11月5日，下午兩點剛過，民進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)委員會副主任周宏萍就帶上會議資料，走出會議駐地房間。“周主任，這么早�。俊眲偟诫娞萏�，一位已在等候電梯的某省級組織參政議政負(fù)責(zé)人對她說�！澳阋埠茉缏铮⒓恿诉@么多年年會，今年會議形式很不一樣，請部委同志來做培訓(xùn)做報告，非常解渴�！彼麄兊诌_(dá)會場時，離兩點半開會還有近20分鐘，偌大的會場早已坐得滿滿當(dāng)當(dāng)�！�
“學(xué)習(xí)唯有成為常態(tài)，工作方能進(jìn)入狀態(tài)。”11月4日，民進(jìn)中央2013年參政議政年會開幕式上，民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪在談到如何做好參政議政工作時強調(diào)，民進(jìn)中央將建設(shè)學(xué)習(xí)型參政黨作為立會的根本戰(zhàn)略。把總結(jié)會調(diào)成“學(xué)習(xí)模式”，也成為今年年會的最大亮點。
“許多質(zhì)量不高的提案已經(jīng)成為各部委的負(fù)擔(dān)”
“上級監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級監(jiān)督太軟，下級監(jiān)督太難”�！澳芎劝虢锖劝藘�，這樣的干部要培養(yǎng)，成為黑色幽默”……今年3月8日上午，在全國政協(xié)十二屆一次會議第三次全體會議上，全國政協(xié)委員、民建中央調(diào)研部部長蔡玲以全程脫稿的形式作了題為《如何避免八項規(guī)定一陣風(fēng)》的大會發(fā)言。發(fā)言通俗詼諧但發(fā)人深省，盡管只有短短一千多字，卻贏得13次掌聲。
“這些年政協(xié)會議發(fā)言不斷提高要求，給我們帶來了很大觸動�！泵襁M(jìn)中央?yún)⒄h政部部長陳鳴告訴記者，“以前政協(xié)發(fā)言是15分鐘，后來逐漸壓縮到12分鐘、10分鐘、8分鐘，現(xiàn)在又壓縮到7分鐘。時間越短要求越高，而且群眾眼光是雪亮的，質(zhì)量高低都看在眼里，這讓我們認(rèn)識到，必須從自身出發(fā)，加強學(xué)習(xí)，提高發(fā)言質(zhì)量，才對得起這么寶貴的發(fā)言機(jī)會�！�
在隨后的全國政協(xié)提案工作培訓(xùn)上，全國政協(xié)提案委員會辦公室巡視員陶建平的直言不諱給與會者留下深刻印象�！斑@些年部委收到的提案越來越多，有的部委已經(jīng)上千件。嚴(yán)格辦理一件需要19道程序，而且要求件件有溝通，件件有回復(fù)，很多部委都是在忙碌的本職工作的基礎(chǔ)上，下班后加班加點完成的。我可以不客氣地說，許多質(zhì)量不高的提案已經(jīng)成為各部委的負(fù)擔(dān)。” 陶建平說，以前經(jīng)常宣傳提案大戶，現(xiàn)在我們更希望多一些問題準(zhǔn)、分析透、建議實的好提案，這樣也受承辦單位的重視和歡迎。
邀請相關(guān)部委來做報告，變被動為主動
近年來，每年年初，由民進(jìn)中央主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪各大部委，已從當(dāng)初的一項探索，成為了民進(jìn)中央開年的一項例行傳統(tǒng)。而且，各大部委也積極回應(yīng)，回訪民進(jìn)中央。
“邀請相關(guān)部委同志來作報告，他們得知后都非常支持，這與我們圍繞教育文化等領(lǐng)域長年開展參政議政分不開，也與我們近些年的密切聯(lián)絡(luò)溝通分不開。”陳鳴說。
記者發(fā)現(xiàn)，今年年會上，民進(jìn)中央除邀請教育部等領(lǐng)導(dǎo)專家介紹部門情況、溝通提案辦理外，還邀請了發(fā)改委、水利部、環(huán)保部、國家水電發(fā)展研究中心的領(lǐng)導(dǎo)專家做報告。
“這也是我們今年年會一大創(chuàng)新�！标慀Q說，明年民進(jìn)中央準(zhǔn)備圍繞水領(lǐng)域展開專題調(diào)研，邀請相關(guān)部委來做報告是為了給大調(diào)研做預(yù)熱，幫助民進(jìn)更好的選準(zhǔn)方向。同時讓省級組織提前知道民進(jìn)中央明年參政議政工作重點，變被動為主動，根據(jù)各地實際進(jìn)行準(zhǔn)備�！�
“委員參政議政不能是一陣風(fēng)，不能只在兩會期間熱熱鬧鬧，平時冷冷清清”
參政議政年會上，嚴(yán)雋琪特別強調(diào)，要明確“參政議政是為了誰”、“我是誰”、“他是誰”。
邀請民進(jìn)參政議政特邀研究員參加年會，也是今年年會在參會人員上的一大變化。其中不乏國家教育行政學(xué)院教育教研部主任史朝、燕京大學(xué)校長華生、中央電視臺高級編輯陳鐸等民進(jìn)會內(nèi)會外專家。
民進(jìn)中央原副主席、上海大學(xué)社會學(xué)教授鄧偉志是首次以特邀研究員身份參加年會。他對記者說，他特別珍視“研究員”這一身份，研究員不是官，而是專門研究問題的。在他看來，民主黨派成員參政議政一定要守住幾條底線，一是不說假話，二是不唯大官也不唯小官，三是要不斷加強自身學(xué)習(xí)，提高參政議政質(zhì)量。
“委員參政議政不能是一陣風(fēng)，不能只在兩會期間熱熱鬧鬧，平時冷冷清清�！标愯I建議，參政議政應(yīng)建立常態(tài)化機(jī)制。此外，參政議政的“政”面對的不僅是政府，而是整個國家的政治，要切實提高參政議政水平，真正能為推動中央科學(xué)決策、推進(jìn)政治文明進(jìn)程提供有益有效的參考。
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