摘要：2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年。“非遺”扶貧就業(yè)工坊作為“非遺”助力精準扶貧的重要抓手，不僅使“老少邊窮”地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡稱“非遺”）得以實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，更開辟了我國文化扶貧事業(yè)的新路徑，展示了勤勞智慧的勞動人民奔向小康生活中百折不饒的精神氣質(zhì)。本文指出我國發(fā)展“非遺”扶貧就業(yè)工坊是要求也是需求，其中政府高度重視是保證、培育特色品牌是目標、培養(yǎng)帶頭人是根本、講好脫貧故事是重點、拓展銷售渠道是關鍵、廣泛宣傳引導是支撐。同時，舉例分析總結(jié)了當前國內(nèi)“非遺”就業(yè)工坊政府、企業(yè)、個人三種主導模式，進而提出了優(yōu)化頂層設計、創(chuàng)新發(fā)展思維、注重產(chǎn)業(yè)關聯(lián)、強化市場開拓、加強人才建設等推動“非遺”扶貧就業(yè)工坊高質(zhì)量發(fā)展的對策建議。

　　　　關鍵詞：“非遺”扶貧 就業(yè)工坊 精準扶貧 公共關系

圖為作者劉曉山應邀作為2020中國非遺年度人物頒獎嘉賓。

　　2017年5月原文化部印發(fā)的《“十三五”時期文化扶貧工作實施方案》中明確提出，依托具有較強設計能力的企業(yè)、高校和相關單位，在貧困地區(qū)設立傳統(tǒng)工藝工作站并予以引導性資金扶持，幫助當?shù)貍鹘y(tǒng)工藝企業(yè)和從業(yè)者解決工藝難題，提高產(chǎn)品品質(zhì)，培育品牌，拓展市場，帶動”非遺”傳承人群增收致富。同年10月，黨的十九大報告明確提出“推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”，開啟了“非遺”傳承與扶貧事業(yè)開始協(xié)同發(fā)展的新局面。在“非遺”助力精準扶貧階段，“非遺”扶貧就業(yè)工坊項目的出現(xiàn)，不僅使革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得以實現(xiàn)創(chuàng)造性發(fā)展與創(chuàng)新性提升，更為開辟我國文化扶貧事業(yè)探索拓寬了新路徑。

　　　一、中國發(fā)展“非遺”扶貧就業(yè)工坊的歷史背景

　　黨的十九屆五中全會提出了到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標之一：建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強。

　?。ㄒ唬┩七M我國“非遺”扶貧就業(yè)工坊發(fā)展建設是要求也是需求

　　習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會重要講話中指出：自古以來，中華民族就以“天下大同”“協(xié)和萬邦”的寬廣胸懷，自信而又大度地開展同域外民族交往和文化交流，曾經(jīng)譜寫了萬里駝鈴萬里波的浩浩絲路長歌，也曾經(jīng)創(chuàng)造了萬國衣冠會長安的盛唐氣象。正是這種“天行健，君子以自強不息”“地勢坤，君子以厚德載物”的變革和開放精神，使中華文明成為人類歷史上唯一一個綿延5000多年至今未曾中斷的燦爛文明。長盛不衰、綿延五千年的中華文明之所以在新中國建立以后不斷煥發(fā)出勃勃生機，其主要原因是在中國共產(chǎn)黨的領導下，不斷弘揚中華文明的先進性、包容性，根植于人民、服務于人民，不斷發(fā)展創(chuàng)新。

　　文化興則國運興、文化強則民族強。文化繁榮興盛，事關實現(xiàn)民族復興，事關人民美好生活。2020年10月15日，習近平總書記在廣東考察時指出，要加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承，積極培養(yǎng)傳承人，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綻放出更加迷人的光彩。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一個國家和民族歷史文化成就的重要標志，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“不僅是經(jīng)濟資本，更是文化資本”，這為民族地區(qū)的文化扶貧提供了一種新的思維方式，也為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開辟了新的保護傳承路徑。“非遺”助力精準扶貧是扶貧開發(fā)的創(chuàng)新性手段。我國的民族地區(qū)往往是貧困問題最集中的地區(qū)，文化扶貧是我國在民族地區(qū)采取的一種重要的扶貧方式。許多民族地區(qū)利用豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源、獨特的民族風情和旖旎的自然風光發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，走上了脫貧致富的道路。

　　國務院扶貧辦會同文化和旅游部、中國文聯(lián)等有關文化部門和相關企業(yè)，通過“非遺”保護傳承、文藝文化宣傳等形式與脫貧攻堅融合。2018年，國務院扶貧辦、文化和旅游部聯(lián)合印發(fā)了《關于支持設立“非遺”扶貧就業(yè)工坊的通知》，正式推動“非遺”扶貧就業(yè)工坊建設，支持各地以傳統(tǒng)工藝為重點，以各類文學藝術創(chuàng)作為載體，依托“非遺”項目，設立了一批特色鮮明、帶貧作用明顯的“非遺”扶貧就業(yè)工坊；2019年，又印發(fā)了《關于推進“非遺”扶貧就業(yè)工坊建設的通知》，進一步強化了政策扶持，將“非遺”扶貧就業(yè)工坊納入產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等各項扶貧政策支持范圍，按照貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人遴選程序和標準，從“非遺”代表性傳承人、研培學員中，遴選一批貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，加大扶持力度，帶動貧困人口增收脫貧。

　　經(jīng)過八年精準扶貧、五年脫貧攻堅，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題歷史性地得到解決，脫貧攻堅成果舉世矚目。到2020年底我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，區(qū)域性整體貧困已經(jīng)基本得到解決，貧困地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展速度明顯加快，生產(chǎn)生活條件明顯改善，“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升，“三保障”突出問題徹底消除。貧困群眾收入水平大幅度提高，自主脫貧能力穩(wěn)步增強，中國減貧治理能力顯著提升，脫貧攻堅取得全面勝利，提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標，實現(xiàn)了全面小康路上一個都不掉隊，在促進全體人民共同富裕的道路上邁出了堅實一步。我國完成脫貧攻堅這一偉大事業(yè)，不僅在中華民族發(fā)展史上具有重要里程碑意義，更是中國人民對人類文明和全球反貧困事業(yè)的重大貢獻。脫貧攻堅戰(zhàn)，不僅使貧困地區(qū)擺脫了落后面貌、貧困群眾擺脫了生活窘境，更為重要的是，堅定了我們的制度自信和文化自信。同時，隨著“十三五”規(guī)劃的順利完成，我國文化聚力、文化張力、文化實力所彰顯出的文化自信體現(xiàn)在黨的十九屆五中全會公報中。這種文化自信有一個重要的標志是：廣大貧困地區(qū)和貧困群眾逐步樹立起來的文化自信，將使中華民族的文化自信更強、底氣更足。人民有信仰、國家有力量、民族有希望，我們將在共享發(fā)展成果中形成強大的凝聚力和向心力，打造中華文化命運共同體。

　　（二）我國發(fā)展“非遺”扶貧就業(yè)工坊取得的成效

　　文化傳承、文化凝聚、文化滋養(yǎng)、文化認同、文化發(fā)展、文化創(chuàng)新給脫貧攻堅戰(zhàn)帶來強勁動力和勃勃生機。

　　“非遺”扶貧就業(yè)工坊孕育于基層、扎根于群眾，它是一種將優(yōu)秀傳統(tǒng)特色文化資源有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的精準文化扶貧方式，是具有中國特色、民族特色的扶貧車間，不僅大力促進了貧困群眾增收致富，帶動了貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，而且有利于弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強了人民群眾的文化自信，激發(fā)傳承的內(nèi)生動力，發(fā)揮扶貧扶志扶智作用，是文化等部門助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進鄉(xiāng)村振興的有力抓手。目前來看，至少實現(xiàn)了三個“雙豐收”。一是實現(xiàn)了“非遺”保護傳承和扶貧產(chǎn)業(yè)的雙豐收。發(fā)展“非遺”扶貧就業(yè)工坊，盤活了當?shù)氐奈幕Y源，不僅把文化資源轉(zhuǎn)化為帶動貧困群眾擺脫貧困的扶貧產(chǎn)業(yè)，也讓“非遺”保護傳承基礎更牢靠、發(fā)展更長遠，堅定了文化自信。截至2020年年底，在國家級貧困縣共設立“非遺”扶貧就業(yè)工坊近1000家。二是實現(xiàn)了傳承人和貧困群眾的雙豐收?！胺沁z”扶貧就業(yè)工坊，一頭連著傳承人，一頭連著貧困群眾。在發(fā)展“非遺”扶貧就業(yè)工坊過程中，傳承人得到系統(tǒng)“充電”，提升了能力，拓展了市場，同時讓貧困群眾學會了傳統(tǒng)技藝，掌握了一技之長，增加了勞動收入，成為新的“非遺”傳承人。三是實現(xiàn)了扶貧和扶智扶志雙豐收。通過發(fā)展“非遺”扶貧就業(yè)工坊，幫助貧困群眾家門口就業(yè)，做到“掙錢顧家兩不誤”，實現(xiàn)了“農(nóng)民變工匠”“廳堂變車間”的轉(zhuǎn)變，提升了能力、增強了自信，逐步起到了扶貧扶智扶志的作用。尤其給留守人員、殘障人士等弱勢群體提供了就業(yè)渠道和交流平臺，促進了家庭和諧，既富了口袋，又富了腦袋，還鼓舞了干勁，受到了基層和貧困群眾的歡迎。比如，深度貧困的甘肅東鄉(xiāng)縣民間刺繡從傳統(tǒng)作坊自用自銷的民間工藝走上姹紫嫣紅的國際服裝秀，脫貧后的普通繡娘亮相丅型舞臺，這是基于“非遺”文化的底色和脫貧后自信力量的中華文化新精神、新風采、新風貌、新氣象。

　　在我國消除絕對貧困，率先完成人類千年夢想后，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承、發(fā)揚，將繼續(xù)為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強勁動力，成為人們追求精神生活的重要寶庫。同時，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，也為傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提供了更加廣闊的空間和平臺，將促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)更加發(fā)揚光大。

圖為作者劉曉山（左三）參加文化旅游部2021年在上海舉行的中國傳統(tǒng)工藝邀請展，與相關領導共同啟動開幕式。

　　二、中國發(fā)展“非遺”扶貧就業(yè)工坊的經(jīng)驗做法

　　我國發(fā)展“非遺”就業(yè)工坊之所以能取得較好的經(jīng)濟和社會效果，最大的前提是我們是共產(chǎn)黨領導下的共產(chǎn)主義國家，有習近平新時代中國特色社會主義思想的指引，有行業(yè)部門和各級政府、社會力量的眾志成城，有深厚的文化底蘊，有勤勞智慧的各族人民團結(jié)奮進。

　　（一）政府高度重視是保證

　　在推進“非遺”扶貧就業(yè)工坊建設過程中，各相關行業(yè)、各級黨委政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作重要論述和打贏脫貧攻堅的重要指示精神，從傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、鞏固拓展“非遺”扶貧成果高度，大力推進“非遺”扶貧就業(yè)工坊助力精準扶貧工作，切實加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導、政策支持、組織領導，助力貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。比如內(nèi)蒙古、河北、湖南、甘肅、重慶等省區(qū)市，積極協(xié)調(diào)本地文旅、扶貧、財政、宣傳、婦聯(lián)等部門，共同推進了“非遺”扶貧就業(yè)工坊建設。為促進國家和地方品牌傳統(tǒng)工藝的傳承與振興，凸顯我國“非遺”扶貧產(chǎn)品獨有特色，國務院專門制定《中國傳統(tǒng)工藝振興計劃》，明確要求“發(fā)揮傳統(tǒng)工藝覆蓋面廣、兼顧農(nóng)工、適合家庭生產(chǎn)的優(yōu)勢，擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進精準扶貧，增加城鄉(xiāng)居民收入”。比如山東、浙江、上海等東部省市，積極發(fā)揮東西部扶貧協(xié)作機制，幫助重慶、云南、貴州等中西部省市建設“非遺”扶貧就業(yè)工坊、銷售“非遺”扶貧產(chǎn)品。2019年中國婦女發(fā)展基金會圍繞“脫貧攻堅”與“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，聯(lián)合碧桂園、國強公益基金會，牽手中國時尚設計大師張肇達，打造“天才媽媽×東鄉(xiāng)繡娘”公益品牌，并于10月下旬在京舉辦了公益品牌計劃發(fā)布會暨公益時裝秀，東鄉(xiāng)繡娘創(chuàng)承“非遺”文化，一根繡針改變命運，繡出夢想繡出希望。

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　　“非遺”扶貧就業(yè)工坊是依托傳統(tǒng)工藝帶動群眾就業(yè)增收的一種扶貧模式。國家有關部委發(fā)布了國家傳統(tǒng)工藝振興目錄，并投入大量資金重點支持14個門類383項國家或地方品牌傳統(tǒng)工藝類項目，其中65%的項目分布在“老少邊窮”地區(qū)。同時，組織發(fā)動社會各界力量助力“非遺”扶貧，中央美院、唯品會、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會等高校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會，先后在江西、新疆、貴州、青海等貧困地區(qū)地設立了傳統(tǒng)工藝工作站，幫助當?shù)貍鹘y(tǒng)工藝企業(yè)和從業(yè)者弘揚優(yōu)秀工藝，培育富有民族和地域特色的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品和品牌，帶動“非遺”扶貧就業(yè)工坊建設。陜西省寶雞市鳳翔區(qū)織女益家手工藝品專業(yè)合作社，以西秦刺繡非物質(zhì)文化傳承人王金平、馮芮愛和手織布傳承人寧卿慧為帶頭人，以“織女益家”為品牌，以傳統(tǒng)“非遺”文化項目手織布、泥塑手工藝品制作為載體，采取“專業(yè)合作社＋困難婦女+公益”的形式，把農(nóng)村婦女“請進來”免費教學，把織機免費“送出去”，用指尖上的藝術，繪就幸福畫卷，開發(fā)產(chǎn)品5種，年產(chǎn)值30萬元，帶動了當?shù)?00多名婦女在家門口就業(yè)，實現(xiàn)傳承、帶貧、致富多贏。西藏日喀則市江孜縣年堆鄉(xiāng)尼瑪藏式卡墊加工農(nóng)民專業(yè)合作社理事長、全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀帶頭人、全國鄉(xiāng)村致富帶頭人、西藏自治區(qū)脫貧攻堅創(chuàng)新獎獲得者旦增稱來，創(chuàng)新藏毯紡織技術，把藏族傳統(tǒng)元素與現(xiàn)代技術相融合，成功研發(fā)出“看照片紡藏毯的紙樣使用技術”，打造“昵煒藏毯”品牌，采取“合作社+貧困戶”模式，帶動當?shù)?6名貧困戶勞動力“不離鄉(xiāng)不離土”就近就便就業(yè)，實現(xiàn)年人均增收達6萬元，用新藏毯織就一條創(chuàng)新致富扶貧路。

　?。ㄈ┡囵B(yǎng)帶頭人是根本

　　自啟動“非遺”扶貧就業(yè)工坊建設以來，全國各級各地堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合，把培育優(yōu)秀“非遺”傳承人、“非遺”扶貧就業(yè)工坊帶頭人作為首要工程，列入“中國‘非遺’傳承人群研培計劃”和“中國傳統(tǒng)工藝振興計劃”重要內(nèi)容，出臺政策，明確任務，加大培訓力度，持續(xù)推進，牢牢把貧困村集體、貧困戶嵌入“非遺”扶貧就業(yè)工坊、傳統(tǒng)工藝工作站等工作中，變千家萬戶的分散經(jīng)營為千軍萬馬的發(fā)展主力，走出了以點帶面、以面帶片、整體推進、共同脫貧的新路子。截至目前，全國研培計劃參與院校累計培訓學員近4萬人次，加上各地延伸培訓，共覆蓋傳承人群超過10萬人次。涌現(xiàn)出“傳承指尖技藝、助力精準扶貧”的石麗平、“變指尖技藝為指尖經(jīng)濟”的韋清花、“用苗繡開辟家鄉(xiāng)婦女自立自強路”的石佳等一批帶貧成效明顯的“非遺”扶貧就業(yè)工坊帶頭人，呈現(xiàn)出“培訓一個、帶動一片”的良好局面。江西新余市渝州繡坊創(chuàng)始人、中國刺繡藝術大師張小紅，發(fā)揮新余中國夏布之鄉(xiāng)優(yōu)勢，將夏布刺繡與中國畫完美結(jié)合，創(chuàng)作出一幅幅意境深遠的國畫繡品，極大提高了夏布刺繡的藝術審美和收藏投資價值，使這朵“‘非遺’之花”長久芳香綻放。目前，新余市發(fā)展夏布繡坊7家，其中3家上規(guī)模，帶動上下游從業(yè)人員2000人左右。西藏日喀則市康馬縣康諾瑪尼石實業(yè)有限公司負責人、“非遺”代表性傳承人國吉曲巴，采用傳統(tǒng)工藝，通過雕刻、涂抹顏料等技藝，把頁巖石制成精美的工藝產(chǎn)品，廣受歡迎，累計吸納68名農(nóng)牧民群眾、9名本地大學生就業(yè)，成為當?shù)氐摹懊餍瞧髽I(yè)”。

　?。ㄋ模┲v好脫貧故事是重點

　　授人以魚不如授人以漁。加強“非遺”扶貧就業(yè)工坊建設，不僅僅是把文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、促進貧困群眾增收、解決輸血功能的一時之舉，更是增強手藝人的榮譽感、成就感,增強文化自信,從而激發(fā)傳承的內(nèi)生動力，增強技能脫貧能力，實現(xiàn)扶貧扶志扶智。近年來，全國各級各地在注重“非遺”扶貧就業(yè)工坊特色產(chǎn)品開發(fā)、品牌打造、市場培育的同時，也十分注重挖掘和講好產(chǎn)品背后蘊藏的“非遺”文化符號價值意義、中國文化故事，尤其是脫貧攻堅故事，并通過組織開展或參加“非遺”產(chǎn)品、“非遺”傳承人“走出去”“請進來”交流活動，積極向國內(nèi)外傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，講好貧困地區(qū)勞動人民通過自己巧手脫貧致富奔小康的自強自立自信故事，既展示了“非遺”在助力精準扶貧方面的作用，展示了中華兒女奔向小康生活中奮發(fā)有為的精神氣質(zhì)，又提升了中國形象，推進了國際減貧合作交流。如青海省互助縣素隆姑刺繡有限公司總經(jīng)理、全國脫貧攻堅獎奉獻獎獲獎者蘇曉莉，打造的中國刺繡行業(yè)十大品牌之一“威遠土族盤繡”，產(chǎn)品覆蓋青海主要旅游景點，銷往全國6個城市和韓國、日本、東南亞等海外市場，既輻射帶動一大批貧困婦女脫貧致富，也讓世界看到青海民間藝術的無限魅力，讓彩虹之鄉(xiāng)“太陽花”在全球明艷綻放。

　?。ㄎ澹┩卣逛N售渠道是關鍵

　　將“非遺”扶貧就業(yè)工坊產(chǎn)品及時賣出去，變成真金白銀，讓群眾得到實實在在的收益，是“非遺”扶貧就業(yè)工坊生存發(fā)展的關鍵。近年來，全國各級各地積極組織“非遺”扶貧就業(yè)工坊參與各類博覽會、展銷會、物資交流會，提升“非遺”扶貧就業(yè)工坊產(chǎn)品社會知名度、品牌影響力。組織阿里巴巴、京東、拼多多、抖音、快手等電商平臺舉辦“非遺”購物節(jié)、直播帶貨節(jié)目等，開展“非遺”扶貧就業(yè)工坊產(chǎn)品線上展示和銷售，有效幫助“非遺”扶貧就業(yè)工坊擴大銷售。加強文旅融合，開展“非遺”扶貧就業(yè)工坊產(chǎn)品進景區(qū)活動，積極利用傳統(tǒng)節(jié)日、節(jié)慶活動，在景區(qū)、歷史文化街區(qū)、文旅小鎮(zhèn)開展銷售活動，通過旅游帶動“非遺”扶貧就業(yè)工坊產(chǎn)品銷售和“非遺”旅游消費。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2020年6月13日“非遺”購物節(jié)當天，阿里巴巴、京東等電商平臺、網(wǎng)絡平臺銷售“非遺”產(chǎn)品800多萬件，涉及近4500個“非遺”代表性項目，成交金額近4億元。其中，有520多家“非遺”扶貧就業(yè)工坊參加活動，覆蓋了355個國家貧困縣。

　?。V泛宣傳引導是支撐

　　加強與中央媒體、地方媒體的協(xié)調(diào)合作，建立常態(tài)化的“非遺”扶貧宣傳，利用流媒體設立線上線下專題、專欄、頻道等，開展“非遺”助力精準扶貧、鄉(xiāng)村振興主題宣傳活動，提升了“非遺”扶貧就業(yè)工坊建設發(fā)展的社會可見度和影響力。積極鼓勵各級各地開展優(yōu)秀“非遺”扶貧就業(yè)工坊評比、表彰，并借助各種媒體資源，創(chuàng)新傳播渠道，搭建傳播平臺，加強優(yōu)秀案例、代表性傳承人和生動實踐的宣傳報道，營造關注、支持和參與“非遺”扶貧就業(yè)工坊助力精準扶貧、鄉(xiāng)村振興的良好氛圍，激發(fā)參與人群的工作熱情。2020年10月下旬，文化和旅游部、國務院扶貧辦在山東濟南舉辦了第六屆中國“非遺”博覽會，其中“非遺”助力精準扶貧和鄉(xiāng)村振興論壇是重要內(nèi)容。博覽會以線上線下方式，集中展覽了全國各地700余項“非遺”代表項目、500家“非遺”產(chǎn)品、46個“非遺”工坊，展演了400余部“非遺”題材記錄片、專題片，成為廣大“非遺”傳承人和“非遺”扶貧就業(yè)工坊展示和推介的重要平臺。