秀教師代表，北京師范大學(xué)、民進(jìn)中央、西南大學(xué)、新疆師范大學(xué)、東北師范大學(xué)等單位的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家先后在中國(guó)教師發(fā)展論壇上作研討發(fā)言。 

　　民進(jìn)中央教育委員會(huì)有關(guān)人員，民進(jìn)會(huì)員中的部分校長(zhǎng)和教師，以及北京師范大學(xué)的教師和學(xué)生約300人參加了會(huì)議。 

　　四、2011年第四屆中國(guó)教師發(fā)展論壇在山東省濰坊市舉辦 

　　2011年9月7日至8日，慶祝第二十七個(gè)教師節(jié)暨2011·中國(guó)教師發(fā)展論壇在山東省濰坊市舉行。本次論壇由民進(jìn)中央和北京師范大學(xué)聯(lián)合舉辦，中國(guó)教育政策研究院、北師大教師教育研究中心協(xié)辦，民進(jìn)山東省委會(huì)、山東省教育廳、濰坊市政府共同承辦的中國(guó)教師發(fā)展論壇（2011）在濰坊召開(kāi)。論壇主題為“推進(jìn)教育家辦學(xué)，促進(jìn)教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化發(fā)展”，設(shè)有主題演講及專(zhuān)題論壇，分設(shè)“教研員專(zhuān)業(yè)發(fā)展論壇”、“ 教育局局長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展論壇”、“ 教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展論壇” 、“校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展論壇”和“教師教育基地建設(shè)”五個(gè)分論壇，從全方位研討教育體系專(zhuān)業(yè)化發(fā)展方向。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪出席開(kāi)幕式并講話，全國(guó)政協(xié)副主席、民進(jìn)中央常務(wù)副主席羅富出席開(kāi)幕式，教育部副部長(zhǎng)劉利民出席開(kāi)幕式并講話，北師大校長(zhǎng)、時(shí)任北師大常務(wù)副校長(zhǎng)董奇參會(huì)并講話。山東省副省長(zhǎng)黃勝，濰坊市委副書(shū)記、市長(zhǎng)許立全分別致辭。山東省人大常委會(huì)副主任連承敏、省政協(xié)副主席栗甲等出席開(kāi)幕式。全國(guó)人大常委、民進(jìn)中央副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱永新，以及來(lái)自海峽兩岸和港澳地區(qū)的200多位教育管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者和來(lái)自一線的教師出席了論壇?！　?#160;

慶祝教師節(jié)暨2011·中國(guó)教師發(fā)展論壇在濰坊開(kāi)幕

　　嚴(yán)雋琪在論壇開(kāi)幕式上指出，國(guó)家發(fā)展希望在教育，辦好教育希望在教師。教育家應(yīng)該是一個(gè)鐘情于教育、具有激情、勇于探索、善于思考、勤于實(shí)踐的教育工作者群體，應(yīng)該是把當(dāng)教師不僅作為職業(yè)，更是視為崇高事業(yè)的人。廣大教師要把提升師德修養(yǎng)、建立投身教育的事業(yè)心作為成就教育家的重要因素。推進(jìn)教育家辦學(xué)，就要讓教育家得到尊重、得到重用并能對(duì)教育決策發(fā)揮實(shí)際影響。嚴(yán)雋琪說(shuō)，改革是教育事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。教育改革是與社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、人口等有著千絲萬(wàn)縷聯(lián)系的社會(huì)變革，具有復(fù)雜性和艱巨性。教育的改革需要更多外部改革的支持和配套，通過(guò)系統(tǒng)統(tǒng)籌給予教育家辦學(xué)更為良好的社會(huì)氛圍和環(huán)境，但教育改革主體的自身變革同樣重要，要讓學(xué)校回歸教育本質(zhì)，給校長(zhǎng)以法律規(guī)定的辦學(xué)自主權(quán)。 

　　劉利民說(shuō)，教育規(guī)劃綱要頒布實(shí)施一年來(lái)，教育部及各地、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議精神和教育規(guī)劃綱要，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措，大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，取得了明顯成效。一是深入推進(jìn)師范生免費(fèi)教育試點(diǎn)，培養(yǎng)大批“下得去，留得住，干得好”的優(yōu)秀教師；二是持續(xù)實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”，激發(fā)農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制的活力；三是啟動(dòng)實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”，推動(dòng)中小學(xué)教師全員培訓(xùn)；四是啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)試點(diǎn)，改善農(nóng)村教師住房條件；五是推動(dòng)實(shí)施績(jī)效工資，提高中小學(xué)教師待遇；六是切實(shí)加強(qiáng)師德建設(shè)，激發(fā)教師教書(shū)育人的積極性。劉利民指出，教師職業(yè)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、實(shí)踐性、探索性、創(chuàng)新性極強(qiáng)的工作。促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，建設(shè)一支與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍，是落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的核心要求，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育、促進(jìn)教育公平的關(guān)鍵所在。劉利民強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，要全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要，堅(jiān)持辦學(xué)以教師為本，全心全意依靠廣大教師隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)廣大教師教書(shū)育人的積極性、創(chuàng)造性。要堅(jiān)持把師德建設(shè)放在首位，使廣大教師真正成為無(wú)愧于黨和人民的人類(lèi)靈魂工程師。要堅(jiān)持教師專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展導(dǎo)向，為培養(yǎng)教學(xué)名師和造就一批教育家創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。要堅(jiān)持教師教育為基礎(chǔ)教育服務(wù)的方向，不斷推動(dòng)教師教育的改革創(chuàng)新。要堅(jiān)持鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教、終身從教的政策導(dǎo)向，不斷完善教育人事制度和教師職業(yè)保障體系。 

　　黃勝在致辭中說(shuō)，山東素有尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)。近年來(lái)，特別是去年全國(guó)教育工作會(huì)議之后，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神和《教育規(guī)劃綱要》，大力實(shí)施科教興魯和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，不斷深化改革，加大投入，提高質(zhì)量，全省教育進(jìn)入到大發(fā)展、大變革、大跨越的新時(shí)期。目前，山東省已建成了比較完善的教育體系，有力地促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。黃勝指出，山東中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要把教師隊(duì)伍建設(shè)作為全省教育發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)，進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃和部署。同時(shí)，山東省承擔(dān)教育綜合改革的試點(diǎn)地區(qū)和單位都已啟動(dòng)了試點(diǎn)項(xiàng)目，并取得了初步成效。希望省內(nèi)有關(guān)方面以本次論壇的召開(kāi)為契機(jī)，虛心聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者對(duì)山東教育發(fā)展的意見(jiàn)和建議，積極借鑒先進(jìn)的發(fā)展理念，大力推動(dòng)教育家辦學(xué)，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)山東教育工作的新局面，為提升教育水平，推動(dòng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)?！?/p>

　　許立全在致辭中代表濰坊市委、市政府對(duì)論壇的成功開(kāi)幕表示祝賀，向辛勤耕耘無(wú)私奉獻(xiàn)的廣大教育工作者致以崇高的敬意和節(jié)日的問(wèn)候。他指出，近年來(lái)，濰坊市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了又好又快發(fā)展的勢(shì)頭。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，濰坊始終堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置來(lái)抓，不斷加大財(cái)政投入，深化教育體制機(jī)制改革，努力提高教育現(xiàn)代化水平。目前，已經(jīng)完成校長(zhǎng)職級(jí)評(píng)定制度改革和中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)定制度改革，成立了教育督導(dǎo)委員會(huì)，在課程改革、中考改革、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、藝術(shù)教育、教育督導(dǎo)等方面走出了一條依靠制度創(chuàng)新興辦人民教育，讓人民滿(mǎn)意的路子。許立全表示，此次論壇在濰坊舉辦，給我們創(chuàng)造了十分難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，我們一定以這次活動(dòng)為契機(jī)，虛心學(xué)習(xí)全國(guó)各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，加深友誼，增進(jìn)合作，為促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)?！?/p>

　　論壇舉辦期間，與會(huì)代表還實(shí)地參觀考察了濰坊教育。 

　　閉幕式由栗甲主持。9月7日下午，全國(guó)政協(xié)副主席、民進(jìn)中央常務(wù)副主席羅富和出席閉幕式并作重要講話。羅富和說(shuō)，本次論壇期間兩岸四地的專(zhuān)家學(xué)者和來(lái)自一線的教師圍繞會(huì)議主題展開(kāi)深入交流和研討，對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)在國(guó)家教育改革發(fā)展整體布局中的重要意義等諸多問(wèn)題達(dá)成了共識(shí)，取得了收獲。論壇時(shí)間雖然很短，但在大家的共同努力下，全體與會(huì)者進(jìn)一步了解了我國(guó)關(guān)于教育優(yōu)先發(fā)展的國(guó)家意志，進(jìn)一步了解了濰坊在教育體制機(jī)制改革中取得的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確了當(dāng)前教育體制機(jī)制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、驅(qū)動(dòng)機(jī)制等重要問(wèn)題，進(jìn)一步研討了制約和束縛教育體制機(jī)制改革的各種因素，為今后教育體制機(jī)制改革提供了參考依據(jù)，同時(shí)也為國(guó)家有關(guān)部門(mén)的決策和民進(jìn)的參政議政工作提供了有力支持。 

　　羅富和指出，進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)教育來(lái)講最根本的是以人為本，具體來(lái)說(shuō)就是以教為本、以校為本、以師為本和以生為本。文化精髓的傳承有賴(lài)教育的改革發(fā)展，教育事業(yè)的發(fā)展有賴(lài)現(xiàn)代學(xué)校制度的建立健全，落實(shí)到最終就是通過(guò)教育體制改革推動(dòng)教育的發(fā)展，能夠讓學(xué)生找到適合自己的成才道路，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展。結(jié)合多年教育管理和教育教學(xué)的工作實(shí)踐，他對(duì)教育工作者和學(xué)生提出殷切希望，希望在教師發(fā)展、學(xué)生培養(yǎng)的過(guò)程中，進(jìn)一步注重全球視野、憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和百折不撓毅力的培養(yǎng)。羅富和對(duì)教育部、山東省、濰坊市、北京師范大學(xué)等有關(guān)方面給予本次論壇的大力支持表示感謝，并表示民進(jìn)作為參政黨會(huì)繼續(xù)努力為大家創(chuàng)造更多更好的交流平臺(tái)。 

　　會(huì)上，龐麗娟宣讀了《促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展濰坊倡議》?！冻h》號(hào)召全國(guó)廣大教師愛(ài)崗敬業(yè)，把專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的根深植于豐富的教育實(shí)踐土壤中；追求卓越，把事業(yè)發(fā)展的成就書(shū)寫(xiě)在學(xué)生成長(zhǎng)的過(guò)程中；勇于創(chuàng)新，做教育教學(xué)改革的先行者；淡泊名利，在平凡的教育工作中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值?！冻h》呼吁全社會(huì)積極行動(dòng)起來(lái)，把造就成千上萬(wàn)的教育家作為教育發(fā)展的根本大計(jì)，把創(chuàng)設(shè)促進(jìn)教育家成長(zhǎng)良好的制度環(huán)境作為教育改革的重要任務(wù)，把營(yíng)造有利于教育家脫穎而出的社會(huì)環(huán)境作為教育改革的自覺(jué)行動(dòng)。 

　　教育部副部長(zhǎng)劉利民，全國(guó)人大常委、民進(jìn)中央副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)朱永新，全國(guó)人大常委、中國(guó)教育政策研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)龐麗娟，山東省政協(xié)副主席、民進(jìn)山東省委會(huì)主委栗甲，中共山東省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)曲濤,山東省教育廳副廳長(zhǎng)張志勇，濰坊市政協(xié)主席趙興濤等出席閉幕式。教育部基礎(chǔ)一司司長(zhǎng)高洪，民進(jìn)中央?yún)⒄h政部部長(zhǎng)聞連利、辦公廳副主任陳鳴、宣傳部副部長(zhǎng)黎曉英，民進(jìn)山東省委會(huì)副主委駱寶臻、秘書(shū)長(zhǎng)郭永軍，北京師范大學(xué)、中國(guó)教育政策研究院有關(guān)專(zhuān)家，山東省、濰坊市有關(guān)同志，以及來(lái)自港澳臺(tái)地區(qū)的教育界代表兩百余人參加閉幕式。 

　　五、2012年第五屆中國(guó)教師發(fā)展論壇在重慶市永川區(qū)舉辦 

第五屆中國(guó)教師發(fā)展論壇在重慶市永川區(qū)舉辦

　　2012年9月7日，第28個(gè)教師節(jié)前夕，2012·中國(guó)教師發(fā)展論壇在重慶市永川區(qū)隆重開(kāi)幕。本次論壇由民進(jìn)中央、重慶市人民政府、北京師范大學(xué)聯(lián)合主辦，重慶市教育委員會(huì)、中國(guó)教育政策研究院、民進(jìn)中央教育委員會(huì)、教育部普通高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地北京師范大學(xué)教師教育研究中心協(xié)辦，民進(jìn)重慶市委員會(huì)、永川區(qū)人民政府承辦。論壇主題是：“加強(qiáng)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”。本次論壇設(shè)有主題演講和專(zhuān)題論壇，分別是：職業(yè)教育師資培養(yǎng)體系建設(shè)、“雙師型”教師培養(yǎng)模式建設(shè)、職業(yè)教育師資培養(yǎng)的過(guò)程評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)、職業(yè)教育教師在職培訓(xùn)模式建設(shè)、“兼職型”教師培訓(xùn)與資格認(rèn)定機(jī)制建設(shè)。來(lái)自?xún)?nèi)地和臺(tái)港澳地區(qū)的300多位教育界人士，全方位研討了加強(qiáng)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等問(wèn)題。全國(guó)政協(xié)副主席、民進(jìn)中央常務(wù)副主席羅富和，全國(guó)人大常委、民進(jìn)中央副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱永新，全國(guó)人大常委、民進(jìn)中央教育委員會(huì)主任、世界學(xué)前教育組織中國(guó)委員會(huì)主席龐麗娟，北京師范大學(xué)副校長(zhǎng)陳光巨，重慶市政協(xié)主席邢元敏，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)馬正其，市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)范照兵，市政協(xié)副主席、民進(jìn)重慶市委主委陳貴云出席開(kāi)幕式。 

全國(guó)政協(xié)副主席、民進(jìn)中央常務(wù)副主席羅富和在會(huì)上發(fā)表重要講話

　　受全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪委托，羅富和首先代表民進(jìn)中央向?yàn)榻逃聵I(yè)發(fā)展恪盡職守的教育工作者和民進(jìn)教師會(huì)員致以崇高的敬意。他說(shuō)，民進(jìn)在推動(dòng)教育立法、促進(jìn)教育改革、推動(dòng)教育公平均衡發(fā)展等方面積極建言獻(xiàn)策，民進(jìn)的教師會(huì)員和全國(guó)的廣大教育工作者一起，自覺(jué)貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨的教育方針，在教書(shū)育人的崗位上勤奮工作、無(wú)私奉獻(xiàn)，為我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展和推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。 

　　羅富和表示，此次論壇兩岸四地教育界工作者匯聚一堂展開(kāi)研討，希望通過(guò)學(xué)習(xí)重慶及港澳臺(tái)地區(qū)在開(kāi)展職業(yè)教育發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)，真正加強(qiáng)溝通交流。要充分認(rèn)識(shí)到加快培養(yǎng)生產(chǎn)服務(wù)第一線高素質(zhì)技能型人才是建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的必然要求，落實(shí)以人為本教育方針是促進(jìn)教育公平的重要途徑。要完善職業(yè)教育體系，滿(mǎn)足受教育者主動(dòng)選擇的需要，使職業(yè)教育真正成為人才成長(zhǎng)的搖籃，尤其重視保護(hù)和發(fā)揮民辦教育的積極作用，共同推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展。要把師資隊(duì)伍建設(shè)擺在突出的位置，建設(shè)一支高素質(zhì)師資隊(duì)伍，著力打造職業(yè)教育品牌。民進(jìn)將在這些方面繼續(xù)深入調(diào)研，為推進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展和教師隊(duì)伍建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。 

　　馬正其代表市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)向論壇的舉辦表示祝賀，并結(jié)合主題著重介紹了重慶職業(yè)教育的發(fā)展情況。馬正其說(shuō)，市委、市政府歷來(lái)高度重視職業(yè)教育發(fā)展工作，今年市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》，編制了改革發(fā)展規(guī)劃，對(duì)職業(yè)教育發(fā)展作出了全面部署和科學(xué)安排。在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，全市還印發(fā)了《加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，從創(chuàng)新編制管理、嚴(yán)格教師準(zhǔn)入、提升教師素質(zhì)、培養(yǎng)“雙師型”人才等方面，著力打造思想與業(yè)務(wù)過(guò)硬、理論與實(shí)踐兼優(yōu)的職業(yè)教育師資隊(duì)伍，支撐重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。 

　　永川區(qū)區(qū)委書(shū)記胡際權(quán)致歡迎辭。他首先對(duì)前來(lái)參加2012·中國(guó)（重慶·永川）教師發(fā)展論壇教育專(zhuān)家表示熱忱的歡迎，向廣大人民教師致以節(jié)日的問(wèn)候和崇高的敬意！胡際權(quán)說(shuō)，永川是重慶六大區(qū)域性中心城市之一，也是著名的職教城，每年向社會(huì)輸送3萬(wàn)多名“永川技工”，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)98%。如今，“學(xué)技能到永川、辦職教到永川、選人才來(lái)永川、興產(chǎn)業(yè)來(lái)永川”得到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同！他希望，大家在交流之余，多走走、多看看，多為永川職教發(fā)展參言賜計(jì)。 

　　閉幕式由重慶市政協(xié)副主席、民進(jìn)重慶市委主委陳貴云主持。全國(guó)人大常委、民進(jìn)中央副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)朱永新出席閉幕式并講話。朱永新認(rèn)為，本次論壇期間兩岸四地的專(zhuān)家學(xué)者和來(lái)自一線的教師圍繞會(huì)議主題展開(kāi)深入交流和研討，對(duì)加強(qiáng)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要意義等諸多問(wèn)題達(dá)成了共識(shí)，論壇突出了“恰逢其時(shí)、意義深遠(yuǎn)，內(nèi)容豐富、立意高遠(yuǎn)，主題鮮明、影響較大、形式多樣、重點(diǎn)突出”等特點(diǎn)，并在加強(qiáng)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)等方面達(dá)成共識(shí)，取得了階段性成果，為教育決策部門(mén)提供參考依據(jù)，也為進(jìn)一步深化職業(yè)教育改革提供了思路。 

　　朱永新指出，職教教師首先要強(qiáng)調(diào)職業(yè)精神的教育，要把加強(qiáng)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，強(qiáng)化教師人文情懷，進(jìn)一步完善教育培育體系，以推動(dòng)教師專(zhuān)業(yè)化為引領(lǐng)，以加強(qiáng)“雙師型”教育隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新制度和機(jī)制為動(dòng)力，以完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系為保障，加快建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、機(jī)制合理、專(zhuān)兼結(jié)合，適合職業(yè)教育改革發(fā)展要求的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。 

　　教育部普通高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地北京師范大學(xué)教師教育研究中心主任朱旭東宣讀了《永川宣言》?！队来ㄐ浴诽?hào)召進(jìn)一步完善職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系；進(jìn)一步加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)；進(jìn)一步深化職業(yè)學(xué)校人事制度改革；進(jìn)一步推進(jìn)師資評(píng)價(jià)模式改革?！队来ㄐ浴泛粲?，各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門(mén)從國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的重要性，加大職教師資隊(duì)伍建設(shè)的投入力度，希望全社會(huì)都關(guān)心、支持職教師資隊(duì)伍發(fā)展，營(yíng)造出全社會(huì)尊重職業(yè)教育教師的氛圍，增強(qiáng)職業(yè)教育教師職業(yè)的吸引力。 

　　教育部職業(yè)教育與成人教育司副巡視員張昭文，永川區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)蔣又一，區(qū)人大常委會(huì)主任陳友鵬，區(qū)政協(xié)主席劉祥全，區(qū)委副書(shū)記方軍等出席論壇?！　　　　　　　　　　　　?/p>

　　一、長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展系列研討會(huì)由來(lái) 

　　民進(jìn)中央長(zhǎng)期關(guān)注長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展問(wèn)題，就此課題進(jìn)行了多次調(diào)研。2006年，在民進(jìn)中央的帶領(lǐng)下，長(zhǎng)江中下游八省市民進(jìn)省級(jí)組織共同就長(zhǎng)江流域水環(huán)境安全進(jìn)行了考察和調(diào)研，并在2007年全國(guó)政協(xié)大會(huì)期間提出了《加強(qiáng)沿江重化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，切實(shí)保障長(zhǎng)江流域水環(huán)境安全》的黨派提案，引起很大反響（國(guó)家環(huán)?？偩?、發(fā)改委、科技部、水利部和中央組織部共同辦案，全國(guó)政協(xié)組織專(zhuān)題調(diào)研）。 

　　在此基礎(chǔ)上，經(jīng)民進(jìn)中央科技醫(yī)衛(wèi)委員會(huì)王毅同志多方聯(lián)系，2007年，由民進(jìn)中央與水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)共同主辦，民進(jìn)中央科技醫(yī)衛(wèi)委員會(huì)和民進(jìn)當(dāng)?shù)厥〖?jí)組織承辦，WWF（世界自然基金會(huì)）協(xié)辦的首屆長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展研討會(huì)在湖北武漢召開(kāi)。通過(guò)此次研討會(huì)，建立了研討平臺(tái)，商定以后每一到兩年召開(kāi)一次。此后又陸續(xù)召開(kāi)兩屆：2009年在江西南昌就長(zhǎng)江流域湖泊保護(hù)與管理進(jìn)行研討；2010年在山城重慶就長(zhǎng)江流域區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水環(huán)境保護(hù)進(jìn)行研討；2012年，在湖南長(zhǎng)沙召開(kāi)了“2012·長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展研討會(huì)”。 

　　二、搭建了多方參與共同關(guān)注長(zhǎng)江的平臺(tái)，豐富了圍繞長(zhǎng)江參政議政的成果 

　　研討會(huì)每年或隔年召開(kāi)一次，怎樣做到一屆比一屆“新”、一屆比一屆“亮”？民進(jìn)中央?yún)⒄h政部對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)研討，力爭(zhēng)做到在研討會(huì)召開(kāi)前組織專(zhuān)家進(jìn)行探討，向相關(guān)部委“取經(jīng)”，爭(zhēng)取做到結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)最新形勢(shì)，來(lái)確定研討的主題和議題；在專(zhuān)家邀請(qǐng)上，盡量邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的頂級(jí)專(zhuān)家，通過(guò)會(huì)前大量溝通交流，確定專(zhuān)家發(fā)言的內(nèi)容，保證研討質(zhì)量，確保后續(xù)參政議政工作的實(shí)效。 

　　通過(guò)召開(kāi)研討會(huì)，民進(jìn)中央與水利部及長(zhǎng)江水利委員會(huì)、環(huán)保部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)務(wù)院三峽辦等部門(mén)及世界自然基金會(huì)建立了良好的合作關(guān)系。沿江八個(gè)省市的民進(jìn)組織代表及專(zhuān)家也踴躍參會(huì)。研討會(huì)匯集了各利益相關(guān)方，大家就共同關(guān)心的議題各抒己見(jiàn)，充分研討，在一定程度上達(dá)成共識(shí)，成功搭建了多方參與、共同關(guān)注長(zhǎng)江的平臺(tái)。 

　　研討會(huì)成果豐碩，會(huì)后印發(fā)研討會(huì)論文集，相關(guān)成果形成民進(jìn)中央提交全國(guó)政協(xié)大會(huì)的大會(huì)發(fā)言、提案、建議等等。2008年，張帆副主席在全國(guó)政協(xié)十一屆一次會(huì)議上作題為“推進(jìn)流域綜合管理，重建長(zhǎng)江生命之河”的大會(huì)發(fā)言；在全國(guó)政協(xié)十一屆十一次常委會(huì)上，我會(huì)中央作了題為《加強(qiáng)綜合管理，促進(jìn)水資源保護(hù)與合理利用》的發(fā)言，引起廣泛關(guān)注。相關(guān)建議在“十二五”規(guī)劃的說(shuō)明中也有所體現(xiàn)。2012年，我會(huì)中央與全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)共同提交了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)流域綜合管理與治理的提案》，在政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)優(yōu)秀提案和先進(jìn)承辦單位表彰會(huì)上被評(píng)為優(yōu)秀提案。 

　　三、歷屆研討會(huì)主要情況 

　　1、“長(zhǎng)江流域水環(huán)境安全與保障研討會(huì)（2007）” 

　　2007年11月12至14日，由民進(jìn)中央和長(zhǎng)江水利委員會(huì)共同主辦，民進(jìn)中央科技醫(yī)衛(wèi)委員會(huì)、長(zhǎng)江水資源保護(hù)局、民進(jìn)湖北省委會(huì)承辦，世界自然基金會(huì)協(xié)辦的“長(zhǎng)江流域水環(huán)境安全與保障研討會(huì)（2007）”在湖北省武漢市隆重召開(kāi)。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民進(jìn)中央主席許嘉璐，全國(guó)政協(xié)副主席、民進(jìn)中央第一副主席張懷西出席開(kāi)幕式。中共湖北省委書(shū)記、省長(zhǎng)羅清泉代表中共湖北省委、省人大、省政府、省政協(xié)向研討會(huì)的勝利召開(kāi)表示熱烈的祝賀。全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)中央常務(wù)副主席嚴(yán)雋琪，全國(guó)人大常委、民進(jìn)中央副主席王佐書(shū)，長(zhǎng)江水利委員會(huì)黨組成員、總工程師馬建華，世界自然基金會(huì)北京辦事處淡水項(xiàng)目主管李利峰等主辦、承辦、協(xié)辦單位的負(fù)責(zé)人，國(guó)家有關(guān)部門(mén)科研機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，長(zhǎng)江流域民進(jìn)有關(guān)省級(jí)組織的負(fù)責(zé)人，以及有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者60余人出席了研討會(huì)。 

　　會(huì)議期間，與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者就長(zhǎng)江流域的綜合治理、規(guī)劃體系和流域管理等問(wèn)題進(jìn)行主題發(fā)言和深入交流探討，為長(zhǎng)江流域水環(huán)境安全與保障出謀劃策。來(lái)自長(zhǎng)江水利委員會(huì)、世界自然基金會(huì)和北京、上海、重慶、四川、貴州、湖南、江西、安徽、江蘇、湖北等省市共24位專(zhuān)家作了專(zhuān)題發(fā)言。他們從多角度、多層面探討了長(zhǎng)江流域保護(hù)與發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)現(xiàn)狀、長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)、漁業(yè)資源現(xiàn)狀、濕地保護(hù)、中國(guó)的水治理轉(zhuǎn)型、流域綜合管理等議題成為專(zhuān)家學(xué)者熱議的話題。研討會(huì)后，與會(huì)專(zhuān)家、學(xué)者前往長(zhǎng)江部分水段就長(zhǎng)江水環(huán)境的有關(guān)情況進(jìn)行考察調(diào)研。 

　　通過(guò)研討，與會(huì)專(zhuān)家一致認(rèn)為，長(zhǎng)江水環(huán)境安全面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。長(zhǎng)江流域的治理開(kāi)發(fā)和保護(hù)發(fā)展涉及人與自然、人與社會(huì)、人與人之間的和諧，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中肩負(fù)著十分重要的職責(zé)。面對(duì)問(wèn)題必須重新審視長(zhǎng)江流域的相關(guān)問(wèn)題，找出問(wèn)題關(guān)鍵，分析其產(chǎn)生原因，提出相應(yīng)的對(duì)策措施。 

　　長(zhǎng)江流域治理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的狀況與存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)概括為九個(gè)方面： 一是長(zhǎng)江流域水資源豐富，但仍存在著供需矛盾。二是水資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)入新時(shí)期，保護(hù)開(kāi)發(fā)的矛盾日益突出。三是防洪能力顯著提高，綜合防洪體系還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。四是干流水質(zhì)總體良好，但局部污染嚴(yán)重，總體有惡化的趨勢(shì)。五是水土流失治理成效顯著，但仍未得到有效控制。六是中下游干流的水系連通性和完整新較好，但濕地萎縮嚴(yán)重。七是水生物多樣性豐富，但保護(hù)任務(wù)艱巨。八是總體河勢(shì)穩(wěn)定，但三峽建成后面臨新的問(wèn)題。九是流域水行政管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了新的突破，但仍存在著體制、機(jī)制問(wèn)題。 

　　關(guān)于建立流域管理綜合機(jī)制。與會(huì)專(zhuān)家指出，中國(guó)所面臨的多樣復(fù)雜的流域性問(wèn)題，必須要開(kāi)展流域性綜合管理，但是推動(dòng)流域性綜合管理又面臨諸多問(wèn)題，這種管理和改革需要正確的引導(dǎo)，需要探索中國(guó)自己的路，中國(guó)必須要在充分借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上探索自己的模式。流域綜合管理是指“在流域尺度上，通過(guò)跨部門(mén)與跨地區(qū)的協(xié)調(diào)管理，開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)水、土、生物等資源，最大限度地適應(yīng)自然規(guī)律，充分利用生態(tài)系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)流域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境福利的最大化以及流域的可持續(xù)發(fā)展。目前面臨的挑戰(zhàn)表現(xiàn)在：法律法規(guī)的不完善，管理機(jī)構(gòu)本身的定位不清楚，缺少流域管理的政策體系，現(xiàn)有的流域綜合規(guī)劃缺乏明確的法律。利益相關(guān)方及公眾的參與不夠。中國(guó)實(shí)施流域綜合管理的原則應(yīng)該是：依法管理；集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合；經(jīng)濟(jì)手段行政手段相結(jié)合；資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合；有效參與和公平原則。 

　　關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展的相關(guān)建議。與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為，第一，積極推進(jìn)流域綜合管理機(jī)制建設(shè)；第二，完善流域政策法規(guī)體系；第三，推動(dòng)流域綜合規(guī)劃部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)水資源保護(hù)規(guī)劃的可操作性。第四，強(qiáng)化水資源保護(hù)監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)水建設(shè)項(xiàng)目取水，排污及水功能區(qū)監(jiān)督管理，嚴(yán)格行政審批。第五，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的投入機(jī)制。第六，加強(qiáng)水資源保護(hù)基礎(chǔ)工作，促進(jìn)水資源保護(hù)管理現(xiàn)代化。第七，對(duì)目前污染嚴(yán)重地區(qū)和重要水域?qū)嵤┲攸c(diǎn)治理和保護(hù)。第八，協(xié)調(diào)好水電開(kāi)發(fā)建設(shè)中保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系。第九，對(duì)長(zhǎng)江中下游地區(qū)幾十個(gè)湖泊開(kāi)展相關(guān)的可行性的研究，制訂江湖連通規(guī)劃，有序地恢復(fù)阻隔湖泊與長(zhǎng)江的聯(lián)系。第十，加強(qiáng)江湖連通試點(diǎn)的監(jiān)測(cè)與科研工作，不斷完善江湖連通手段，提高江湖連通的綜合效益。第十一是研究三峽工程運(yùn)行對(duì)江湖連通工作的影響，制訂并采取減緩的措施。 

　　2、長(zhǎng)江流域湖泊的保護(hù)與管理研討會(huì) 

　　2009年5月25日至27日，由中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)中央委員會(huì)、水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)主辦，民進(jìn)中央科技醫(yī)衛(wèi)委員會(huì)、長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)局、民進(jìn)江西省委會(huì)、江西省水利廳共同承辦，WWF（世界自然基金會(huì)）協(xié)辦的“長(zhǎng)江流域湖泊的保護(hù)與管理研討會(huì)”在南昌召開(kāi)。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪，中共江西省省長(zhǎng)吳新雄，國(guó)家水利部副部長(zhǎng)胡四一，國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)印紅，水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)主任蔡其華在會(huì)上做重要講話。中共江西省委書(shū)記蘇榮出席開(kāi)幕式，全國(guó)政協(xié)副主席、民進(jìn)中央常務(wù)副主席羅富和主持開(kāi)幕式。 

　　來(lái)自中科院科技政策與管理研究所、WWF（世界自然基金會(huì)）、華東師范大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院、長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、北京林業(yè)大學(xué)、長(zhǎng)江科學(xué)院、中科院地理資源所、中科院測(cè)量與地球無(wú)力研究所、湖南洞庭湖水里工程管理局、中科院地理資源所等相關(guān)單位以及沿江民進(jìn)組織的二十余位國(guó)內(nèi)著名專(zhuān)家參與研討。 

　　會(huì)議期間，與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者和各有關(guān)部門(mén)的同志，以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo)，緊緊圍繞會(huì)議的主題，聯(lián)系長(zhǎng)江流域湖泊的保護(hù)和管理的實(shí)際，交流經(jīng)驗(yàn)，研究問(wèn)題，暢所欲言，各抒己見(jiàn)，提出了許多有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。與會(huì)專(zhuān)家的觀點(diǎn)、看法以及建議，充分體現(xiàn)了秉承科學(xué)發(fā)展觀的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度和人與自然相處的和諧理念，為政府有關(guān)部門(mén)今后的決策提供了重要的參考依據(jù)。 

　　會(huì)議認(rèn)為，從長(zhǎng)江流域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，盡管取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是長(zhǎng)江流域的湖泊正面臨來(lái)自各方面的新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題，包括全球變暖產(chǎn)生的一系列變化，三峽工程運(yùn)行及上游水庫(kù)興建所帶來(lái)的水文情勢(shì)、江湖關(guān)系的變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所引發(fā)的湖泊富營(yíng)養(yǎng)化加劇、濕地和生物多樣性保護(hù)等問(wèn)題。在今后一個(gè)時(shí)期，必須站在全流域和整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)角度，綜合思考長(zhǎng)江流域湖泊開(kāi)發(fā)與保護(hù)地戰(zhàn)略，提出系統(tǒng)的解決方案，從體制機(jī)制、法制管理、規(guī)劃評(píng)估、技術(shù)措施、利益相關(guān)方參與等方面不斷取得新的進(jìn)展。 

　　與會(huì)專(zhuān)家建議：一是要加強(qiáng)立法。從國(guó)家層面需要推進(jìn)江河湖泊的統(tǒng)一立法工作。在江河湖泊法還未納入立法規(guī)劃前，一些大江、大河、大湖流域，可以先行制定“流域水資源管理?xiàng)l例”。在立法中，要統(tǒng)籌考慮江河湖泊的經(jīng)濟(jì)功能和生態(tài)功能，協(xié)調(diào)保護(hù)與開(kāi)發(fā)，明確管理體制、管理責(zé)任。二是推進(jìn)流域綜合管理。湖泊的功能是多方面的，其管理涉及政府的多個(gè)部門(mén)，有些湖泊還跨行政區(qū)，因此需要多部門(mén)和各地區(qū)在統(tǒng)一的目標(biāo)前提下協(xié)調(diào)管理、分類(lèi)指導(dǎo)。要推進(jìn)建立部門(mén)和地區(qū)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和發(fā)布的公共平臺(tái)，完善信息通報(bào)和共享機(jī)制、聯(lián)合會(huì)商機(jī)制和聯(lián)手行動(dòng)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)綜合管理。三是妥善處理江湖關(guān)系，實(shí)現(xiàn)江湖兩利。解決長(zhǎng)江中下游的一系列水問(wèn)題，核心在于處理好江湖關(guān)系。因此，必須堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整江湖治理思路，由過(guò)去單純的江湖整治向江湖管理、保護(hù)和綜合治理轉(zhuǎn)變。已經(jīng)建立了控湖工程的湖泊，要通過(guò)優(yōu)化調(diào)度方式、鼓勵(lì)利益相關(guān)方參與、建立補(bǔ)償機(jī)制等多種手段，逐步實(shí)現(xiàn)江湖聯(lián)通。同時(shí)，還要注意湖泊和水庫(kù)的聯(lián)合生態(tài)調(diào)度。四是實(shí)施綜合整治，遏制水華危害?！八A”的控制和水華發(fā)生后飲水安全的保障將成為今后一定的時(shí)期內(nèi)湖泊管理的重要任務(wù)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，應(yīng)采取綜合措施，減少湖泊水體中的氮磷含量，恢復(fù)水體生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，最終控制水華發(fā)生的營(yíng)養(yǎng)鹽條件。除治理現(xiàn)有富營(yíng)養(yǎng)化的湖泊外，還應(yīng)加強(qiáng)目前狀態(tài)較好的湖泊、水庫(kù)的保護(hù)，避免先污染后治理的惡性循環(huán)。五是要保護(hù)好候鳥(niǎo)棲息地。長(zhǎng)江流域的湖泊絕大多數(shù)是珍稀鳥(niǎo)類(lèi)的棲息地，鄱陽(yáng)湖、洞庭湖還列入了國(guó)際重要濕地名錄。在濕地保護(hù)上，中國(guó)擔(dān)負(fù)有重要的國(guó)際責(zé)任。在湖泊的開(kāi)發(fā)利用中，一定要協(xié)調(diào)好發(fā)展與濕地保護(hù)的關(guān)系，保護(hù)好鳥(niǎo)類(lèi)的棲息地。 

　　會(huì)議認(rèn)為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是結(jié)合國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和江西省省情所提出的一項(xiàng)有利于促進(jìn)地方發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的綜合性方案，對(duì)發(fā)揮江西省的比較優(yōu)勢(shì)，保證鄱陽(yáng)湖的“一湖清水”，具有重要意義，但針對(duì)日益復(fù)雜的氣候變化影響和江湖關(guān)系變化，鄱陽(yáng)湖水利樞紐設(shè)施的建設(shè)還存在許多需要認(rèn)真考慮和論證的問(wèn)題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究和廣泛研討，聽(tīng)取各利益相關(guān)方的意見(jiàn)和建議，找到科學(xué)合理的解決方案。 

　　會(huì)議重申，與會(huì)各有關(guān)方面將繼續(xù)關(guān)注長(zhǎng)江，關(guān)注長(zhǎng)江流域有關(guān)問(wèn)題的解決。并將定期召開(kāi)研討會(huì)研討長(zhǎng)江有關(guān)問(wèn)題。　

　　3、長(zhǎng)江流域的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水環(huán)境保護(hù)研討會(huì) 

　　2010年5月27日至29日，由中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)中央委員會(huì)、水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)主辦，民進(jìn)中央科技醫(yī)衛(wèi)委員會(huì)、長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)局、民進(jìn)重慶市委會(huì)會(huì)承辦，WWF（世界自然基金會(huì)）協(xié)辦的“長(zhǎng)江流域的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水環(huán)境保護(hù)研討會(huì)”在重慶召開(kāi)。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪，中共重慶市委副書(shū)記、重慶市人民政府市長(zhǎng)黃奇帆，國(guó)家水利部副部長(zhǎng)劉寧、長(zhǎng)江水利委員會(huì)主任蔡其華，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)張力軍，國(guó)家林業(yè)局原副局長(zhǎng)、全國(guó)森林防火指揮部副總指揮李育材，國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室副主任雷加富出席開(kāi)幕式并講話。全國(guó)政協(xié)副主席、民進(jìn)中央常務(wù)副主席羅富和主持開(kāi)幕式。全國(guó)人大常委、民進(jìn)中央副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)朱永新，水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)副主任陳曉軍，中共重慶市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)翁杰明，重慶市政協(xié)副主席、民進(jìn)重慶市委會(huì)主委陳景秋，WWF（世界自然基金會(huì)）北京代表處淡水項(xiàng)目主任馬超德出席了開(kāi)幕式。 

　　來(lái)自中科院科技政策與管理研究所、WWF（世界自然基金會(huì)）、長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)局、華東師范大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院、長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、長(zhǎng)江科學(xué)院、長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司、中科院測(cè)量與地球物理研究所、重慶大學(xué)、西南大學(xué)、湖南省環(huán)保廳、江西省林業(yè)生態(tài)文化建設(shè)管理中心等相關(guān)單位，以及沿江民進(jìn)八個(gè)省級(jí)組織的二十余位專(zhuān)家學(xué)者參與研討。 

　　會(huì)議期間，與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者和各有關(guān)部門(mén)的同志，以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo)，緊緊圍繞會(huì)議的主題，聯(lián)系長(zhǎng)江流域的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水環(huán)境保護(hù)的實(shí)際，交流經(jīng)驗(yàn)，研究問(wèn)題，各抒己見(jiàn)，暢所欲言，提出了許多有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，為國(guó)家決策提供了重要的參考依據(jù)。 

　　研討會(huì)上，與會(huì)專(zhuān)家圍繞氣候變化與未來(lái)涉水政策，探討了未來(lái)十年加強(qiáng)完善水管理的關(guān)鍵問(wèn)題與政策建議、建立長(zhǎng)江流域水功能區(qū)納污紅線、長(zhǎng)江流域氣候變化脆弱性與適應(yīng)對(duì)策、淡水生態(tài)系統(tǒng)對(duì)氣候變化的適應(yīng)性等問(wèn)題；圍繞三峽庫(kù)區(qū)，探討了三峽及長(zhǎng)江上游水庫(kù)群水資源綜合利用調(diào)度運(yùn)用研究、三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)建設(shè)與思考、三峽庫(kù)區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容、三峽水庫(kù)水環(huán)境狀況與生態(tài)修復(fù)措施、三峽庫(kù)區(qū)消落帶濕地保護(hù)與生態(tài)友好型利用、三峽水庫(kù)支流滯流區(qū)水華暴發(fā)機(jī)理及其調(diào)控對(duì)策等問(wèn)題；圍繞流域綜合管理，探討了推進(jìn)流域綜合管理、促進(jìn)人水和諧，長(zhǎng)江流域水環(huán)境綜合管理及其協(xié)調(diào)機(jī)制研究、推動(dòng)流域綜合管理，促進(jìn)河流健康發(fā)展等問(wèn)題；圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，探討了關(guān)于應(yīng)對(duì)洞庭湖低水位危機(jī)的建議、氣候變化對(duì)湖北省水資源的影響、西南巖溶區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水環(huán)境問(wèn)題、四川生態(tài)環(huán)境建設(shè)與水環(huán)境保護(hù)、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、在水環(huán)境治理中必須高度關(guān)注森林等問(wèn)題。 

　　會(huì)議認(rèn)為，長(zhǎng)江流域區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是也不斷面臨新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題。長(zhǎng)江流域在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，始終處于核心戰(zhàn)略地位。從下游到上游，整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展布局已經(jīng)基本確定，長(zhǎng)江面臨著整個(gè)流域經(jīng)濟(jì)騰飛的態(tài)勢(shì)。在國(guó)家大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的形勢(shì)下，必須從歷史的高度、國(guó)家的高度重新認(rèn)識(shí)長(zhǎng)江流域區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水環(huán)境保護(hù)。 

　　會(huì)議認(rèn)為，林業(yè)發(fā)展關(guān)乎長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)。作為全國(guó)重要的水資源戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備庫(kù)、長(zhǎng)江中上游重要生態(tài)屏障區(qū)，三峽庫(kù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)關(guān)系到三峽庫(kù)區(qū)特別是長(zhǎng)江中下游的生態(tài)安全。森林建設(shè)是確保三峽水庫(kù)的水量和水質(zhì)，最直接最有效的辦法。只有充分發(fā)揮森林涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)的功能，才能重現(xiàn)“一庫(kù)碧水，兩岸青山”。 

　　為繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江流域的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水環(huán)境保護(hù)，與會(huì)專(zhuān)家建議：一是繼續(xù)推進(jìn)流域綜合管理。在中央層面建立協(xié)調(diào)機(jī)制，包括：由主管副總理直接領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)各部門(mén)參加；設(shè)立高層協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)跨部門(mén)、跨行政區(qū)問(wèn)題決策與協(xié)調(diào)。在流域?qū)用嫱晟片F(xiàn)有各部門(mén)流域機(jī)構(gòu)的職能，探索水資源、水環(huán)境管理的協(xié)調(diào)機(jī)制。在決策層面成立新的資源與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)，統(tǒng)管水質(zhì)與水量，同時(shí)負(fù)責(zé)流域規(guī)劃、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，并保留部際協(xié)調(diào)機(jī)制。在執(zhí)行層面，由環(huán)境部派出機(jī)構(gòu)執(zhí)行流域綜合管理相關(guān)事務(wù)。在次級(jí)執(zhí)行層次，由中央有關(guān)部門(mén)和沿江省級(jí)組織代表組成，逐步形成以地方利益相關(guān)方代表為主。二是要大力推進(jìn)水管理和流域綜合管理的立法進(jìn)程。繼續(xù)完善立法體系與法律修訂，制定流域大型水利水電設(shè)施的綜合管理與調(diào)度條例或指導(dǎo)意見(jiàn)；研究水框架法以及流域立法的可行性和立法模式；制定流域綜合管理框架下《水污染防治法》和《水法》的修訂方案及其實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)在水權(quán)的各項(xiàng)法律規(guī)定、政府在涉水公益事務(wù)的責(zé)任和義務(wù)、公益訴訟制度及舉證制度、污染懲罰力度、涉水環(huán)境信息公開(kāi)的制度等；支持地方和流域的立法能力建設(shè)。三是高度關(guān)注后三峽時(shí)代三峽工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。把三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障區(qū)劃定為國(guó)家生態(tài)特區(qū)，建立庫(kù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)基金，實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償；繼續(xù)推進(jìn)庫(kù)區(qū)林業(yè)建設(shè)，開(kāi)展保護(hù)母親河捐贈(zèng)造林行動(dòng)，整合三峽后續(xù)生態(tài)建設(shè)資金，加快三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障區(qū)建設(shè)；盡快啟動(dòng)編制三峽庫(kù)區(qū)水污染防治“十二五”規(guī)劃；盡快出臺(tái)《三峽水庫(kù)水污染防治條例》、進(jìn)一步加強(qiáng)庫(kù)區(qū)水體污染的控制工程；通過(guò)三峽及上游水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度，充分發(fā)揮三峽等水庫(kù)的整體綜合效益，優(yōu)化水資源配置，促進(jìn)長(zhǎng)江流域可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。從政府、工程建設(shè)、人民群眾多個(gè)層面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。切實(shí)將“綠色政績(jī)考核”納入政府官員政績(jī)考核體系，實(shí)行問(wèn)責(zé)制和離任追溯制；工程建設(shè)必須遵循生態(tài)優(yōu)先原則，建成后要更多考慮工程運(yùn)行過(guò)程中如何對(duì)生態(tài)環(huán)境采取必要的保護(hù)措施，將對(duì)環(huán)境的影響減少到最少；鼓勵(lì)人民群眾從自身做起，愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境，使人民群眾不僅僅作為污染的制造者、受害者，也成為治理污染、環(huán)保工作的建設(shè)者，最后成為生態(tài)良好的受益者。 

　　研討會(huì)達(dá)到了預(yù)期目的。承辦方、協(xié)辦方在工作層面就如何改進(jìn)和完善研討會(huì)辦會(huì)長(zhǎng)效機(jī)制，更好地加強(qiáng)溝通與交流，進(jìn)一步促進(jìn)長(zhǎng)江的保護(hù)與發(fā)展充分交換了意見(jiàn)。

　　4、2012·長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展研討會(huì) 

　　2012年8月17日至18日，由中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)中央委員會(huì)、全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)、水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)主辦，民進(jìn)中央科技醫(yī)衛(wèi)委員會(huì)、長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)局、民進(jìn)湖南省委會(huì)承辦，WWF（世界自然基金會(huì)）協(xié)辦的“2012?長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展研討會(huì)”在湖南長(zhǎng)沙召開(kāi)。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪出席開(kāi)幕式并作重要講話，全國(guó)政協(xié)副主席、民進(jìn)中央常務(wù)副主席羅富和主持開(kāi)幕式。中共湖南省委副書(shū)記、湖南省人民政府省長(zhǎng)徐守盛，全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任王玉慶，國(guó)家水利部副部長(zhǎng)胡四一，國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)張永利，國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室水庫(kù)管理司司長(zhǎng)阮利民，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部污防司副司長(zhǎng)凌江講話。水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)主任蔡其華作主題報(bào)告。 

　　中共湖南省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任周強(qiáng)，湖南省政協(xié)主席胡彪，全國(guó)人大常委會(huì)委員、民進(jìn)中央副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)朱永新，國(guó)家水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)副主任陳曉軍，全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)委員、中國(guó)長(zhǎng)江三峽工程開(kāi)發(fā)公司原總經(jīng)理、黨組書(shū)記李永安，中共湖南省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)李微微，全國(guó)人大代表、湖南省人大常委會(huì)副主任、民進(jìn)湖南省委主委謝勇，湖南省政協(xié)副主席、農(nóng)工黨湖南省委主委龔建明,WWF（世界自然基金會(huì)）北京代表處項(xiàng)目實(shí)施副總監(jiān)王利民出席了開(kāi)幕式。 

　　來(lái)自中科院科技政策與管理研究所、WWF（世界自然基金會(huì)）、長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)局、華東師范大學(xué)比較沉積研究所、長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、長(zhǎng)江科學(xué)院、長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司、中科院水工程生態(tài)研究所、中科院測(cè)量與地球物理研究所、中國(guó)科學(xué)院南京地理與湖泊研究所、重慶大學(xué)、西南大學(xué)、河海大學(xué)、湖南師范大學(xué)、四川省環(huán)境科學(xué)研究院、安慶師范學(xué)院、湖南省水利廳、湖南省環(huán)保廳、湖南省林業(yè)廳等相關(guān)單位，以及沿江民進(jìn)八個(gè)省級(jí)組織的近四十位專(zhuān)家學(xué)者參與研討。 

　　會(huì)議期間，與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者和各有關(guān)部門(mén)的同志，緊緊圍繞會(huì)議主題，結(jié)合各自研究領(lǐng)域和工作實(shí)際，就長(zhǎng)江流域區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，交流思想，分享經(jīng)驗(yàn)，提出了許多有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，為參政議政、國(guó)家決策提供了重要參考依據(jù)。 

　　研討會(huì)上，與會(huì)專(zhuān)家圍繞長(zhǎng)江流域區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，探討了構(gòu)建長(zhǎng)江流域納污紅線管理體系，南水北調(diào)中線工程水源區(qū)的水土流失防治，長(zhǎng)江江蘇段水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以治水為中心推進(jìn)皖河流域綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，科學(xué)應(yīng)對(duì)極端氣侯事件、保護(hù)湖泊濕地資源等問(wèn)題；圍繞長(zhǎng)江水資源可持續(xù)利用與綜合調(diào)度，探討了在長(zhǎng)江流域?qū)嵤┳顕?yán)格水資源管理制度，跨流域水資源合理調(diào)度，完善長(zhǎng)江流域行政管理體制等問(wèn)題；圍繞三峽水庫(kù)水資源的綜合調(diào)度與長(zhǎng)江中下游水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，探討了充分發(fā)揮三峽工程在長(zhǎng)江水庫(kù)群調(diào)度的核心作用，加強(qiáng)長(zhǎng)江三峽工程壩下水文情勢(shì)變化及其對(duì)江湖關(guān)系湖泊濕地與敏感區(qū)重要陸域生態(tài)影響的研究，三峽工程運(yùn)用以來(lái)江湖關(guān)系變化及其影響的對(duì)策，三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與面源污染防控，黃埔江上游飲用水源地持久性毒害污染物防治等問(wèn)題；圍繞洞庭湖水環(huán)境保護(hù)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，探討了長(zhǎng)江與洞庭湖保護(hù)關(guān)系，加大洞庭湖綜合治理力度，加快洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，洞庭湖區(qū)水資源安全形勢(shì)與對(duì)策，加強(qiáng)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)環(huán)保工作、確保長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境安全等問(wèn)題。 

　　會(huì)議認(rèn)為，水資源的保護(hù)與合理利用必須推進(jìn)流域管理。我國(guó)已步入了工業(yè)化的中期階段，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，對(duì)水資源的需求和消耗將不斷增加，水資源已經(jīng)成為一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局必須加以認(rèn)真考慮的重要約束條件，關(guān)系到這個(gè)區(qū)域發(fā)展的前景。要解決好水資源承載力的問(wèn)題，推進(jìn)流域綜合管理正是我們走出困境的出路所在。 

　　會(huì)議認(rèn)為，長(zhǎng)江流域應(yīng)緊緊抓住新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略機(jī)遇。長(zhǎng)江水資源結(jié)構(gòu)性短缺、水污染嚴(yán)重、水生態(tài)惡化等問(wèn)題日益嚴(yán)重，資源環(huán)境壓力日益增大。長(zhǎng)江沿江地區(qū)必須抓住全國(guó)新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)，著力推進(jìn)流域綜合管理，盡快出臺(tái)流域綜合規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次快速提升，實(shí)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新跨越。要始終樹(shù)立水憂(yōu)患意識(shí)和節(jié)約用水意識(shí)，堅(jiān)持科學(xué)用水理念，積極主動(dòng)推廣、應(yīng)用現(xiàn)代節(jié)水技術(shù)和循環(huán)用水技術(shù)，切實(shí)減少污廢水排放。真正將水作為稀缺資源，積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下優(yōu)化配置水資源，集多方之智，聚眾人之力，共同推動(dòng)長(zhǎng)江流域長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展。 

　　會(huì)議認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)濕地保護(hù)，大力倡導(dǎo)濕地文化。長(zhǎng)江流域濕地對(duì)維護(hù)區(qū)域內(nèi)生態(tài)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有舉足輕重的作用，是實(shí)現(xiàn)流域生態(tài)平衡、維護(hù)區(qū)域和諧發(fā)展的基礎(chǔ)戰(zhàn)略資源。保護(hù)濕地，大力倡導(dǎo)濕地文化，是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，處理得當(dāng)，它可以同時(shí)帶來(lái)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益，是造福人民的大事、實(shí)事。 

　　為繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江流域區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水環(huán)境保護(hù)，與會(huì)專(zhuān)家建議： 

　　一是深化流域綜合管理。建議國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)流域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理等進(jìn)行決策，并審定、協(xié)調(diào)長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題。主要任務(wù)是組織制定長(zhǎng)江流域產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略規(guī)劃、水資源綜合利用開(kāi)發(fā)規(guī)劃、綜合運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，決定流域有關(guān)宏觀調(diào)控的重大舉措，審查有關(guān)的法規(guī)草案，協(xié)調(diào)流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)糾紛，平衡條塊關(guān)系，協(xié)商流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題。機(jī)構(gòu)由國(guó)務(wù)院副總理或國(guó)務(wù)委員兼任主任，成員由國(guó)務(wù)院發(fā)改委、國(guó)土資源部、交通運(yùn)輸部、水利部的主要領(lǐng)導(dǎo)，以及云、貴、川、鄂、湘、贛、徽、蘇、浙、陜、豫11省和重慶、上海2直轄市的省長(zhǎng)、市長(zhǎng)，或主管經(jīng)濟(jì)工作的副省長(zhǎng)、副市長(zhǎng)組成。下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)督促、執(zhí)行委員會(huì)的決議和日常工作?？捎蓢?guó)務(wù)院委派駐長(zhǎng)江流域的機(jī)構(gòu)水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)及交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局負(fù)責(zé)辦公室工作。 

　　二是加強(qiáng)立法研究。盡快出臺(tái)水資源保護(hù)條例、飲用水水源地保護(hù)條例、水功能區(qū)管理?xiàng)l例等，并對(duì)入河排污口監(jiān)督管理辦法進(jìn)行修訂；開(kāi)展流域控制性水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度相關(guān)的管理機(jī)制和政策法規(guī)研究，推動(dòng)陸水水庫(kù)水資源保護(hù)協(xié)作機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)流域水資源保護(hù)利益相關(guān)方參與機(jī)制和信息共享機(jī)制建設(shè)；加快濕地立法進(jìn)程，盡早明確濕地邊界，嚴(yán)格控制征占用濕地，并建立相應(yīng)的補(bǔ)償制度，將濕地率作為政府考核指標(biāo)，實(shí)行濕地面積動(dòng)態(tài)平衡制度，確保現(xiàn)存濕地面積不再減少。 

　　三是優(yōu)化三峽工程運(yùn)行調(diào)度機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化包括三峽水庫(kù)在內(nèi)的長(zhǎng)江中上游大型水庫(kù)群的綜合調(diào)度方案，提高水資源的綜合利用效率，改善長(zhǎng)江中下游用水緊張局面；加強(qiáng)三峽工程壩下水文情勢(shì)變化及其對(duì)江湖關(guān)系湖泊濕地與敏感區(qū)重要陸域生態(tài)影響的研究，實(shí)施生態(tài)友好蓄水運(yùn)行調(diào)度，減緩對(duì)生態(tài)環(huán)境等方面的影響；加強(qiáng)面源污染防控，在三峽庫(kù)區(qū)乃至更大范圍內(nèi)調(diào)整生產(chǎn)布局，實(shí)施敏感區(qū)域農(nóng)村人口的生態(tài)搬遷，重點(diǎn)區(qū)域人口總量控制及農(nóng)村人口動(dòng)態(tài)遷移，加快推進(jìn)生態(tài)屏障區(qū)建設(shè)，使三峽水庫(kù)生態(tài)核心區(qū)森林覆蓋率由22.2%提高到52.2% 。 

　　四是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。依據(jù)環(huán)境容量統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域發(fā)展，科學(xué)安排產(chǎn)業(yè)布局，把污染物排放從濃度控制向總量控制過(guò)渡，堅(jiān)決防止上下游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)的污染轉(zhuǎn)移，從源頭上保護(hù)生態(tài)環(huán)境；城鎮(zhèn)化進(jìn)程中加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以集中分散相結(jié)合的模式，抓好配套管網(wǎng)建設(shè)，密閉、壓縮、無(wú)害化等生活垃圾收集處理系統(tǒng)，加大再生資源的回收，把環(huán)境污染和污染物排放作為各類(lèi)工業(yè)園區(qū)的重要考核指標(biāo)；建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色產(chǎn)業(yè)合作和帶動(dòng)等措施，保障流域飲水安全、生態(tài)安全。實(shí)行用水累計(jì)加價(jià)制度，提高公眾節(jié)水意識(shí)，促進(jìn)節(jié)約用水和水資源保護(hù)工作。 

　　全國(guó)政協(xié)副主席、民進(jìn)中央常務(wù)副主席羅富和在閉幕講話中表示，此次研討會(huì)進(jìn)一步豐富和深化了我們對(duì)長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)。民進(jìn)中央和相關(guān)省級(jí)組織將充分汲取、借鑒各位專(zhuān)家的研究成果，通過(guò)我們的參政議政渠道予以充分反映，并積極推動(dòng)研討成果的轉(zhuǎn)化與落實(shí)。他強(qiáng)調(diào)，水的安全就是糧食安全、農(nóng)業(yè)安全、生態(tài)安全、民生安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全，是國(guó)家的安全。加快推進(jìn)長(zhǎng)江流域的綜合管理，要適時(shí)出臺(tái)長(zhǎng)江水資源保護(hù)的管理?xiàng)l例，為水資源的綜合利用提供堅(jiān)實(shí)的法律法規(guī)支持。要加大科技支撐，動(dòng)員廣大群眾特別是沿江的群眾參與保護(hù)長(zhǎng)江、保護(hù)母親河的環(huán)境生態(tài)建設(shè)。他希望長(zhǎng)期以來(lái)與民進(jìn)中央合作的世界自然基金會(huì)，能夠通過(guò)論壇，了解到并對(duì)外介紹好中國(guó)各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家對(duì)于環(huán)境保護(hù)，對(duì)于水保護(hù)，對(duì)于江河湖泊保護(hù)所做的工作。 

　　在研討會(huì)前，結(jié)合主題和議題，與會(huì)者參觀考察了岳陽(yáng)城陵磯水電樞紐工程、株洲清水塘工業(yè)廢水處理利用工廠和河西湘江風(fēng)光帶等有關(guān)情況，并聽(tīng)取了株洲市、湖南省水利廳、湖南省環(huán)保廳、湖南民主黨派代表等有關(guān)方面的情況匯報(bào)。王玉慶在匯報(bào)會(huì)上做了發(fā)言。羅富和對(duì)湖南省近年來(lái)在水資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)上所取得的成就給予了充分肯定。他指出，湖南在保護(hù)湘江、洞庭湖流域生態(tài)環(huán)境方面積累的成功經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)推廣，今后還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)水資源保護(hù)的基礎(chǔ)性工作，加大環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的攻關(guān)和研究新成果的推廣，充分利用現(xiàn)有的資源，推動(dòng)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)。 

　　研討會(huì)達(dá)到了預(yù)期目的。主辦、承辦和協(xié)辦方在工作層面進(jìn)行就如何改進(jìn)和完善研討會(huì)辦會(huì)長(zhǎng)效機(jī)制，更好地加強(qiáng)溝通與交流，進(jìn)一步促進(jìn)長(zhǎng)江的保護(hù)與發(fā)展充分交換了意見(jiàn)。

合作協(xié)議簽訂儀式現(xiàn)場(chǎng)

　　2010年1月12日，中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)中央委員會(huì)與中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院在京簽訂合作協(xié)議。雙方將共同推進(jìn)智力支邊扶貧工作，鞏固、發(fā)展合作共建，為科學(xué)研究與人才隊(duì)伍建設(shè)提供服務(wù)平臺(tái)。協(xié)議指出，建立雙方領(lǐng)導(dǎo)互訪、聯(lián)系制度，保證雙方合作的持續(xù)性和有效性；建立課題研究合作平臺(tái)，采取委托與合作等研究方式進(jìn)行課題研究，特別是林業(yè)、科技、三農(nóng)等方面，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)合作開(kāi)展課題研究以及相應(yīng)的理論、政策、策略等咨詢(xún)服務(wù)；繼續(xù)在貴州畢節(jié)石漠化治理、草海濕地修復(fù)領(lǐng)域及金沙縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)等方面加強(qiáng)合作；進(jìn)一步攜手共同推進(jìn)智力支邊扶貧工作，加強(qiáng)對(duì)甘肅河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)與民勤盆地沙化治理等智力和技術(shù)支持；積極應(yīng)用推廣已有科技成果，共同促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

林業(yè)科學(xué)知名專(zhuān)家開(kāi)展了林業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)

　　社會(huì)服務(wù)部根據(jù)協(xié)議精神，聯(lián)系林科院在畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)多個(gè)縣市開(kāi)展了林業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)，中國(guó)林業(yè)科學(xué)知名專(zhuān)家向當(dāng)?shù)馗刹咳罕娊獯鹩嘘P(guān)試驗(yàn)區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、石漠化治理等問(wèn)題，并捐贈(zèng)了大量育苗設(shè)備和科普讀物。 嚴(yán)雋琪、羅富和等領(lǐng)導(dǎo)同志與中國(guó)林科院專(zhuān)家到草?？疾?，對(duì)草海的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)給予了高度的關(guān)注，支持舉辦了《貴州草海濕地生態(tài)環(huán)境綜合治理規(guī)劃》評(píng)審會(huì)議。

畢節(jié)生態(tài)建設(shè)成就草?，F(xiàn)狀