三、新動(dòng)向

　　既往，參政黨的社會(huì)服務(wù)工作，多半是設(shè)計(jì)、執(zhí)行具體的慈善項(xiàng)目，服務(wù)的是一個(gè)或幾個(gè)具體的受助對(duì)象或地區(qū)。叵耐全國(guó)各民族人民群眾的需求是海量的，具體的服務(wù)未嘗不是杯水車(chē)薪，或者說(shuō)，是“若一毫置于太虛”，“似一滴投于巨壑”。

　　面對(duì)這個(gè)重大的歷史命題，中共中央已經(jīng)做出戰(zhàn)略部署。譬如，黨的十八屆三中全會(huì)確定：“將社會(huì)組織和慈善事業(yè)發(fā)展”作為“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”重要舉措，并要求“積極培育社會(huì)組織等市場(chǎng)主體”。

　　作為執(zhí)行黨中央決策的國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)，國(guó)務(wù)院采取了一系列措施落實(shí)相關(guān)決定。2012年，中央財(cái)政首次撥付2億元支持社會(huì)組織開(kāi)展社會(huì)服務(wù)，據(jù)稱(chēng)是當(dāng)時(shí)擔(dān)任常務(wù)副總理的李克強(qiáng)批準(zhǔn)的。用中央財(cái)政的錢(qián)支持社會(huì)組織發(fā)展，這在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上尚屬于第一次。2013年11月，李克強(qiáng)、張高麗批示“抓緊推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)改革”。2014年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這是新中國(guó)成立以來(lái),首個(gè)以中央政府名義出臺(tái)的指導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的文件。2015年3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中要省級(jí)政府公布“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”。

　　黨和國(guó)家已經(jīng)明白無(wú)誤地告知，參政黨的社會(huì)服務(wù)工作，應(yīng)該跟上改革的步伐，必須進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變和模式轉(zhuǎn)型，應(yīng)該從做“零售”改成做“批發(fā)”。參政黨的社會(huì)服務(wù)工作，也應(yīng)該“簡(jiǎn)政放權(quán)”，不是都由自己親自去做項(xiàng)目設(shè)計(jì)和執(zhí)行，而是要“積極培育社會(huì)組織等市場(chǎng)主體”，通過(guò)孵化社會(huì)組織去做。簡(jiǎn)政放權(quán)，絕不是一放了事，總要把社會(huì)組織等市場(chǎng)主體孵化起來(lái)以后，才能夠放得下去。

　　簡(jiǎn)言之，把孵化社會(huì)組織、支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)，作為參政黨社會(huì)服務(wù)工作的主要方式，是參政黨社會(huì)服務(wù)工作必須面對(duì)的模式轉(zhuǎn)變。

　　與此同時(shí)，國(guó)家開(kāi)放了社會(huì)組織的生存、成長(zhǎng)空間。北京青愛(ài)教育基金會(huì)就是在這樣的大背景之下于2015年注冊(cè)成立的。這種開(kāi)放的意義極為重大。如其不然，體制外的智力、資金、報(bào)國(guó)之情、人生之志，無(wú)處措放，不得安生。另一方面，體制內(nèi)的任務(wù)、責(zé)任、壓力、部署，又難以有效紓解和貫徹，政黨、政府存在的合理合法性受到不斷質(zhì)疑，權(quán)威和信譽(yù)大打折扣。再者，海外種種勢(shì)力乘虛而入，民間自發(fā)的種種結(jié)社訴求、利益主張得不到有效引導(dǎo)、篩選、培育，無(wú)序蔓延，野蠻生長(zhǎng)。

　　由此，參政黨應(yīng)該認(rèn)清社會(huì)服務(wù)工作面臨的重大歷史轉(zhuǎn)折，主動(dòng)抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而為，有所作為。