編者按：“一年之計,莫于樹谷；十年之計,莫于樹木；百年之計,莫于樹人?！痹缭诖呵飼r期，齊國賢相管仲對教育就有深刻的理解。時至今日，教育仍然是一個吸引萬千目光的話題，而被尊為“人類靈魂工程師”的教師，更是發(fā)揮著不可替代的作用。

　　今年9月10日是我國第34個教師節(jié)，以教育為主界別特色的民進于9月6日至7日在江西舉辦2018中國教師發(fā)展論壇，聚焦“義務教育城鄉(xiāng)一體化背景下的教師隊伍建設”。如何保障城鄉(xiāng)一體化背景下教育資源的合理配置？如何讓鄉(xiāng)村教師發(fā)揮其應有的作用，下得去、留得住、教得好？我們一起聽聽來自論壇的聲音。

　　焦點一 鄉(xiāng)村教師隊伍“缺人”問題何解？

　　鄉(xiāng)村教育面臨的最大問題之一，就是教師缺乏的問題。由于鄉(xiāng)村小學和教學點多數(shù)地處偏遠、規(guī)模較小、學生數(shù)目不多，很難吸引教師前來。國家雖已實施鄉(xiāng)村教育支持計劃，但如何解決“有”的問題，讓鄉(xiāng)村能有更多教師，仍然是一個難題。

　　海南師范大學教科院副院長任仕君：當前，鄉(xiāng)村教師的知識分子屬性不斷弱化，對鄉(xiāng)村社會的影響力越來越小，必須重新審視其角色定位。鄉(xiāng)村教師應成為鄉(xiāng)村建設的積極參與者，不但需要學科專業(yè)知識與教育教學知識，還需要有對鄉(xiāng)土的熱愛、對農(nóng)村的感情，對改造鄉(xiāng)土社會的責任感。鄉(xiāng)村教師必須要具有鄉(xiāng)村教育專家、關心并積極參與鄉(xiāng)村建設的知識分子雙重身份。

　　華中師范大學教育學院教授范先佐：鄉(xiāng)村中小學師資弱，是一個共性的問題，也是一個很難解決的問題。應加大鄉(xiāng)村中小學人事制度改革力度，創(chuàng)新教師招聘思路，優(yōu)化、調(diào)整鄉(xiāng)村教師隊伍結構。建議可以實行定向招聘的方式，即面對本鄉(xiāng)本土的大學畢業(yè)生招聘鄉(xiāng)村偏遠地區(qū)中小學教師，教育管理部門和大學畢業(yè)生簽訂合同，大學畢業(yè)生必須至少在鄉(xiāng)村偏遠地區(qū)中小學或教學點服務一定年限，一方面緩解鄉(xiāng)村學校教師缺編、年齡和學科結構性矛盾等問題，為鄉(xiāng)村教育注入了前所未有的活力和持續(xù)發(fā)展的動力；另一方面打開了優(yōu)秀青年大學生投身鄉(xiāng)村教育事業(yè)的政策通道，讓鄉(xiāng)村學校教師隊伍有了源源不斷的新鮮血液。

　　民進安徽省委會統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會理事劉宗祥：農(nóng)村義務教育發(fā)展的關鍵在師資。建議調(diào)整村小學或教學點農(nóng)村教師配置標準。針對村小學和教學點學生規(guī)模小、生源分散等特點，進行“自上而下”和“自下而上”的核編政策，按照生師比和班師比相結合的方式核定編制，著力解決村小學和教學點師資不足的問題。

　　民進湖南省委會委員周賢斌：要創(chuàng)新政策，讓有鄉(xiāng)村情懷的文化人反哺鄉(xiāng)村教育；創(chuàng)新方法，讓有鄉(xiāng)村情懷的年輕人投身鄉(xiāng)村教育。地方政府要出臺鼓勵措施，讓走出鄉(xiāng)村的家鄉(xiāng)人帶上資源、帶上影響力、帶上專業(yè)技術投身家鄉(xiāng)教育事業(yè)，助力家鄉(xiāng)振興大業(yè)。

　　焦點二 鄉(xiāng)村教師“留不住”怪圈怎么破？

　　在很多鄉(xiāng)村學校有這樣一個怪圈：多數(shù)學校新教師一般招聘不到，偶爾招聘一個兩個新教師來，從低年級開始入手，學校也十分注重青年教師的培養(yǎng)，成效也不錯，到第三年已經(jīng)成為學校的骨干。但此時也到了年輕教師調(diào)動的最佳時機，是走是留并不是一個艱難的選擇題。

　　民進湖南省委會委員周賢斌：要提高待遇，讓鄉(xiāng)村教師獲得鄉(xiāng)村社會尊重。實行鄉(xiāng)村教師收入分配特殊津貼傾斜政策，越往基層、越往艱苦地區(qū)，補助水平就應越高，使鄉(xiāng)村教師工資性收入明顯高于同職級城鎮(zhèn)教師工資收入水平；出臺資深鄉(xiāng)村教師的特殊福利，讓全社會感受老鄉(xiāng)村教師的榮光。

　　要讓鄉(xiāng)村教師參與鄉(xiāng)村治理，成為“新鄉(xiāng)賢”表率。鄉(xiāng)村教師因其職業(yè)特點，可以成為德高望重、為人正派、做事公道、有威信、能服人的“新鄉(xiāng)賢”。而“新鄉(xiāng)賢”的榮譽感又能強化教師堅守鄉(xiāng)村教育的存在感。

　　民進安徽省委會統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會理事劉宗祥：必須構筑更具競爭力的待遇保障體系，增強鄉(xiāng)村教師的職業(yè)榮譽感，在“最末稍”上發(fā)力。一方面，可以設立村小學和教學點教師的專項崗位補貼，標準不妨以工資的10%左右為基數(shù)，按月發(fā)放，三年一調(diào)；同時建議根據(jù)距離縣城遠近，區(qū)別制定幾個不同的補貼標準，鼓勵去較遠的的村小學和教學點教師得到更多的補助，確保村小學和教學點教師安心從教、幸福從教，有更多的獲得感。

　　另一方面，針對村小學和教學點的鄉(xiāng)村教師職稱評定難的問題，制定專門面對村小學和教學點以及音體美等“小科”教師職稱評定的優(yōu)惠政策。讓年輕的大學畢業(yè)生看到奮斗的價值和光明的前景，從而愿意扎根鄉(xiāng)村。

　　民進南陽市參政議政調(diào)研工作委員會主任王智明：應充分發(fā)揮基層教研室在城鄉(xiāng)教師資源一體化配置方面、在均衡城鄉(xiāng)教師發(fā)展方面的作用。一方面對縣（區(qū)）級教研員隊伍進行課程理論、課程建設、課程指導方面的專項培訓，另一方面進行規(guī)范化的縣（區(qū)）級學業(yè)質(zhì)量監(jiān)測體系和監(jiān)測隊伍建設，同時建立和完善教師資源均衡配置的指標體系，從而促進城鄉(xiāng)教師平均水平的可持續(xù)提升。