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李友梅:當代中國社會治理創(chuàng)新與人民共同體新文明

發(fā)布時間:2021-10-18     來源:《中國社會科學報》

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  中國社會何以在40多年來快速的改革發(fā)展中保持長期穩(wěn)定,何以迥異于近代以來的西方發(fā)展?中華文明走向現(xiàn)代化的路徑與邏輯是什么?這是中西方學界都極為關注的重要問題?!爸袊孥E”的背后包含著中國社會治理實踐與人民共同體的互動共生共強,其在為人類開辟新文明形態(tài)的同時,以鮮明的價值導向和創(chuàng)新的實踐為全人類提供了具有非凡意義的智識共享。

  中國式社會治理歷史實踐的本質邏輯

  相較于西方國家上百年的治理轉型而言,擁有十幾億人口的中國在中國共產黨領導下僅用了幾十年時間就取得了令世人矚目的顯著成就,其中的深層機理恰恰蘊含于獨特的歷史實踐經驗之中,體現(xiàn)為中國共產黨作為執(zhí)政黨始終堅持人民本位價值基礎上的共同體建設,人民性是其本質邏輯的集中體現(xiàn)。當代中國社會治理創(chuàng)新有三條基本路徑值得關注。

  一是發(fā)展本土情境下的多元治理結構。中國共產黨堅持馬克思主義基本原理與中國實際相結合,始終以人民福祉為基本出發(fā)點,走中國式社會主義道路;始終聚焦民生改善,凝聚社會共識,增進社會團結;始終以黨的建設為保障和支撐體系,推動“一軸多元”治理結構的完善與發(fā)展;始終堅持和發(fā)展黨領導下的全過程民主,在協(xié)商與相互尊重中推動共建共治共享。

  二是推進與時俱進的政府職能轉變。中國共產黨注重系統(tǒng)改革與整體推進,堅持科學發(fā)展,推動“有為政府”建設;注重以“高位推動”的改革戰(zhàn)略促進政府治理體系面向人民需求,不斷優(yōu)化公共產品供給模式;注重適應時代要求轉變政府職能,不斷推動權責明確、合理分工、系統(tǒng)匹配、無縫銜接的有為政府治理模式。

  三是堅持秩序與活力有機平衡的社會發(fā)育模式。黨堅持構建以人民為中心的政社關系,在公共部門有序向社會賦權的基礎上,不斷推動現(xiàn)代社會公共性空間發(fā)育,構建政府與社會良性互動、合理分工的中國式“融合型”政社關系,社會的秩序與活力由此實現(xiàn)有機平衡。

  在治理創(chuàng)新中孕育和構建人民共同體

  中國共產黨在長期的革命斗爭和社會主義建設實踐中,始終堅持尊崇人民、依靠人民,逐漸積累形成了三種獨到的創(chuàng)新治理策略。

 ?。ㄒ唬┮悦篮蒙钕蛲I社會發(fā)展的核心預期。以“溫飽型小康”“總體性小康”和“全面小康社會”來不斷引導和接近人民群眾向往美好生活的預期,把人民群眾的期待和“兩個一百年”奮斗目標內化為中國深化改革的目標,并以實踐外化為實實在在的成果,進而匯聚起推動社會治理轉型的強勁動力。

 ?。ǘ┮陨鐣贫润w系建設踐行公平正義。在市場改革、經濟全球化、走向共同富裕新進程等不同階段,以完善社會保障制度保障弱勢群體生活,以建設勞動保障制度為進城務工群體織密社會安全網(wǎng),以完善金融保險制度保障中產階層發(fā)展,使人民充滿了安全感。

  (三)以黨建引領推動社會治理轉型。黨的十九大報告強調,“勇于自我革命,從嚴管黨治黨,是我們黨最鮮明的品格”。這意味著,中國社會治理創(chuàng)新的歷史實踐就是共產黨不斷根據(jù)人民的各種反饋來反思自身追求使命、不忘初心的實際效果。換種方式說,中國共產黨“不斷革命”的內在動力是社會治理創(chuàng)新不斷推進的根本保證。

  當代中國社會治理實踐邏輯,不僅在于人民性與公共性的統(tǒng)一,而且孕育和發(fā)展了中國特色社會主義的人民共同體。

  中國式社會構型方式與人類文明新形態(tài)探索

 ?。ㄒ唬┊敶袊F(xiàn)代化的推動力來自人民共同體的力量。近代以來的西方現(xiàn)代化道路是社會與國家二元抗衡、各個利益群體在多元競爭與沖突中發(fā)展的道路。與之不同的是,在黨的領導下,我國走出了中國式現(xiàn)代化新道路,其中一個鮮明特征就是人民共同體導向的社會治理實踐路徑。人民共同體是以制度主體、生活主體二者互相認定,以共同的根本利益、共同的道德生活與共同的政治生活為基礎的社會構型方式。

 ?。ǘ┲袊浆F(xiàn)代化道路是中國歷史發(fā)展的必然選擇,也是中國人民的選擇。中國特色社會主義現(xiàn)代化文明,以其自身的實踐開創(chuàng)了不同于西方現(xiàn)代化的新道路,是馬克思主義中國化的重大理論成果,為人類文明進步探索了新的可能性。當今世界正經歷百年未有之大變局,人類文明向何處去已然成為全世界當下的重大抉擇,堅持用人民性與公共性為一體的人民共同體去化解風險、加強團結、推動發(fā)展,昭示了人類未來命運共同體的發(fā)展之路。

  建設人民社會學,支持中國式人民共同體的學理性闡釋

  人類文明發(fā)展正處于重要的歷史轉折的十字路口,民族國家必須從人民性這一基點來審視、謀劃、應對共同挑戰(zhàn)。正是從這個意義上看,當代中國社會治理實踐給世界帶來了經驗借鑒,需要適時提煉和闡釋中國特色社會主義的制度優(yōu)勢及其背后的治理智慧?;诋敶袊鐣卫韺嵺`經驗概括提煉出的“人民共同體”具有總體性思考的中國化理念,能夠反映中國社會治理方式現(xiàn)代化發(fā)展道路的特點,能夠從宏觀戰(zhàn)略和頂層設計的層面揭示出不同于西方現(xiàn)代化道路的人類文明新形態(tài)。為了支持中國式人民共同體的學理性闡釋,我們希望把這些概括提煉作為一門人民社會學建設的基礎,并通過這一努力,為中國式人民共同體的學理性闡釋提供支持。

  (作者系上海大學原副校長、中國社會科學院—上海市人民政府上海研究院第一副院長、教授,民進中央?yún)⒄h政特邀研究員)

作者:李友梅     責任編輯:邵飛
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