中小企業(yè)歷來(lái)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要、最具活力的部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我國(guó)中小企業(yè)占全部企業(yè)戶數(shù)的99％，占工業(yè)總產(chǎn)值60％左右，由中小企業(yè)提供的就業(yè)人數(shù)為勞動(dòng)力總數(shù)的75％，在社會(huì)新增就業(yè)機(jī)會(huì)中，中小企業(yè)約占80％，可以說(shuō)搞好了中小企業(yè)，就找準(zhǔn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，就能增加就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，就能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 

　　近年，民進(jìn)中央高度關(guān)注中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，對(duì)此進(jìn)行了持續(xù)、深入的調(diào)研。2008-2011年，每年都通過(guò)高層協(xié)商、政協(xié)提案、政協(xié)大會(huì)發(fā)言、社情民意信息等渠道，為解決中小企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題建言獻(xiàn)策。民進(jìn)中央關(guān)于中小企業(yè)的提案，契合了社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)，多次被全國(guó)政協(xié)確定為重點(diǎn)辦理提案，受到了黨中央和國(guó)務(wù)院的高度重視。民進(jìn)中央為中小企業(yè)健康發(fā)展所做的一系列卓有成效的工作，無(wú)疑成為近年來(lái)參政議政工作中的亮點(diǎn)之一。 

　　2008年，針對(duì)美國(guó)次貸危機(jī)及其影響造成我國(guó)出口貿(mào)易額下降，大批中小企業(yè)面臨破產(chǎn)倒閉等問(wèn)題，民進(jìn)中央社會(huì)與法制委員會(huì)的專家學(xué)者組成課題組，專赴北京和浙江溫州等地進(jìn)行調(diào)研。在全國(guó)政協(xié)十一屆一次會(huì)議上，民進(jìn)中央提交了《關(guān)于完善政府支撐服務(wù)體系，促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的提案》，提出加快政府職能轉(zhuǎn)變，為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；正確引導(dǎo)和提供支持；著力構(gòu)建中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)與發(fā)展提供良好的服務(wù)環(huán)境；多管齊下解決融資難瓶頸，力促中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)；完善政策法規(guī)體系，加大創(chuàng)新支持力度；加大政策財(cái)政支持力度，為加快發(fā)展提供政策保障；鼓勵(lì)并支持中小企業(yè)“走出去”；建立中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制等八個(gè)方面的政策性建議。 

　　同年8月1日，全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)就該提案召開(kāi)辦理協(xié)商會(huì)，邀請(qǐng)了國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、商務(wù)部、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人與提案單位進(jìn)行協(xié)商座談，溝通情況，交換意見(jiàn)。這也是當(dāng)年下半年唯一一個(gè)由全國(guó)政協(xié)單獨(dú)召開(kāi)重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì)的黨派提案。人民政協(xié)報(bào)以《一場(chǎng)為“一件提案”召開(kāi)的辦理協(xié)商會(huì)——民進(jìn)中央關(guān)注中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r紀(jì)實(shí)》為題，對(duì)此次提案辦理協(xié)商會(huì)進(jìn)行了報(bào)道。 

　　我國(guó)中小企業(yè)融資難多年來(lái)一直存在，長(zhǎng)期困擾著中小企業(yè)的發(fā)展。針對(duì)這一問(wèn)題，2009年，民進(jìn)中央在全國(guó)政協(xié)會(huì)議期間，提交了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制，解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題的提案》，提出完善資本市場(chǎng)，為中小企業(yè)拓展直接融資渠道；加快金融對(duì)內(nèi)開(kāi)放步伐，培育中小金融機(jī)構(gòu)，解決中小企業(yè)間接融資難問(wèn)題；放寬對(duì)民間借貸融資的限制；加快完善個(gè)人和企業(yè)信用體系；促進(jìn)信用擔(dān)保體系健康發(fā)展；改革對(duì)中小企業(yè)資信評(píng)估辦法；拓寬貸款抵押登記范圍；積極創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)和服務(wù)方式等建議。 

　　2009年7月，在中共中央召開(kāi)的征求經(jīng)濟(jì)工作意見(jiàn)的黨外人士座談會(huì)上，民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪建議，通過(guò)修訂《中小企業(yè)促進(jìn)法》，出臺(tái)中小企業(yè)發(fā)展振興規(guī)劃，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展局，解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新等措施，大力扶植中小企業(yè)發(fā)展。同年9月19日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》出臺(tái)，對(duì)中小企業(yè)的扶持政策比以往有很多突破，特別是在緩解中小企業(yè)融資難題、加大財(cái)稅扶持力度方面，很多措施吸納了民進(jìn)中央的建議。 

　　2010年，在全國(guó)政協(xié)會(huì)議期間，民進(jìn)中央針對(duì)中小企業(yè)融資難問(wèn)題再次提交了《關(guān)于我國(guó)小企業(yè)融資體制創(chuàng)新的提案》，建議大力發(fā)展中小銀行；拓展銀行金融業(yè)務(wù)；拓寬直接融資渠道；大力發(fā)展非銀行金融機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)中小企業(yè)信用制度建設(shè)。 

　　在關(guān)注中小企業(yè)融資難的同時(shí)，民進(jìn)中央也在關(guān)注面向中小企業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。2010年，民進(jìn)中央在廣東等地進(jìn)行了深入調(diào)研，并在2011年向全國(guó)政協(xié)會(huì)議提交了《關(guān)于發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的提案》，提出加強(qiáng)體制和政策支持力度，增強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展活力；創(chuàng)新金融服務(wù)模式，暢通中小企業(yè)融資渠道；建設(shè)科技信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整；培育人才、加強(qiáng)指導(dǎo)，服務(wù)于中小企業(yè)管理水平提升；加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓等建議。 

　　2011年，中共中央召開(kāi)黨外人士座談會(huì)，征求對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的意見(jiàn)和建議，嚴(yán)雋琪主席建議，扶持中小微企業(yè)發(fā)展，保障就業(yè)民生。包括試行中小微企業(yè)信貸保證保險(xiǎn)；考慮對(duì)中小微企業(yè)實(shí)行社保繳費(fèi)按比例返還；實(shí)施小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃。同年，在征求《政府工作報(bào)告》意見(jiàn)黨外人士座談會(huì)上，民進(jìn)中央常務(wù)副主席羅富和建議，加快發(fā)展為中小企業(yè)提供服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；完善面向中小企業(yè)的公共服務(wù)體系，落實(shí)稅收優(yōu)惠和資金扶持政策。 

　　2012年4月19日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，民進(jìn)的很多意見(jiàn)建議都在該《意見(jiàn)》中有所體現(xiàn)。 

　　特別要提的是，民進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、溫州中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文，身處溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一線，時(shí)刻關(guān)注中小企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，為民進(jìn)中央在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展方面的建言獻(xiàn)策做出了很大貢獻(xiàn)。2011年10月4日，溫家寶總理在浙江溫州與部分企業(yè)負(fù)責(zé)人座談，周德文應(yīng)邀參會(huì)并提出五條幫助中小企業(yè)生存發(fā)展的建議：直接為中小企業(yè)減稅、加快金融對(duì)內(nèi)開(kāi)放的步伐、加大投融資體制的改革、適度調(diào)整國(guó)家宏觀調(diào)控政策、建議國(guó)務(wù)院設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)管理總局。周德文的建議得到溫家寶總理的贊許：“你系統(tǒng)地提出了解決中小企業(yè)困難的政策建議，你是溫州最有權(quán)威的發(fā)言人�！� 2012年2月，受人民網(wǎng)和民進(jìn)中央網(wǎng)站之邀，周德文代表民進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，在人民微訪談中，與網(wǎng)友就“民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域”問(wèn)題交流了看法。此外，民進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任蔡繼明，民進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任馬鈞、安仰東都從不同方面為推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展提出了自己的真知灼見(jiàn)。 

　　中小企業(yè)是吸納就業(yè)的主體，穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生離不開(kāi)中小企業(yè)的健康發(fā)展。民進(jìn)中央將一如既往地履行參政議政職能，為發(fā)揮中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作用而積極建言獻(xiàn)策。 

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