嚴(yán)雋琪:適應(yīng)新常態(tài) 加強議政能力建設(shè)
——在2014年民進中央?yún)⒄h政年會上的講話
一、形勢令人鼓舞,任務(wù)催人奮進
以習(xí)近平同志為總書記的黨中央按照十八大提出的奪取中國特色社會主義新勝利的總體要求,勵精圖治、攻堅克難、銳意改革,在不到兩年的時間里,中華民族偉大復(fù)興事業(yè)呈現(xiàn)生機勃勃的新氣象,中國特色社會主義事業(yè)出現(xiàn)了新局面。一年來大事多、要事多:全面深化改革在落實和深入推進中;全面依法治國開啟了歷史新篇章;中共中央在紀(jì)念全國人民代表大會成立60周年和人民政協(xié)成立65周年時,對中國特色社會主義政治發(fā)展道路做出了堅定、全面的闡述;新絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路建設(shè)大戰(zhàn)略的提出表明崛起中的中國對國際關(guān)系大格局的判斷和主動作為,它和長江經(jīng)濟帶的發(fā)展、“十三五”規(guī)劃工作啟動等,讓我們感受到實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的第一個“百年”目標(biāo),已經(jīng)到了關(guān)鍵時刻。
二、“新常態(tài)”的歷史意義
今年5月,習(xí)近平總書記在河南考察時,首次公開提及經(jīng)濟發(fā)展的“新常態(tài)”?!靶鲁B(tài)”含義深刻,展現(xiàn)了中共中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和處變不驚的決策定力,展現(xiàn)了執(zhí)政黨審時度勢的理性和明智。首先要從經(jīng)濟發(fā)展的角度理解“新常態(tài)”,中國經(jīng)濟經(jīng)歷了三十多年的高速增長,取得舉世矚目的成就,也付出了巨大的代價,現(xiàn)在將進入中高速增長的新常態(tài),這是符合經(jīng)濟規(guī)律的,也是向我們提供了提高經(jīng)濟質(zhì)量、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新契機。我們正處于“增長速度換擋期、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期和經(jīng)濟刺激政策消化期”三期疊加為特點的經(jīng)濟發(fā)展關(guān)頭,有專家描述為“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力、多挑戰(zhàn)”,必須要認(rèn)真思考“新常態(tài)”的含義,我們的工作才能適應(yīng)“新常態(tài)”的需要。
“新常態(tài)”又是可以從超出經(jīng)濟的更廣泛的領(lǐng)域來理解其意義的。無論是三中全會作出的“全面推進深化改革”的決定,還是四中全會作出的“全面推進依法治國”的決定,都是治國興國的基本方略,是需要付出長期的、巨大的、艱辛的努力和探索。我們的做法既要應(yīng)對當(dāng)前的問題和矛盾,但更重要的是“長治久安”、是“久久為功”、是系統(tǒng)的、全局的和有可持續(xù)未來的。這就特別需要自信和勇氣,自信和勇氣來自于掌握科學(xué)規(guī)律的理性、來自于去偽存真和由表及里的明智、來自于克服短期沖動和沖破局部利益藩籬的擔(dān)當(dāng)。對于有幾千年封建專制歷史、缺少民主法制傳統(tǒng)、人口眾多、幅員遼闊、經(jīng)濟文化落后且發(fā)展不平衡的大國,制度和法律無疑是“基礎(chǔ)性建設(shè)”。要讓科學(xué)務(wù)實、綜合協(xié)調(diào)、改革創(chuàng)新獲得制度和法治的支撐與保障,要使尊法重德成為中國“廟堂之上”和“江湖之遠(yuǎn)”的“新常態(tài)”。這種制度和法律、不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。
我學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話的體會是我國社會轉(zhuǎn)型的趨勢和戰(zhàn)略必須向著有序和共贏發(fā)展。有序就是依法、合規(guī)、公開,給民眾以可預(yù)期的、可持續(xù)的、可參與的安全感和穩(wěn)定感;共贏就是利益的均衡、合作的提倡、多換位思考、多協(xié)商討論。