賀旻:加強能力建設(shè) 積極參加政黨協(xié)商
不久前,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強政黨協(xié)商的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),這是統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作制度中具有里程碑意義的大事,是我國社會主義民主政治的創(chuàng)新發(fā)展。學習領(lǐng)會文件精神,加強參政黨自身建設(shè),提升履職盡責能力,切實在政黨協(xié)商中發(fā)揮積極作用是我們當前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。
一、學習領(lǐng)會文件精神,堅定思想政治信念
政黨協(xié)商是中國特色社會主義協(xié)商民主的必然要求。政黨協(xié)商是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要內(nèi)容,是社會主義協(xié)商民主體系的重要組成部分,是中國共產(chǎn)黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。政黨協(xié)商豐富和發(fā)展了馬克思主義的政黨理論,是中國共產(chǎn)黨在民主制度形式上的創(chuàng)新,體現(xiàn)了我國政治制度和政黨制度的獨特優(yōu)勢,符合當代政治文明的發(fā)展趨勢,具有巨大的政治優(yōu)越性和強大生命力。
《實施意見》體現(xiàn)了與時俱進和務(wù)實創(chuàng)新。《實施意見》首次專門以文件形式對政黨協(xié)商定義予以完整明確界定,指出“政黨協(xié)商是中國共產(chǎn)黨同民主黨派基于共同的政治目標,就黨和國家重大方針政策和重要事務(wù),在決策之前和決策實施之中,直接進行政治協(xié)商的重要民主形式?!泵鞔_了中共中央與民主黨派中央開展政黨協(xié)商的七個方面內(nèi)容,系統(tǒng)規(guī)范了中央層面政黨協(xié)商的形式、程序和保障機制,體現(xiàn)了政黨協(xié)商的政治性、政黨性,突出了實踐性、可操作性,確保了政治協(xié)商形式、程序落實到位。這不僅為中國共產(chǎn)黨各級黨委開展政黨協(xié)商提供了基本遵循,也為民主黨派更好地參加政黨協(xié)商提供了制度保障。加強政黨協(xié)商,對于擴大民主黨派有序政治參與、暢通意見表達渠道,增進共識,廣泛凝心聚力,促進科學民主決策,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。半個多世紀以來的歷史和現(xiàn)實見證了民主黨派是促進中國民主政治發(fā)展的重要力量。在新的歷史時期,民主黨派也一定能擔負起政黨協(xié)商參與者、實踐者、推動者的政治責任。
二、銘記多黨合作歷史,繼承和弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)
政黨協(xié)商在我國有著深厚的社會制度基礎(chǔ)和廣泛的政治實踐基礎(chǔ)。抗日戰(zhàn)爭時期,中國共產(chǎn)黨開始與各民主黨派及各抗日團體在團結(jié)合作中進行平等對話、協(xié)商議事,開啟了共同協(xié)商建立民主聯(lián)合政權(quán)的積極嘗試。1949 年 9 月,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議的召開,標志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的確立,從此,政治協(xié)商成為一種制度化的民主形式。新中國成立后,在新民主主義社會向社會主義社會過渡時期,中國共產(chǎn)黨與各民主黨派在實踐中創(chuàng)造了雙周座談會、協(xié)商座談會、最高國務(wù)會議等形式,有效地增進了中國共產(chǎn)黨與民主黨派、無黨派民主人士的聯(lián)系和溝通,形成了多黨合作與民主協(xié)商的新氣象。十一屆三中全會后,中國共產(chǎn)黨的協(xié)商民主思想及其制度逐步恢復(fù),且日趨成熟。特別是黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的中共中央就建設(shè)社會主義政治文明,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了一系列重大部署,加快推進了我國協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。
從歷史上中國共產(chǎn)黨與民主黨派的“君子協(xié)定”,發(fā)展到今天執(zhí)政黨與參政黨的共商國是,政黨協(xié)商已經(jīng)活躍在我國政治社會生活的各個層面,政黨協(xié)商已經(jīng)成為我國社會主義民主政治的獨有特色,已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士團結(jié)合作的生動見證。