從“青愛小屋”看參政黨社會服務(wù)工作的新思路
五、結(jié)語
這樣的接駁所以能夠持續(xù),并且層層深入,背后自然有它的道理在。簡單來說,就是“道生一,一生二,二生三,三生萬物”。
“道”就是黨。這里的黨,首先指的是吃苦在前,享受在后,全心全意為人民服務(wù)的宗旨,其次才是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作的根本政治制度,最后才是“道成肉身”的黨組織。顯然,參政黨是這個道的重要組成部分。
一是第一部門,政權(quán)組織、政府部門。二是第二部門,市場和企業(yè)。三是第三部門,是社會,包括社會組織、基金會等等。三生萬物,即是由社會組織發(fā)展成為毛細(xì)血管,與整個社會形成一體,構(gòu)成整個生態(tài)環(huán)境。
參政黨的成員和工作,之前主要存在于第一、第二部門,現(xiàn)在和未來的一個發(fā)展方向,一定會在第三部門。這是規(guī)律。
所謂“三生萬物”。青愛工程的愿景,如前所說,正是“萬間小屋,萬方福田”。“屋”與“物”諧音。
具體到民進中央對青愛工程的支持,則又符合以下三點考量:
其一是,符合黨派傳統(tǒng),盤活存量資產(chǎn)。像青愛工程所反映的關(guān)于性教育和艾滋病的呼聲,與民進的既有資源、傳統(tǒng)領(lǐng)域是完全吻合的。民進的基層委員,大多來自中小學(xué)教育領(lǐng)域。民進的創(chuàng)始人之一,周建人先生在上世紀(jì)30年代就曾撰文倡導(dǎo)性衛(wèi)生教育。因此,由民進主導(dǎo)提出相關(guān)議案,以及推動相關(guān)的教育,未嘗不可以說是民進責(zé)無旁貸的使命,且可以盤活民進的“存量資產(chǎn)”。
其二是,分工明確,功能互補。參政黨的位格很高,行文、做事,都有它的規(guī)矩,行住坐臥,端嚴(yán)整肅,四平八穩(wěn)。因為祂身居廟堂,不得不然。作為參政黨,要想讓祂像草根組織一樣,三頭六臂,奮不顧身,固然不合時宜。但如果過于執(zhí)著規(guī)矩,不敢作為,動輒得咎,則未免違背制訂規(guī)矩的初衷,適得其反。社會組織做起事來,初生牛犢不怕虎,朝氣蓬勃,因地制宜,生龍活虎,為工作注入強大的動力與活力。但如果過于靈活,則容易自說自話,與社會規(guī)則經(jīng)常發(fā)生沖突。故而參政黨和社會組織的結(jié)合是有價值、有前途的結(jié)合,結(jié)合得好,就會既有原則性,又有靈活性,前者接后者的地氣,后者接前者的仙氣,這樣就能上下貫通,為增進社會和諧提供創(chuàng)新機制。
其三是,不但提出問題,還要提供解決方案。以前,參政黨參政議政的主要形式,是向政府提出問題和建議,把解決問題的主要責(zé)任和希望歸到政府。但從實際情況來看,所有事情單純指望政府恐怕是會讓人失望的。仍以青愛工程打比方,近年全國新發(fā)現(xiàn)的艾滋病例,經(jīng)性途徑傳播的占到90%以上。除了艾滋病,由于性教育的缺失,全國每年墮胎1300萬人次,平均每小時1500人次,25歲以下占多數(shù),女大學(xué)生是主力軍。育齡夫婦4000萬人不孕不育,占育齡人口的12.5%,遠(yuǎn)高于20年前的3%。全國有同妻1000萬—1600萬。另外就是性侵事件、大學(xué)生失聯(lián)事件的頻發(fā)。但政府并非不重視性教育。改革開放以來,相關(guān)法律法規(guī)已有80余件。但為何中國學(xué)校的性教育仍然長期處于“有說法,沒辦法”的狀態(tài)?因為有的事單純由政府給說法已經(jīng)沒有用了,它一定是需要有人去把這個辦法做出來。并且性教育這件事,不只對科學(xué)性、專業(yè)性有要求,更對人民性有要求。需要因地制宜,不能搞一刀切。這項工作,需要社會組織從微觀層面去做試點,還必須做到足夠多的樣本,才能拿出解決方案,而后由政府下令推廣。
這種接駁,在規(guī)律上是有必然性,在現(xiàn)實中則必須萬緣俱足。只有在前提條件具備的情況下,參政黨的社會服務(wù)工作,才會把重點持續(xù)放到對社會組織的孵化上。因為就當(dāng)前來說,參政黨對于社會組織和慈善項目的需求,主要還處在“良心活”的階段,并不是其生存和發(fā)展的必需品。
反過來說,如果參政黨在社會服務(wù)工作當(dāng)中,竟然不須揚鞭自奮蹄,大力推動和支持社會組織、慈善事業(yè)的發(fā)展,則是體現(xiàn)了參政黨對其黨派宗旨的忠誠與力行。這也是民主黨派受到社會尊重的原因。