編者按：11月8日至11日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第六次全體會議在北京召開，在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯關(guān)鍵節(jié)點上召開的這次重要會議引發(fā)各界熱烈反響。全國政協(xié)委員、民進中央委員、上海市人民政府參事胡衛(wèi)特別為中國網(wǎng)《越百年 向復(fù)興——各界學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神》主題專欄撰文，分享他學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神的心得。

　　胡衛(wèi)認為，中國的新型政黨制度創(chuàng)造了一種新的政黨政治模式，擁有獨特的優(yōu)勢，在中國的政治和社會生活中顯示出獨特優(yōu)勢和強大生命力，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮了不可替代的作用，也為人類政治文明發(fā)展作出了重大貢獻。

　　以下為原文（有刪改，原題為：中國共產(chǎn)黨為什么能——以新型政黨制度為視角）。

　　今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌堅。在百年奮斗歷程中，中國共產(chǎn)黨始終堅守為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心使命，團結(jié)帶領(lǐng)中國人民頑強拼搏、接續(xù)奮斗，取得舉世矚目的偉大成就。理論和實踐證明，中國共產(chǎn)黨取得巨大成功絕非偶然，而是因為她有一系列優(yōu)秀特質(zhì)。其中，新型政黨制度創(chuàng)造了一種新的政黨政治模式，在中國的政治和社會生活中顯示出獨特優(yōu)勢和強大生命力，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮了不可替代的作用，也為人類政治文明發(fā)展作出了重大貢獻。

　　與西方資產(chǎn)階級政黨之間“利益互弈、輪流執(zhí)政”所導(dǎo)致社會力量內(nèi)耗、社會結(jié)構(gòu)斷裂不同，新型政黨制度是馬克思主義政黨理論與中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的，是在中國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展的結(jié)果。其基本特征是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政。這一制度安排，以合作、協(xié)商替代了對立、斗爭，在形成高度政治認同基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了政治資源的優(yōu)化配置，維護了安定團結(jié)的政治局面。

　　新型政黨制度是偉大的政治創(chuàng)造。它形成于協(xié)商籌建新中國的偉大實踐。1948年4月，中共中央發(fā)出紀(jì)念“五一”勞動節(jié)口號，提出召開政治協(xié)商會議、成立民主聯(lián)合政府的主張，得到各民主黨派、無黨派人士和社會各界熱烈響應(yīng)，標(biāo)志著各民主黨派、無黨派人士公開自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，揭開了中國共產(chǎn)黨同各黨派、各團體、各族各界人士協(xié)商建國的序幕，奠定了新型政黨制度的基礎(chǔ)。1949年9月21至30日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開。這標(biāo)志著100多年來中國人民爭取民族獨立和人民解放運動取得了歷史性的偉大勝利，標(biāo)志著愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和全國人民大團結(jié)在組織上完全形成，標(biāo)志著新型政黨制度正式確立。它發(fā)展于社會主義革命、建設(shè)、改革的偉大進程。1993年，“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”載入憲法，新型政黨制度有了明確的憲法依據(jù)。它完善于中國特色社會主義新時代。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央先后作出中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是新型政黨制度、各民主黨派是中國特色社會主義參政黨等重要論斷。

　　新型政黨制度的優(yōu)勢和特點，從民主黨派擔(dān)當(dāng)履職角度來看，主要有哪些呢？

　　其一，凝聚共識。民主黨派接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，從根本上講，是對其政治主張的認同。正如中國民主促進會創(chuàng)始人馬敘倫的政治遺囑所言：“我們只有跟著共產(chǎn)黨走，才是在正道上行”。長期以來，中國共產(chǎn)黨同包括民進在內(nèi)的各民主黨派風(fēng)雨同舟、共同奮斗，一道前進，一道經(jīng)受考驗，形成了通力合作、團結(jié)和諧的新型政黨關(guān)系。新型政黨制度既尊重多數(shù)人的意愿，又照顧少數(shù)人的合理要求，能夠更好地代表不同階層、不同社會群體的利益訴求，拓寬、暢通各種利益表達渠道，全面、真實、充分地反映各社會階層人士的意見建議，具有統(tǒng)籌兼顧各方利益和協(xié)調(diào)各方關(guān)系的優(yōu)勢。在凝聚共識的基礎(chǔ)上建言資政，不僅能使黨和國家的決策科學(xué)化、民主化，也能把各個政黨和無黨派人士緊密團結(jié)起來、為著共同目標(biāo)而奮斗，有利于達成思想共識、目標(biāo)認同和行動統(tǒng)一，有利于促進政治團結(jié)和有序參與。

　　其二，互相促進。我國的多黨合作，是執(zhí)政黨建設(shè)和參政黨建設(shè)相互幫助、互相促進的過程。早在1941年，毛澤東在陜甘寧邊區(qū)參議會的演說中就提出，“我們一定要改正自己的毛病……我們還要經(jīng)過和黨外人士實行民主合作來清除這些毛病?！焙髞?，毛澤東在與黃炎培的延安“窯洞對”談話中又提出通過民主監(jiān)督“新路”打破“興亡周期率”的思想。中共十二大在總結(jié)多黨合作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，提出了“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”十六字方針。2005年，“互相促進”的政治原則和要求被首次提出，并出現(xiàn)在2006年的相關(guān)文件中。中共十八大以來，中共中央高度重視民主監(jiān)督工作。習(xí)近平總書記多次就做好民主監(jiān)督工作發(fā)表重要論述。近年來，各民主黨派在中共中央的統(tǒng)一部署安排下開展了脫貧攻堅民主監(jiān)督工作。本人作為民進中央脫貧攻堅民主監(jiān)督工作顧問，曾十余次參與民進中央對口湖南開展的脫貧攻堅專項民主監(jiān)督，并立足教育把扶貧和扶智、扶志結(jié)合起來，牽線滬湘兩地十所職業(yè)院校共建，取得豐碩成果。

　　其三，協(xié)商議政。從完善制度體系角度看，近年來，協(xié)商工作規(guī)則、議題產(chǎn)生、討論原則、程序方式等都在完善中。一方面，黨和政府廣開言路，營造“有話敢說，有話能說，有話會說”的協(xié)商文化的環(huán)境；幫助黨派成員和政協(xié)委員知情明政，獲得信息、協(xié)調(diào)關(guān)系、暢通建言資政平臺和渠道。另一方面，民主黨派成員不斷加強自身修煉，提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力和合作共事能力。2020年全國政協(xié)推動的“書香政協(xié)”建設(shè)。在篤好讀書、崇尚文化的環(huán)境下，著力提升委員的履職能力，一體推進學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、作風(fēng)。一是體現(xiàn)踏實的學(xué)風(fēng)，要求委員學(xué)政治理論、時事形勢，在歷史與現(xiàn)實中讀出自信，提高政治站位。二是體現(xiàn)樸實的文風(fēng)，讀書活動同專業(yè)結(jié)合、向履職聚焦；人云亦云不云，老生常談不談；做到言之有據(jù)、言之有理、言之有度、言之有物。三是體現(xiàn)嚴謹?shù)淖黠L(fēng)，把讀書和調(diào)研結(jié)合起來，深入實際掌握第一手材料，用案例、數(shù)字說話，形成有血有肉的履職成果。

　　中國共產(chǎn)黨百年奮斗取得了重大成就，積累了寶貴經(jīng)驗，探索總結(jié)出了成功規(guī)律。習(xí)近平總書記指出：“善于把握規(guī)律是馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨必須具有的科學(xué)精神和科學(xué)態(tài)度。規(guī)律是事物發(fā)展過程中的本質(zhì)聯(lián)系和必然趨勢。任何政黨要取得執(zhí)政成效，都必須按客觀規(guī)律辦事?！?/p>

　　中國新型政黨制度符合中國國情，遵循了中國在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中的基本規(guī)律。通過學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會的精神，結(jié)合黨史、新中國史學(xué)習(xí)教育，更能理解新型政黨制度的獨特優(yōu)勢，也更能幫助我們學(xué)習(xí)和讀懂中國共產(chǎn)黨為什么能。

　?。ㄗ髡撸汉l(wèi) 全國政協(xié)委員，民進中央委員、上海市人民政府參事）