“努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”是黨的十九大報(bào)告提出的明確要求。教育是貧困學(xué)子改變命運(yùn)、實(shí)現(xiàn)人生出彩的根本之策，也是拔掉窮根、阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。

　　阜南縣是阜陽(yáng)市的一個(gè)縮影，阜陽(yáng)市是安徽省的一個(gè)縮影。近年來(lái)，安徽省深入貫徹落實(shí)中央及省委關(guān)于教育扶貧工作新部署新要求，以高度的政治自覺(jué)、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，用心用情用力推進(jìn)教育扶貧工作，使貧困地區(qū)教育面貌得到根本改觀，貧困地區(qū)教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展。我們發(fā)現(xiàn)，教育扶貧越往后越是“硬骨頭”，必須緊緊聚焦教育扶貧的最薄弱領(lǐng)域和最貧困群體，采取“普惠+特惠”的超常規(guī)舉措，方能打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　實(shí)現(xiàn)教育脫貧，要著力打好“四張牌”：

　　一要打好教育優(yōu)先發(fā)展“保障牌”。通過(guò)量化指標(biāo)、剛性約束方式把優(yōu)先發(fā)展教育落到實(shí)處。每年從預(yù)算上保障財(cái)政教育投入增幅不低于財(cái)政收入增幅，確保財(cái)政教育投入總量和按在校學(xué)生平均財(cái)政教育投入不降低。加大中央和省對(duì)貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)的教育轉(zhuǎn)移支付力度，每年新增財(cái)政教育投入按不低于20%比例，切塊用于支持貧困地區(qū)。調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有中央和省對(duì)下教育專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金分配方式，在按因素法分配前，先按不低于10%的比例切塊安排貧困地區(qū)。同時(shí)，允許貧困地區(qū)結(jié)合本地教育發(fā)展實(shí)際，科學(xué)統(tǒng)籌各類(lèi)上級(jí)教育專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，提高資金使用效益。

　　二要打好貧困學(xué)生資助“兜底牌”?？椕芸椑胃采w全學(xué)段的貧困學(xué)生資助政策體系，調(diào)整完善義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助政策，將非寄宿家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入政策范圍,從制度上保證不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。建立與扶貧部門(mén)建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)庫(kù)精準(zhǔn)對(duì)接的全國(guó)學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)學(xué)生資助信息的互聯(lián)互通，保障跨省就讀的貧困學(xué)生資助全覆蓋、無(wú)遺漏。簡(jiǎn)化資助工作流程，對(duì)建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，利用大數(shù)據(jù)比對(duì)核實(shí)資助對(duì)象,核發(fā)資助資金，提高資助效率，保護(hù)學(xué)生隱私。

　　三要打好教育質(zhì)量提升“發(fā)展牌”。根據(jù)脫貧攻堅(jiān)要求，研究制定貧困地區(qū)教育基本公共服務(wù)均等化標(biāo)準(zhǔn)，逐地逐校對(duì)標(biāo)找差距、補(bǔ)短板、抓提升。進(jìn)一步加強(qiáng)教育扶貧項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)，更大力度、更高強(qiáng)度傾斜支持貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件。在教師配備補(bǔ)充、培養(yǎng)培訓(xùn)、交流互訪、待遇保障等方面，更加聚焦貧困地區(qū)，全面提高貧困地區(qū)中小學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。充分利用信息化手段，推廣安徽等地“在線課堂”教學(xué)模式，把名校名師名課等優(yōu)質(zhì)資源更快更好地輸送到貧困地區(qū)和薄弱學(xué)校。

　　四要打好職業(yè)教育培訓(xùn)“技能牌”。把發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)作為貧困家庭自我造血脫貧的重要途徑，切實(shí)辦好貧困地區(qū)職業(yè)教育，加大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源向貧困地區(qū)的輻射和幫扶力度，保障未升入普通高中和普通本科高校就讀的建檔立卡貧困家庭學(xué)生，接受職業(yè)教育全覆蓋。在建檔立卡貧困家庭學(xué)生接受中等職業(yè)教育全免費(fèi)的基礎(chǔ)上，對(duì)接受高等職業(yè)教育的建檔立卡貧困家庭學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)。加強(qiáng)建檔立卡貧困家庭的中高職畢業(yè)生就業(yè)幫扶力度，實(shí)現(xiàn)“一人一策、一人一案”，確保他們順利就業(yè)。

　　除此之外，健全教育治理體系，提高教育治理水平刻不容緩。如何踐行以人民為中心的發(fā)展思想，如何堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，如何在新的歷史條件下，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律、教育的發(fā)展規(guī)律、人的發(fā)展規(guī)律有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，需要下大力氣進(jìn)行改革和提升。

　?。ㄗ髡呦等珖?guó)政協(xié)常委，安徽省政協(xié)副主席、安徽省教育廳廳長(zhǎng)，本文系作者在第76期教育之春沙龍上的發(fā)言編輯整理）