焦斌龍:交一份合格的“委員作業(yè)”
成為全國(guó)政協(xié)委員一年來,在全國(guó)政協(xié)、山西省政協(xié)以及單位領(lǐng)導(dǎo)的支持幫助下,我嚴(yán)格按照汪洋主席對(duì)政協(xié)委員的要求,認(rèn)真履職,刻苦工作,各項(xiàng)工作取得較好成績(jī)。
不斷強(qiáng)化政治觀念和思想引領(lǐng)
我始終堅(jiān)持強(qiáng)化政治觀念,把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職工作的中心環(huán)節(jié)。一年來,我深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中共十九大精神、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神,精細(xì)研讀文本,結(jié)合實(shí)際研究其內(nèi)涵,把握其政策要點(diǎn),并將其運(yùn)用到對(duì)相關(guān)問題研究和文稿起草工作中。通過學(xué)習(xí),我進(jìn)一步加深了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度、道路、理論、文化的認(rèn)同,加深了對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,在大是大非面前始終保持清醒頭腦、站穩(wěn)正確立場(chǎng),不忘初心,跟黨同行,在全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)中貢獻(xiàn)力量。同時(shí),我還通過自己的個(gè)人專業(yè)能力和工作之便,面向各界別群眾做好凝心聚力的工作。堅(jiān)持宣傳黨的方針路線政策,先后在多地宣講中共十九大精神、習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神,接受中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播專訪,接受山西電視臺(tái)、山西日?qǐng)?bào)采訪解讀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和相關(guān)政策,在《中國(guó)政協(xié)》、山西日?qǐng)?bào)等發(fā)表理論文章宣傳介紹。發(fā)揮作為山西省民進(jìn)省委副主委職責(zé),通過參加民進(jìn)中央、民進(jìn)山西省委等活動(dòng),密切聯(lián)系黨派成員,廣泛凝聚政治共識(shí)。通過深入基層調(diào)查研究,了解基層群眾疾苦,反映群眾訴求,宣傳中央和山西省政策,提高凝聚力和向心力。
不斷強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)
我始終把提質(zhì)增效貫穿履職工作全過程和各方面,以精品意識(shí)開展工作。一是高質(zhì)量履行以文輔政職能。一年來,先后牽頭起草山西省政府主要領(lǐng)導(dǎo)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)講話、山西省委十一屆六中全會(huì)上半年市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展點(diǎn)評(píng)、轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年大會(huì)講話、深圳招商引資主旨推薦講話等文稿20余件,得到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可和好評(píng)。特別是擔(dān)任山西省政府工作報(bào)告起草綜合組副組長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)起草工作,經(jīng)歷了從去年初考慮籌劃、年中調(diào)研謀劃、三季度起草提綱和提出思路、12月全面啟動(dòng)起草、今年1月完成定稿的全過程。特別是在研究室新組建缺乏人員情況下,我積極調(diào)動(dòng)抽調(diào)人員的積極性,建立了有效的工作機(jī)制,15稿精心打磨,逐字逐句雕琢,力求做到思路清晰、舉措切實(shí)有效、語言精準(zhǔn)到位,形成了高質(zhì)量的政府工作報(bào)告。報(bào)告得到領(lǐng)導(dǎo)、廣大人大代表和群眾的肯定和好評(píng)。同時(shí),我立足山西轉(zhuǎn)型發(fā)展,深入研究山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的諸多問題,先后提交全國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)及對(duì)山西的影響、關(guān)于新一輪人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)的思考及建議、山西省上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析及下半年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)展望、山西省深化文旅融合的五大抓手等政策建議,發(fā)揮了參謀助手作用。其中,針對(duì)西安、杭州、南京、武漢等中心城市去年初發(fā)起的“人口大戰(zhàn)”,及時(shí)向山西省委省政府提交我省特別是太原市要及時(shí)應(yīng)對(duì),出臺(tái)更具有吸引力的人才引進(jìn)政策的建議。建議由省領(lǐng)導(dǎo)批示后,省人社廳、太原市共同推動(dòng),太原市出臺(tái)相關(guān)政策,獲得了很好的效果。
二是高質(zhì)量起草山西支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展30條。2018年11月1日,習(xí)近平總書記召開了民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)之后,山西省委第一時(shí)間安排全面貫徹總書記重要講話精神,由省政府辦公廳、研究室和省工商聯(lián)牽頭起草山西省支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見。在常務(wù)副省長(zhǎng)帶領(lǐng)下,我和起草組其他同志深入研究山西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,按照對(duì)表中央、對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)、對(duì)接民營(yíng)企業(yè)訴求的起草方法,分析相關(guān)政策和山西省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展實(shí)際,提出了8方面30條措施。這些措施含金量高、操作性強(qiáng)、針對(duì)性好,不僅有真金白銀的政策舉措,直接降低民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,而且直擊山西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn),將構(gòu)建公平的市場(chǎng)環(huán)境放在首位,將保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家權(quán)益作為基本保障,將推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展作為根本。意見出臺(tái)后,取得了很好的社會(huì)反響,得到山西省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和民營(yíng)企業(yè)的歡迎。我代表起草組在山西電視臺(tái)進(jìn)行了解讀。
三是高質(zhì)量履行參政議政職能。在全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議期間,我提交的《啟動(dòng)消失鄉(xiāng)村文化記憶工程的建議》成為全國(guó)政協(xié)大會(huì)書面發(fā)言;《完善易地扶貧搬遷補(bǔ)償政策的建議》被民進(jìn)中央采納,作為集體提案提交全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議,獲民進(jìn)中央?yún)⒄h政成果二等獎(jiǎng)。《今日頭條》先后對(duì)我的提案《關(guān)于切實(shí)解決老年貧困的建議》《啟動(dòng)消失鄉(xiāng)村文化記憶工程的建議》等進(jìn)行了報(bào)道,中央電視臺(tái)2套、4套、7套先后報(bào)道,山西電視臺(tái)、山西人民日?qǐng)?bào)等均進(jìn)行了報(bào)道。
不斷提高協(xié)商能力
作為全國(guó)政協(xié)委員,我堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)和鍛煉,提高從全局高度看問題、提建議的素養(yǎng)和能力,深刻把握協(xié)商要義和方法,既敢于協(xié)商,又善于協(xié)商,做到講真話、道實(shí)情、建諍言。一是提高站位,從全局高度看問題。作為來自地方的全國(guó)政協(xié)委員,我經(jīng)常了解和接觸的是山西省的有關(guān)情況。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題,我堅(jiān)持從全國(guó)、全局角度分析,是山西個(gè)案,還是全國(guó)普遍問題?其影響范圍有多大?在全局工作中的地位如何?個(gè)案問題我通過山西省政協(xié)和民進(jìn)山西省委反映,對(duì)于全局性問題,我向全國(guó)政協(xié)直接反映。比如,我提交全國(guó)政協(xié)的大會(huì)發(fā)言《啟動(dòng)消失鄉(xiāng)村文化記憶工程的建議》,就是我在農(nóng)村基層調(diào)研煤炭沉陷區(qū)治理過程中發(fā)現(xiàn)的,已搬遷鄉(xiāng)村經(jīng)土地整理后,已經(jīng)沒有原村落的任何痕跡,農(nóng)民們都在感嘆過幾年都找不到原來的村了。由此,我想到移民搬遷村,想到城鎮(zhèn)化進(jìn)程中大量衰落的村莊均存在這樣的問題。這就成為了一個(gè)非常嚴(yán)肅的文化問題,大家找不到自己的“根”了,鄉(xiāng)愁隨著載體消失而消失了。經(jīng)調(diào)查了解,國(guó)家實(shí)施了古村落保護(hù)工程、部分地方實(shí)施了鄉(xiāng)村文化記憶工程,但均是對(duì)個(gè)別具有代表性的村落進(jìn)行了保護(hù),對(duì)大量的普通村落消失沒有具體措施,這是一個(gè)具有普遍性的全局性問題。二是直面問題,用平實(shí)語言反映問題。面對(duì)現(xiàn)實(shí)問題,我們要敢于協(xié)商,講真話、道實(shí)情,但道實(shí)情不是必須用尖刻的語言進(jìn)行批評(píng),而是要擺事實(shí)講道理。三是找準(zhǔn)角度,以解決問題為目標(biāo)提建議。協(xié)商議政的關(guān)鍵是要解決問題,要直面反映問題,使相關(guān)人員了解情況,認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性,更要提出有效的解決措施,而不是指責(zé)和抱怨,更不能夠隨意提出過分要求。我在協(xié)商議政中,始終堅(jiān)持這個(gè)立場(chǎng),從正面提建議,提思路。一年來,我積極參加山西省委政黨協(xié)商會(huì)議、專題會(huì)議,列席山西省政協(xié)十二屆二次、三次常委會(huì),參加山西省政協(xié)重點(diǎn)提案辦理督導(dǎo)會(huì)和全國(guó)政協(xié)支持戲曲傳承發(fā)展政策貫徹落實(shí)情況座談會(huì)。在這些協(xié)商議政過程中,深刻把握協(xié)商要義和方法,在山西省政協(xié)常委會(huì)做《以城鄉(xiāng)三大體系推動(dòng)鄉(xiāng)村振興》大會(huì)發(fā)言,《打造發(fā)展新格局,推進(jìn)文化旅游業(yè)快速發(fā)展》被民進(jìn)山西省委采用作為省政協(xié)大會(huì)發(fā)言,《完善我省易地扶貧搬遷補(bǔ)償政策的建議》《關(guān)于轉(zhuǎn)型綜改區(qū)應(yīng)盡快引入專業(yè)化園區(qū)運(yùn)營(yíng)商的建議》等被山西省政協(xié)列為重點(diǎn)提案,獲民進(jìn)省委參政議政一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng),并榮獲信息工作先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。
嚴(yán)格強(qiáng)化紀(jì)律約束
我始終堅(jiān)持在憲法法律和政協(xié)章程范圍內(nèi)履行職責(zé),錘煉道德品行,厲行廉潔自律,積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。嚴(yán)格遵守中央、省相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,尤其是杜絕形式主義、官僚主義新表現(xiàn)。生活中嚴(yán)于律己,生活簡(jiǎn)單,每天往返于家與單位兩點(diǎn)一線之間,全身心投入工作,加班為常態(tài),堅(jiān)持鍛煉身體,保持工作熱情。工作認(rèn)真負(fù)責(zé),大局觀強(qiáng),能夠站在整個(gè)單位發(fā)展角度思考問題,開展工作。特別是在山西機(jī)構(gòu)改革過程中,能夠勇挑重?fù)?dān),克服人員緊缺困難,迎難而上,不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄,保障了工作有序銜接,出色完成重大任務(wù),起到了模范帶頭作用,樹立了政協(xié)委員的良好形象。
?。ㄗ髡呦等珖?guó)政協(xié)委員,民進(jìn)山西省委會(huì)副主委,山西省人民政府研究室副主任)