李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中提出，“多渠道發(fā)展普惠托育服務(wù)，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)”。“十四五”規(guī)劃也明確指出，支持企事業(yè)單位和社會(huì)組織等社會(huì)力量提供普惠托育服務(wù)。但一些國(guó)有企業(yè)無(wú)法突破“加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能”等政策，不敢干；一些有意提供托育服務(wù)的單位不會(huì)干；一些已開(kāi)辦托育機(jī)構(gòu)的，因共用辦公用地，水電等仍按工業(yè)或商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，積極性不高，不想干。為此，建議：

　　一、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提供制度保障，讓用人單位放心大膽干。出臺(tái)支持和鼓勵(lì)各類(lèi)用人單位參與幼兒托育服務(wù)的指導(dǎo)性文件，建立“正面清單”。

　　二、把握實(shí)施細(xì)節(jié)，逐步擴(kuò)大推廣，讓用人單位有章可循干。一是探索多種托育服務(wù)模式，比如獨(dú)立興辦、聯(lián)合共辦、第三方承辦、公助民辦等，也可采取“1+N”模式，選出較成熟的托育機(jī)構(gòu)或模式作為“1”，在N個(gè)單位進(jìn)行復(fù)制推廣。二是制定不同建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)托育服務(wù)站（點(diǎn)）、托育機(jī)構(gòu)分類(lèi)施策。

　　三、地方政府積極作為，給予全方位支持，讓用人單位爭(zhēng)先恐后干。通過(guò)稅費(fèi)減免、租金補(bǔ)助、師資培訓(xùn)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，充分調(diào)動(dòng)主辦者積極性。

　　四、發(fā)揮工會(huì)組織作用，助力服務(wù)落實(shí)落地，讓用人單位有“主心骨”牽頭帶著干。一是加強(qiáng)資金支持，全國(guó)總工會(huì)建立職工托育專(zhuān)項(xiàng)資金，地方工會(huì)組織結(jié)合實(shí)際給予配套支持。二是加強(qiáng)宣傳推動(dòng)，倡導(dǎo)并力促有能力、有條件、有需求的用人單位為職工提供托育服務(wù)。三是加強(qiáng)服務(wù)保障，工會(huì)率先為職工提供力所能及的托育服務(wù)。四是加強(qiáng)組織實(shí)施，定期做好用人單位托育服務(wù)意愿、訴求、問(wèn)題等情況統(tǒng)計(jì)分析，為后續(xù)工作提供數(shù)據(jù)支持。

　?。ㄗ髡呦等珖?guó)政協(xié)委員，天津市政協(xié)副主席，民進(jìn)天津市委會(huì)主委）