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推進生物多樣性保護與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一

發(fā)布時間:2021-12-17     來源:人民政協(xié)報

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  習(xí)近平主席在聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領(lǐng)導(dǎo)人峰會上發(fā)表的題為“共同構(gòu)建地球生命共同體”的主旨講話,既為共同構(gòu)建地球生命共同體注入了強勁動力,也為我們進一步推進生態(tài)文明建設(shè)和生物多樣性保護指明了方向。

  目前,國際社會普遍認識到生物多樣性保護的重要性,把推動生物多樣性主流化作為推進生物多樣性保護最重要、最有效的手段,強調(diào)要將生物多樣性納入各國政府的政治、經(jīng)濟、社會、軍事、文化及生態(tài)環(huán)境保護、自然資源管理等發(fā)展建設(shè)的主流。中國自1992年簽署《生物多樣性公約》以來,一直非常重視生物多樣性保護工作,在推動主流化進程方面開展了一系列的工作。未來,我們更加需要持續(xù)加速推動生物多樣性主流化進程,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅決摒棄先破壞后保護的老路,“政府主導(dǎo)、部門負責、全民參與、基礎(chǔ)支撐”四輪驅(qū)動,推進生物多樣性高水平保護與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

  強化政府主導(dǎo)。充分發(fā)揮各級黨委政府在生物多樣性保護中的主導(dǎo)作用,建立健全生物多樣性保護的機制體制,完善法律法規(guī)和政策體系,修訂實施生物多樣性保護戰(zhàn)略計劃,依法推進生物多樣性保護工作。認真貫徹落實中辦和國辦聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進一步加強生物多樣性保護的意見》,按照意見所確定的“時間表”“路線圖”“任務(wù)書”,領(lǐng)導(dǎo)掛帥、加強領(lǐng)導(dǎo)、高位推進、狠抓落實。

  壓實部門責任。層層壓實相關(guān)部門生物多樣性保護的主體責任,各司其職、密切配合,統(tǒng)籌推進保護工作。一方面,建立健全發(fā)展改革、教育、科技、公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、衛(wèi)健、林業(yè)、海關(guān)等多部門共同參與的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,明確工作任務(wù),理順管理體制,整合保護資源,壓實工作責任,建立生物多樣性保護長效機制。另一方面,將生物多樣性保護納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)行業(yè)規(guī)劃、部門規(guī)章和政策文件中,從源頭介入,加強常態(tài)化管理,減少經(jīng)濟社會發(fā)展對生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性的負面影響。

  推動全民參與。大力推動各行各業(yè)、企事業(yè)單位、社會公眾積極參與生物多樣性保護。一是加快行業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,促進經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。推動農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、水利、能源、旅游等相關(guān)行業(yè)積極主動參與,鼓勵發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖和可持續(xù)經(jīng)營,推進更加合理的資源利用方式,積極探索“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等,減少對生物多樣性的壓力。二是推動相關(guān)企事業(yè)單位將生物多樣性問題納入管理視角,進一步完善信息披露等相關(guān)政策,推動企事業(yè)單位承擔應(yīng)盡的社會責任,為助力實現(xiàn)人與自然和諧相處貢獻力量。三是加強面向社會公眾的宣傳教育。積極發(fā)揮各類保護機構(gòu)、民間組織、科研教育單位和新聞媒體的作用,倡導(dǎo)有利于生物多樣保護的綠色生產(chǎn)生活方式,提升全社會保護生物多樣性的自覺性和參與度。

  完善基礎(chǔ)支撐。從資金保障、科學(xué)研究、能力建設(shè)等方面進一步提升生物多樣性保護能力水平。推動形成多元化資金投入機制。進一步建立和完善資源有償使用、生態(tài)保護補償、轉(zhuǎn)移支付及遺傳資源惠益分享等相關(guān)政策機制,拓寬生物多樣性保護的資金機制,強化和推動金融行業(yè)對生物多樣性保護的參與和支持,為實現(xiàn)多方參與的生物多樣性保護提供更多資金支持渠道。推動開展基礎(chǔ)性科學(xué)研究。加強氣候變化對生物多樣性影響、遺傳多樣性研究與保護、外來入侵生物和野生動物疫源疫病等生物多樣性保護相關(guān)新理論、新技術(shù)和新方法的研究和運用,加強專業(yè)人才培養(yǎng),強化科研能力建設(shè)。推動提升管理和保護水平。從建立完善生物多樣性相關(guān)標準體系、強化調(diào)查觀測評估分析、整合構(gòu)建數(shù)據(jù)資源平臺、加強生物安全和生態(tài)安全管理等方面,提升生物多樣性保護能力水平。

 ?。ㄗ髡呦等珖f(xié)常委,民進湖南省委會主委、湖南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長)

作者:潘碧靈     責任編輯:劉曉斯
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