朱永新:見證民主監(jiān)督“拔節(jié)生長、抽穗灌漿”
民主監(jiān)督是社會主義協(xié)商民主的重要實現形式,也是人民政協(xié)和民主黨派的基本職能之一。中共十八大以來,以習近平同志為核心的中共中央高度重視民主監(jiān)督作用發(fā)揮,推動民主監(jiān)督實踐創(chuàng)新,使其成為新時代協(xié)商民主事業(yè)發(fā)展的亮點。
“虛心公聽,言無逆遜,唯是之從”,這是執(zhí)政黨應有的胸襟;“凡議國事,惟論是非,不徇好惡”,這是參政黨應有的擔當。在習近平總書記的親自謀劃、親自部署、親自推動下,自2016年6月起,中共中央委托各民主黨派中央分別對口8個脫貧攻堅任務重的中西部省區(qū)開展脫貧攻堅民主監(jiān)督,專項民主監(jiān)督拉開帷幕。
作為民進中央分管民主監(jiān)督工作的副主席,我全程參與了民進中央對口湖南的脫貧攻堅民主監(jiān)督。湖南是全國脫貧攻堅主戰(zhàn)場之一,有51個貧困縣,6920個貧困村,682萬農村貧困人口。民進中央高度重視、高位推進民主監(jiān)督工作,成立蔡達峰主席任組長的領導小組,并堅持主要領導親自帶隊調研。五年來,我陪同民進中央主要領導或獨自帶隊開展脫貧攻堅民主監(jiān)督調研近20次,進深山、走村寨、入農戶,查看扶貧項目,召開省市縣鄉(xiāng)村五級座談會,訪談基層扶貧干部,以監(jiān)督視角、專業(yè)水準和嚴實作風,摸實情、建諍言、謀良策、做實事。場景不變、工作不斷,一盯五年、貫穿始終,我們始終堅持政治監(jiān)督、協(xié)商式監(jiān)督、合作性監(jiān)督的性質定位,把協(xié)商貫穿始終,既開展“有溫度的監(jiān)督”,又自覺接受監(jiān)督,做到幫忙不添亂,為助力湖南打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出了民進貢獻。
湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村,是習近平總書記“精準扶貧”理念首倡地。2019年、2020年我兩次到十八洞村調研,深入了解精準扶貧、教育扶貧等推進情況,親眼看到十八洞村八年里創(chuàng)造了湘西苗寨千年發(fā)展史上的奇跡,村容村貌發(fā)生翻天覆地的變化,人均純收入從2013年的1668元增長到2020年的18369元,種養(yǎng)、苗繡、勞務、旅游、山泉水5大產業(yè)體系蓬勃發(fā)展,村集體經濟收入從“零”到突破200萬元。這是中國共產黨帶領人民創(chuàng)造的又一彪炳史冊的人間奇跡的縮影,讓我深受教育和鼓舞。
脫貧攻堅民主監(jiān)督任務完成后,中共中央又把長江生態(tài)環(huán)境保護作為新的監(jiān)督領域,委托八個民主黨派和無黨派人士在這個新的領域開啟民主監(jiān)督,專業(yè)性、綜合性更強。除了民主黨派中央開展的兩輪不同主題的專項民主監(jiān)督外,我還在工作中關注各地開展的民主監(jiān)督實踐,如湖南、四川、安徽等地與中央同步部署專項監(jiān)督;上海、北京、浙江等地突出本省實際情況和特點開展多輪次的專項監(jiān)督;還有的像江西民進各級組織既要協(xié)調和落實民進中央對口江西省開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督,又根據中共江西省委部署開展營商環(huán)境民主監(jiān)督等等,主題多樣、形式多元??傮w來看,民主監(jiān)督履職條件不斷改善、制度不斷健全,成效和質量有了較大提升。專項民主監(jiān)督從“小荷才露尖尖角”,發(fā)展到“拔節(jié)生長、抽穗灌漿”,從打基礎向上水平轉變。
除了廣度深度不斷拓展,另外一個深切感受是各方對民主監(jiān)督的肯定和認可。湖南把民進中央脫貧攻堅民主監(jiān)督作為示范工程、群眾滿意工程,江西把民進中央長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督作為加強工作的契機。自2016年開展專項民主監(jiān)督工作以來,從每年的黨外人士座談會,到《中國新型政黨制度》白皮書、《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》,再到“中國這十年”中國新型政黨制度的發(fā)展與成就新聞發(fā)布會,民主監(jiān)督被頻頻提及,其切實有效、務實管用受到廣泛認可。習近平總書記在多次與黨外人士共迎新春時,充分肯定各民主黨派為脫貧攻堅發(fā)揮了“重要作用”、作出了“重要貢獻”,“為對口省區(qū)完成脫貧攻堅任務貢獻了智慧和力量”。
作為民主黨派成員,我深信,在中國共產黨的堅強領導下,隨著民主監(jiān)督實踐不斷拓寬、制度逐步完善,民主監(jiān)督將為推動黨和國家決策部署落實落細、譜寫協(xié)商民主新畫卷、展現我國新型政黨制度優(yōu)勢,發(fā)揮新的更大作用。
(朱永新系全國政協(xié)常委、副秘書長,民進中央副主席)