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《民進中央領(lǐng)導班子聯(lián)系基層辦法》的通知
《民進中央領(lǐng)導班子工作規(guī)則》《民進中央領(lǐng)導班子聯(lián)系基層辦法》已經(jīng)民進十四屆十八次主席會審議批準,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
中國民主促進會中央委員會
2021年12月23日
民進中央領(lǐng)導班子工作規(guī)則
(2021年12月15日民進十四屆十八次主席會議審議批準,2021年12月23日民進中央發(fā)布)
第一章 總 則
第一條 為了進一步加強民進中央領(lǐng)導班子(以下簡稱領(lǐng)導班子)建設(shè),提高工作質(zhì)量,發(fā)揮整體功能,根據(jù)《中國民主促進會中央和地方委員會工作條例》(以下簡稱《條例》),制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于民進中央主席、第一副主席、常務副主席、副主席。
第三條 領(lǐng)導班子應當貫徹民主集中制,領(lǐng)導班子成員(以下簡稱班子成員)應當履職盡責,發(fā)揚民主、精誠團結(jié)、密切溝通、相互支持、相互監(jiān)督、求真務實。
第四條 領(lǐng)導班子應當貫徹集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的民主程序。凡屬集體決策的重大問題、重大事項等,應當由主席會議或者主席辦公會議決定。班子成員應當充分發(fā)表意見,執(zhí)行會議決定。
第五條 領(lǐng)導班子應當實行集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的原則,分工應當科學、合理、明確;班子成員應當立足全局、分工負責,及時傳達布置、督促指導、協(xié)調(diào)把關(guān)。
第二章 議事、決策和執(zhí)行
第六條 班子成員出席領(lǐng)導班子會議,人員達到應出席人員的二分之一會議方可舉行。
第七條 領(lǐng)導班子應當堅持科學決策、民主決策,加強工作研究謀劃,統(tǒng)籌會議審議和公文審簽的功效,保證議事決策質(zhì)量,提高效率。
第八條 領(lǐng)導班子應當合理安排決策事項,集體研究和決定需要提交民進全國代表大會、中央委員會和常務委員會審議的文件和材料,確保重大議題提請中央常務委員會審議,確保中央常務委員會閉會期間的工作開展。
第九條 主席辦公會議議題由主席、第一副主席、常務副主席和專職副主席及機關(guān)各部門提出建議;主席會議議題一般由主席辦公會議提出,征求班子成員意見;主席統(tǒng)籌安排和審定主席會議和主席辦公會議議題,必要時可以有效形式臨時召開主席辦公會議,確保重大議題提請主席會議審議,確保主席會議閉會期間的工作開展。
第十條 領(lǐng)導班子會議應當嚴格執(zhí)行議題議程,規(guī)范會議程序,原則上不臨時增減決策事項;審議中充分聽取、閱讀和討論;對決策事項,由主席總結(jié)審議意見,提出決定或暫緩決定的意見建議,進行協(xié)商,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,形成集體決定。重要決定和決議應進行表決,經(jīng)出席會議人員二分之一以上同意,表決方可通過。
第十一條 提交會議議題應當具有充分材料和論證,做到有備而議,保障決策質(zhì)量。干部任免等人事決定事項,應當在會前征求班子成員意見。班子成員可以按照分工,提前聽取各有關(guān)方面意見,召集專題工作會議,溝通論證、研究對策。必要時可組織專家、專業(yè)機構(gòu)開展論證評估。
第十二條 班子成員應當按照分工,落實會議決定事項,進行督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,確保任務完成。如需要改變既定決策的,應當做好工作協(xié)調(diào),向主席提出對策建議。
第十三條 主席應當帶頭執(zhí)行本規(guī)則,對本規(guī)則執(zhí)行情況負總責。領(lǐng)導班子及成員執(zhí)行本規(guī)則情況應當列入述職和民主評議的內(nèi)容。
第三章 請假、請示和報告
第十四條 班子成員應當按時出席中央委員會全體會議、中央常務委員會會議、主席會議、主席辦公會議,按時參加民主生活會、述職和民主評議,因故缺席的應當按照有關(guān)規(guī)定辦理請假。
第十五條 班子成員應當按照集體領(lǐng)導、分工負責的原則,向民進中央請示下列工作事項:
?。ㄒ唬┕ぷ髦行枰嵴堫I(lǐng)導班子集體研究、作出或調(diào)整決定的事項;
?。ǘ┐砻襁M中央或以民進中央名義參加活動、發(fā)表意見和文章;
(三)按規(guī)定需要請示的涉外工作;
(四)按規(guī)定需要請示的其他事項。
第十六條 班子成員應當按照述職和民主評議、民主生活會、重大事項報告等制度,向民進中央報告下列事項:
?。ㄒ唬┳袷卣渭o律和政治規(guī)矩,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致的情況;
?。ǘ┴瀼芈鋵嵜襁M中央決策部署和決定中的重要情況和問題;
?。ㄈ﹫猿置裰骷兄疲瑓⑴c集體領(lǐng)導、維護領(lǐng)導班子團結(jié)的情況;
?。ㄋ模┞鋵嵵泄仓醒氚隧椧?guī)定精神,加強作風建設(shè)和廉政建設(shè),遵守廉潔紀律情況;
(五)接受談話函詢,受到紀律處分、組織處理情況;
?。┛赡苡绊懻B穆毜闹卮蠹膊〉惹闆r;
?。ㄆ撸┌匆?guī)定需要報告的其他事項。
第十七條 班子成員請示和報告應當以書面為主。領(lǐng)導班子會議期間提出的請示和報告,按會議程序辦理;領(lǐng)導班子會議閉會期間提出的請示和報告,由主席負責簽辦,主席可委托第一副主席、常務副主席辦理,或提交會議研究決定。
第四章 附 則
第十八條 本規(guī)則由民進中央辦公廳負責解釋。
第十九條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行?!睹襁M中央主席、常務副主席、副主席工作規(guī)則(試行)》同時廢止。
民進中央領(lǐng)導班子聯(lián)系基層辦法
(2021年12月15日民進十四屆十八次主席會議審議批準,2021年12月23日民進中央發(fā)布)
第一條 為了加強民進中央領(lǐng)導班子(以下簡稱領(lǐng)導班子)建設(shè),進一步改進工作作風,根據(jù)《中國民主促進會中央和地方委員會工作條例》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于民進中央領(lǐng)導班子及成員。本辦法所稱“基層”,包括民進地方組織、基層組織和會員。
第三條 領(lǐng)導班子聯(lián)系基層應當貫徹民主集中制原則,通過各種渠道和形式,經(jīng)常聽取下級組織和會員的意見建議,了解實際情況,指導推動工作。
第四條 領(lǐng)導班子聯(lián)系基層應當踐行民進優(yōu)良傳統(tǒng),求真務實、高效節(jié)儉,體現(xiàn)良好作風。
第五條 領(lǐng)導班子聯(lián)系基層的主要內(nèi)容是:
?。ㄒ唬┬麄髦泄仓醒氲穆肪€、方針、政策和重大決策部署,宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度,增進共識,凝心聚力。
?。ǘ┝私饷襁M中央年度工作部署在基層落實的具體情況,了解基層面臨的困難、問題和意見建議,總結(jié)經(jīng)驗,研究對策,推動科學決策。
?。ㄈ┒酱俚胤浇M織貫徹落實民進中央的決策部署和工作要求,有針對性地開展聯(lián)系活動,加強對基層工作的指導,幫助基層提高工作水平。
?。ㄋ模┙Y(jié)合工作實際,與基層所在地的中共黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門溝通交流,介紹情況,聽取意見和建議。
第六條 領(lǐng)導班子聯(lián)系基層應當采用各種有效的方式,主要方式是赴當?shù)亻_展主題教育活動聯(lián)系點活動、調(diào)研活動和召開座談會等,積極采取信息化手段,開展日常聯(lián)系。
第七條 領(lǐng)導班子應當認真開展主題教育活動聯(lián)系點工作。
聯(lián)系點一般為民進地市級組織,按照一屆內(nèi)在省級組織全覆蓋、在地市級組織持續(xù)擴大覆蓋面的原則分批設(shè)定,班子成員分別聯(lián)系、全部參與。
班子成員每年至少開展一次聯(lián)系點活動,舉辦專題講座,召開座談會,參加支部生活,看望老同志等會員,結(jié)合當?shù)貙嶋H開展聯(lián)系活動。
第八條 領(lǐng)導班子應當按照民進中央重點任務和工作分工,制定年度工作調(diào)研計劃,安排班子成員開展實地調(diào)研,并提交調(diào)研情況報告。
工作調(diào)研應當實事求是,明確主題,聚焦難點,注重解剖麻雀,吸取經(jīng)驗,了解困難,分析問題,研究對策。
第九條 領(lǐng)導班子應當統(tǒng)籌安排界別會員座談會、思想動態(tài)調(diào)研會等活動,每次中央全會期間應當舉行代表大會代表座談會,共同學習,聽取意見和建議,交流溝通,加強教育引導。
第十條 領(lǐng)導班子應當認真辦理在聯(lián)系基層中收集到的意見和建議,健全辦理工作程序,提高工作質(zhì)量和效率。班子成員發(fā)現(xiàn)突出問題、普遍性問題及重要信息或線索,應當及時報告,提供集體研究,推動問題解決。
第十一條 領(lǐng)導班子應當嚴格貫徹落實中共中央八項規(guī)定及其實施細則精神,規(guī)范安排活動內(nèi)容、次數(shù)、地點、人員和方式,節(jié)約經(jīng)費開支,兼顧各地需要,減輕基層負擔,堅決反對“四風”。
第十二條 領(lǐng)導班子聯(lián)系基層情況應當作為領(lǐng)導班子述職和民主評議的重要內(nèi)容。
第十三條 民進中央對班子成員年度聯(lián)系基層情況進行通報,督促檢查,總結(jié)工作。
第十四條 本辦法由民進中央辦公廳負責解釋。
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行?!睹襁M中央領(lǐng)導下基層試行辦法》同時廢止。