3月5日，國務(wù)院李克強(qiáng)總理在十三屆全國人大五次會議上作《政府工作報告》，《報告》關(guān)于民辦教育的表述是“規(guī)范民辦教育發(fā)展”。隨后《報告》修改為“支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展”，引起民辦教育從業(yè)者密切關(guān)注，并引發(fā)廣泛討論。

　　不少人認(rèn)為，當(dāng)前中國教育進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段，民辦教育的發(fā)展定位和目標(biāo)任務(wù)發(fā)生了歷史性變化。正值民辦教育處于規(guī)范轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展變革的關(guān)鍵期，去年以來先后進(jìn)行了轟轟烈烈的“雙減”“公轉(zhuǎn)民”“5%比例管制”，及此前“公民同招”“電腦派位”等諸多政策，在多重政策疊加效果下，如果只提“規(guī)范”，不提“支持”，有可能進(jìn)一步加重民辦教育人敏感的“玻璃心”，以至于導(dǎo)致他們失去對民辦教育事業(yè)規(guī)范轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心。

　　黨的十九大報告在提到民辦教育發(fā)展時，表述為“支持與規(guī)范社會力量辦學(xué)”，并強(qiáng)調(diào)，“支持一如既往支持，規(guī)范旗幟鮮明規(guī)范”。支持與規(guī)范并舉，有利于推進(jìn)政府有關(guān)部門進(jìn)一步解放思想，貫徹落實《民辦教育促進(jìn)法》及其實施條例精神，促進(jìn)民辦教育“規(guī)范健康、高質(zhì)量發(fā)展”，做到“規(guī)范”“支持”兩手抓、相互促進(jìn)。支持主要體現(xiàn)在：一是加強(qiáng)黨對民辦教育的領(lǐng)導(dǎo)；二是肯定了民辦教育事業(yè)的公益性；三是制定了分類管理和差別化扶持的法律規(guī)范。規(guī)范則體現(xiàn)在以下幾個方面：一是規(guī)范政府及有關(guān)部門對民辦教育的管理；二是規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)。明確非營利性和營利性民辦學(xué)校的不同法人制度，細(xì)化了準(zhǔn)入制度、舉辦范圍等；規(guī)范了民辦學(xué)校的管理體制、章程建設(shè)以及內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制等；三是構(gòu)建行政監(jiān)督、自我監(jiān)督和社會監(jiān)督的體系。

　　隨著我國教育進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段，民辦教育的發(fā)展定位和目標(biāo)任務(wù)也發(fā)生了歷史性變化。關(guān)注人民群眾對教育的新需求、新期盼，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)引領(lǐng)，著力發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)、更有特色、更為包容的民辦教育成為新形勢下的新要求。廣大民辦教育從業(yè)者正積極適應(yīng)新形勢，在政府和社會各界支持下，牢固樹立起責(zé)任意識、規(guī)矩意識和發(fā)展意識，從依法辦學(xué)、安全辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)、優(yōu)質(zhì)辦學(xué)、誠信辦學(xué)和良知辦學(xué)等六個方面領(lǐng)會并落實，做到在發(fā)展中搞好規(guī)范，在規(guī)范中促進(jìn)發(fā)展，確保民辦教育安全、依法、有序發(fā)展，更好地服務(wù)社會，謀劃開拓新時代背景下的發(fā)展局面。

　　支持與規(guī)范雙輪驅(qū)動，兩者缺一不可，相輔相成，這是貫徹落實民辦教育促進(jìn)法及其實施條例精神，延續(xù)國家“十四五”規(guī)劃相關(guān)表述，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。“支持”是促進(jìn)民辦教育發(fā)展的前提條件，“規(guī)范”是民辦教育健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是民辦教育健康發(fā)展的必然之路。《報告》在代表委員和媒體的積極呼吁下，最終吸收了民智作出了修改，這充分表明了黨中央、國務(wù)院對民辦教育發(fā)展的高度重視，體現(xiàn)了國家對民辦教育事業(yè)的政策導(dǎo)向和基本態(tài)度一以貫之、一脈相承，讓民辦教育從業(yè)者有了穩(wěn)定預(yù)期和信心勇氣。

　　（作者系民進(jìn)長沙市芙蓉區(qū)工委副主委、芙蓉區(qū)第六屆政協(xié)委員、湖南省民辦教育協(xié)會副秘書長）