近30年來，隨著我國改革發(fā)展的不斷深入，我國政治、經(jīng)濟、教育、文化等各條戰(zhàn)線都取得了巨大成就，發(fā)生了翻天覆地的變化。時代在發(fā)展，社會在進(jìn)步，各項事業(yè)建設(shè)對高等教育的要求也在發(fā)生著巨大的變化，但是我國高校專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評審（以下簡稱“職稱評審”）現(xiàn)行的基本文件卻沒有改變，目前，我國高校職稱評審所依據(jù)的政策，卻還是1986年頒布的文件——即“中央職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家教育委員會<高等學(xué)校教師職務(wù)試行條例>等文件的通知》（職改字國科發(fā)[1986]第11號）”。

　　職稱評審工作是關(guān)系高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要組成部分,對于高校老師來說，職稱評審既是個人的終身大事，又是自己的追求目標(biāo)。因此，職稱評審的導(dǎo)向怎么走，規(guī)則怎么定，對高等教育事業(yè)發(fā)展的起著十分重要的導(dǎo)向作用。

　　大量事實已經(jīng)表明，由于目前我國高校職稱評審工作所依據(jù)的政策依據(jù)，還是1986年頒布的文件。因此，高等教育職稱評審政策的滯后性和單一性，已經(jīng)成了制約我國高等事業(yè)發(fā)展的瓶頸之一、甚至成了誤導(dǎo)高等事業(yè)發(fā)展的誤導(dǎo)器。

　　目前我國的2700多所高校之所以會存在著學(xué)科、專業(yè)建設(shè)與國家（區(qū)域、行業(yè)）建設(shè)需求相脫節(jié)，教學(xué)科研內(nèi)容與崗位工作要求相游離的問題，之所以會存在著千校一面、趨同嚴(yán)重的現(xiàn)象，之所以會存在高校教師創(chuàng)新能力不強、解決實際問題的能力不強、動手能力不強的等問題，之所以會存在高校行政化色彩增強等問題，其主要原因之一就是我國的高校職稱評審文件（政策）已經(jīng)嚴(yán)重滯后了。

　　為了深入貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上的重要講話精神和教育規(guī)劃綱要，大力提升人才培養(yǎng)水平、增強科學(xué)研究能力、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新，全面提高高等教育質(zhì)量。充分發(fā)揮職稱評審工作在促進(jìn)高等教育科學(xué)發(fā)展方面的重要作用。我們特提出如下建議：

　　一、國家相關(guān)部委要高度重視這項工作，及時啟動高校職稱評審文件的修改工作，并把這項工作納入2012年的工作計劃。

　　二、在修改高校職稱評審文件的過程中，要充分考慮目前我國高校的現(xiàn)狀，體現(xiàn)國家在高等教育發(fā)展方面的基本政策導(dǎo)向。目前，我國現(xiàn)有的2700多所高校中，有“985”、“211”、“示范（骨干）”學(xué)校，有本科院校、有高職高專，有研究型、教學(xué)型高校、有應(yīng)用型、技能性高校，有公辦高校、有民辦高校；有部委屬、地方屬高校、還有行業(yè)屬、企業(yè)屬高校?？梢哉f是類別不同，層次眾多。因此，在修改高校職稱評審文件時，要充分考慮我國高校的不同特點和國家對不同高校的不同要求，努力做到五個有利于, 一是有利于促進(jìn)高校的分層分類定位、科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展，二是有利于鼓勵高校優(yōu)化結(jié)構(gòu)、辦出特色，三是要有利于促進(jìn)我國高等教育主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷提升高等教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平，全面提高高等教育的質(zhì)量；四是有利于促進(jìn)高校教師自主創(chuàng)新能力的形成與提升，五是有利于建設(shè)中國特色的現(xiàn)代大學(xué)制度。

　　三、在修改高校職稱評審文件的過程中，要充分發(fā)揮教育行政部門在高校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審中的主導(dǎo)作用，明確教育行政主管部門組建教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會自主權(quán)。切實做到業(yè)內(nèi)評審、業(yè)內(nèi)認(rèn)定。

　　四、在修改高校職稱評審文件的過程中，要體現(xiàn)簡政放權(quán)的原則。一是下放高等教育職稱評審方面的相關(guān)權(quán)利——一是按照分類指導(dǎo)的原則，下放高校職稱評審規(guī)則的制定權(quán)。各高?？梢愿鶕?jù)自己的崗位職數(shù)，根據(jù)自己學(xué)校的發(fā)展定位和類型特征來設(shè)置自己的職稱評審規(guī)則。 二是下放高校職稱評審事項的審批權(quán)。為了確保高校職稱評審改革工作平穩(wěn)有序地推進(jìn)，可以按照兩步走的方式來進(jìn)行放權(quán)。第一步，先將高校職稱評審事項的審批權(quán)下放到省級教育行政部門。各高校依法依規(guī)完成的職稱評審結(jié)果，需要報省級教育行政部門匯總審批，并由省級教育行政部門將匯總審批的結(jié)果報同級人保部門進(jìn)行告知性備案；第二步，待各高校自我職稱評審工作成熟以后，再由省級教育行政部門將高校職稱評審的權(quán)利下放給各高校。各高校依法依規(guī)完成的職稱評審結(jié)果，可直接報人保部門進(jìn)行告知性備案。