編者按：“一年之計(jì),莫于樹(shù)谷；十年之計(jì),莫于樹(shù)木；百年之計(jì),莫于樹(shù)人。”早在春秋時(shí)期，齊國(guó)賢相管仲對(duì)教育就有深刻的理解。時(shí)至今日，教育仍然是一個(gè)吸引萬(wàn)千目光的話題，而被尊為“人類(lèi)靈魂工程師”的教師，更是發(fā)揮著不可替代的作用。

　　今年9月10日是我國(guó)第34個(gè)教師節(jié)，以教育為主界別特色的民進(jìn)于9月6日至7日在江西舉辦2018中國(guó)教師發(fā)展論壇，聚焦“義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化背景下的教師隊(duì)伍建設(shè)”。如何保障城鄉(xiāng)一體化背景下教育資源的合理配置？如何讓鄉(xiāng)村教師發(fā)揮其應(yīng)有的作用，下得去、留得住、教得好？我們一起聽(tīng)聽(tīng)來(lái)自論壇的聲音。

　　焦點(diǎn)一 鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍“缺人”問(wèn)題何解？

　　鄉(xiāng)村教育面臨的最大問(wèn)題之一，就是教師缺乏的問(wèn)題。由于鄉(xiāng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)多數(shù)地處偏遠(yuǎn)、規(guī)模較小、學(xué)生數(shù)目不多，很難吸引教師前來(lái)。國(guó)家雖已實(shí)施鄉(xiāng)村教育支持計(jì)劃，但如何解決“有”的問(wèn)題，讓鄉(xiāng)村能有更多教師，仍然是一個(gè)難題。

　　海南師范大學(xué)教科院副院長(zhǎng)任仕君：當(dāng)前，鄉(xiāng)村教師的知識(shí)分子屬性不斷弱化，對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的影響力越來(lái)越小，必須重新審視其角色定位。鄉(xiāng)村教師應(yīng)成為鄉(xiāng)村建設(shè)的積極參與者，不但需要學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)與教育教學(xué)知識(shí)，還需要有對(duì)鄉(xiāng)土的熱愛(ài)、對(duì)農(nóng)村的感情，對(duì)改造鄉(xiāng)土社會(huì)的責(zé)任感。鄉(xiāng)村教師必須要具有鄉(xiāng)村教育專(zhuān)家、關(guān)心并積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)的知識(shí)分子雙重身份。

　　華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授范先佐：鄉(xiāng)村中小學(xué)師資弱，是一個(gè)共性的問(wèn)題，也是一個(gè)很難解決的問(wèn)題。應(yīng)加大鄉(xiāng)村中小學(xué)人事制度改革力度，創(chuàng)新教師招聘思路，優(yōu)化、調(diào)整鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。建議可以實(shí)行定向招聘的方式，即面對(duì)本鄉(xiāng)本土的大學(xué)畢業(yè)生招聘鄉(xiāng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)教師，教育管理部門(mén)和大學(xué)畢業(yè)生簽訂合同，大學(xué)畢業(yè)生必須至少在鄉(xiāng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)服務(wù)一定年限，一方面緩解鄉(xiāng)村學(xué)校教師缺編、年齡和學(xué)科結(jié)構(gòu)性矛盾等問(wèn)題，為鄉(xiāng)村教育注入了前所未有的活力和持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力；另一方面打開(kāi)了優(yōu)秀青年大學(xué)生投身鄉(xiāng)村教育事業(yè)的政策通道，讓鄉(xiāng)村學(xué)校教師隊(duì)伍有了源源不斷的新鮮血液。

　　民進(jìn)安徽省委會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會(huì)理事劉宗祥：農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的關(guān)鍵在師資。建議調(diào)整村小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)農(nóng)村教師配置標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)學(xué)生規(guī)模小、生源分散等特點(diǎn)，進(jìn)行“自上而下”和“自下而上”的核編政策，按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定編制，著力解決村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)師資不足的問(wèn)題。

　　民進(jìn)湖南省委會(huì)委員周賢斌：要?jiǎng)?chuàng)新政策，讓有鄉(xiāng)村情懷的文化人反哺鄉(xiāng)村教育；創(chuàng)新方法，讓有鄉(xiāng)村情懷的年輕人投身鄉(xiāng)村教育。地方政府要出臺(tái)鼓勵(lì)措施，讓走出鄉(xiāng)村的家鄉(xiāng)人帶上資源、帶上影響力、帶上專(zhuān)業(yè)技術(shù)投身家鄉(xiāng)教育事業(yè)，助力家鄉(xiāng)振興大業(yè)。

　　焦點(diǎn)二 鄉(xiāng)村教師“留不住”怪圈怎么破？

　　在很多鄉(xiāng)村學(xué)校有這樣一個(gè)怪圈：多數(shù)學(xué)校新教師一般招聘不到，偶爾招聘一個(gè)兩個(gè)新教師來(lái)，從低年級(jí)開(kāi)始入手，學(xué)校也十分注重青年教師的培養(yǎng)，成效也不錯(cuò)，到第三年已經(jīng)成為學(xué)校的骨干。但此時(shí)也到了年輕教師調(diào)動(dòng)的最佳時(shí)機(jī)，是走是留并不是一個(gè)艱難的選擇題。

　　民進(jìn)湖南省委會(huì)委員周賢斌：要提高待遇，讓鄉(xiāng)村教師獲得鄉(xiāng)村社會(huì)尊重。實(shí)行鄉(xiāng)村教師收入分配特殊津貼傾斜政策，越往基層、越往艱苦地區(qū)，補(bǔ)助水平就應(yīng)越高，使鄉(xiāng)村教師工資性收入明顯高于同職級(jí)城鎮(zhèn)教師工資收入水平；出臺(tái)資深鄉(xiāng)村教師的特殊福利，讓全社會(huì)感受老鄉(xiāng)村教師的榮光。

　　要讓鄉(xiāng)村教師參與鄉(xiāng)村治理，成為“新鄉(xiāng)賢”表率。鄉(xiāng)村教師因其職業(yè)特點(diǎn)，可以成為德高望重、為人正派、做事公道、有威信、能服人的“新鄉(xiāng)賢”。而“新鄉(xiāng)賢”的榮譽(yù)感又能強(qiáng)化教師堅(jiān)守鄉(xiāng)村教育的存在感。

　　民進(jìn)安徽省委會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會(huì)理事劉宗祥：必須構(gòu)筑更具競(jìng)爭(zhēng)力的待遇保障體系，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師的職業(yè)榮譽(yù)感，在“最末稍”上發(fā)力。一方面，可以設(shè)立村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)教師的專(zhuān)項(xiàng)崗位補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)不妨以工資的10%左右為基數(shù)，按月發(fā)放，三年一調(diào)；同時(shí)建議根據(jù)距離縣城遠(yuǎn)近，區(qū)別制定幾個(gè)不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)去較遠(yuǎn)的的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)教師得到更多的補(bǔ)助，確保村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)教師安心從教、幸福從教，有更多的獲得感。

　　另一方面，針對(duì)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)的鄉(xiāng)村教師職稱(chēng)評(píng)定難的問(wèn)題，制定專(zhuān)門(mén)面對(duì)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)以及音體美等“小科”教師職稱(chēng)評(píng)定的優(yōu)惠政策。讓年輕的大學(xué)畢業(yè)生看到奮斗的價(jià)值和光明的前景，從而愿意扎根鄉(xiāng)村。

　　民進(jìn)南陽(yáng)市參政議政調(diào)研工作委員會(huì)主任王智明：應(yīng)充分發(fā)揮基層教研室在城鄉(xiāng)教師資源一體化配置方面、在均衡城鄉(xiāng)教師發(fā)展方面的作用。一方面對(duì)縣（區(qū)）級(jí)教研員隊(duì)伍進(jìn)行課程理論、課程建設(shè)、課程指導(dǎo)方面的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，另一方面進(jìn)行規(guī)范化的縣（區(qū)）級(jí)學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系和監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)建立和完善教師資源均衡配置的指標(biāo)體系，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)教師平均水平的可持續(xù)提升。