充分發(fā)揮人民政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)維度的政治優(yōu)勢(shì)
回望歷史,人民政協(xié)自成立起就與統(tǒng)一戰(zhàn)線緊密相連,帶有天然的統(tǒng)戰(zhàn)基因。在不同歷史時(shí)期,人民政協(xié)始終致力于團(tuán)結(jié)各界力量,為實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展和進(jìn)步而努力。在新時(shí)代背景下,人民政協(xié)的統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)更加凸顯。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年大會(huì)上的講話中指出,人民政協(xié)作為最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,“有利于最大限度把全體中華兒女智慧和力量匯聚起來(lái),形成心往一處想、勁往一處使的生動(dòng)局面”,要求“把人民政協(xié)的顯著政治優(yōu)勢(shì)更加充分發(fā)揮出來(lái)”。
人民政協(xié)統(tǒng)一戰(zhàn)線維度的政治優(yōu)勢(shì)
人民政協(xié)是當(dāng)代中國(guó)政治結(jié)構(gòu)和政治體制的重要組成部分,在我國(guó)政治生活中發(fā)揮著不可替代的重要作用。統(tǒng)而觀之,統(tǒng)一戰(zhàn)線功能是人民政協(xié)作為中國(guó)特色制度安排的應(yīng)有之義,凸顯著人民政協(xié)的政治優(yōu)勢(shì)。
推進(jìn)協(xié)商民主的優(yōu)勢(shì)。協(xié)商民主是現(xiàn)代民主政治理論的重要?jiǎng)?chuàng)新,克服了選舉民主的局限,彌補(bǔ)了公民政治參與的缺失,有利于緩解社會(huì)矛盾,凝聚社會(huì)主義民主共識(shí),發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,是符合中國(guó)國(guó)情的獨(dú)特民主形式,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的重要制度設(shè)計(jì),是中國(guó)特色社會(huì)主義最鮮明的標(biāo)志之一。人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu),通過(guò)增強(qiáng)政協(xié)委員的界別代表性、推進(jìn)協(xié)商過(guò)程公開(kāi)透明、促進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商協(xié)同配合,讓人民群眾充分了解自身權(quán)益并參與社會(huì)公共事務(wù),在共同關(guān)心的問(wèn)題上達(dá)成一致,形成廣泛參與和深入討論的生動(dòng)局面。
增進(jìn)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼的優(yōu)勢(shì)。人民政協(xié)由中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體以及各族各界代表人士組成,本身就是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)誼的象征。新時(shí)代,人民政協(xié)作為連接各黨派團(tuán)體、各族各界群眾與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要橋梁,不同政治力量和利益群體通過(guò)人民政協(xié)這個(gè)組織形式可以有序參與國(guó)家事務(wù)的協(xié)商,能夠充分表達(dá)自身的意見(jiàn)和建議,在這個(gè)過(guò)程中,不同的觀點(diǎn)和利益訴求得到充分尊重,最終達(dá)成共識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了大團(tuán)結(jié)的力量。
深化多黨合作的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派及其他黨外人士的合作共事,是統(tǒng)一戰(zhàn)線中最普遍、最經(jīng)常的關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派之間在人民政協(xié)平臺(tái)上以休戚與共的精神,平等誠(chéng)懇的態(tài)度,從人民的共同愿望和根本利益出發(fā),精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、合作共事,以合作、協(xié)商代替對(duì)立、爭(zhēng)斗,既有效避免了一黨缺乏監(jiān)督的弊端,又有效避免了多黨輪流坐莊、惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端,避免了政黨互相傾軋?jiān)斐傻恼植环€(wěn)和政權(quán)頻繁更迭,最大限度地減少社會(huì)內(nèi)耗,維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)政治局面。
提升治理效能的優(yōu)勢(shì)。人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道,秉持“有事好商量,眾人的事情由眾人商量”原則,真誠(chéng)、有序協(xié)商,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、化解矛盾,確保治國(guó)理政決策能夠深層次保障不同群體的利益主張。充分發(fā)揮作為政治協(xié)商的平臺(tái)作用,通過(guò)定期召開(kāi)多種形式的協(xié)商會(huì)議、設(shè)置涵蓋國(guó)家治理各個(gè)領(lǐng)域的廣泛議題,全面反映社會(huì)各方面的訴求和關(guān)切,釋放政協(xié)委員來(lái)自各行各業(yè)、具有廣泛代表性和專業(yè)性的優(yōu)勢(shì),為黨和政府提供寶貴意見(jiàn)和建議,推動(dòng)科學(xué)民主決策。這種制度化平臺(tái)有助于激發(fā)社會(huì)各界的積極性和創(chuàng)造力,促進(jìn)社會(huì)治理的多元化和民主化,從而提升治理效能。
加強(qiáng)思政引領(lǐng)的優(yōu)勢(shì)。人民政協(xié)思想政治引領(lǐng)的優(yōu)勢(shì)具有以下幾個(gè)層面:一是政協(xié)黨組織和中共黨員委員積極發(fā)揮作用,組織廣大政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,學(xué)懂弄通黨的創(chuàng)新理論,引導(dǎo)黨外委員增進(jìn)思想政治共識(shí),加強(qiáng)各級(jí)政協(xié)組織內(nèi)部的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。二是把中國(guó)共產(chǎn)黨的政策和主張傳遞給各民主黨派團(tuán)體和各界人士,使他們接受、支持黨的主張,并最終轉(zhuǎn)化為他們的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、反映問(wèn)題上建諍言、建真言,為中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。三是政協(xié)委員深入基層、深入界別群眾,能及時(shí)了解各方面思想動(dòng)態(tài),從而幫助委員深化認(rèn)識(shí)、知情明政,增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力,站穩(wěn)立場(chǎng)、敢于發(fā)聲,以自身優(yōu)勢(shì)影響群眾、引導(dǎo)群眾,達(dá)成最廣泛的共識(shí),匯聚最磅礴的力量,為實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興而努力奮斗。
發(fā)揮人民政協(xié)統(tǒng)一戰(zhàn)線維度政治優(yōu)勢(shì)的路徑探討
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),新形勢(shì)下,我們必須把人民政協(xié)制度堅(jiān)持好,把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好,增強(qiáng)開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。從當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和人民政協(xié)的實(shí)際情況看,人民政協(xié)發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)維度的政治優(yōu)勢(shì),要從以下幾個(gè)方面著力:
堅(jiān)持黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)政治引領(lǐng)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)各級(jí)組織和各項(xiàng)活動(dòng)的根本遵循,為人民政協(xié)統(tǒng)一戰(zhàn)線維度的政治優(yōu)勢(shì)發(fā)揮提供了前提和根本保證。具體來(lái)說(shuō),要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,把“十個(gè)堅(jiān)持”完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)到各項(xiàng)履職工作中,指導(dǎo)推動(dòng)政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要發(fā)揮政協(xié)黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用,把方向、管大局。同時(shí),發(fā)揮中共黨員委員的積極作用,加強(qiáng)同其他政協(xié)委員溝通和聯(lián)系,不斷加強(qiáng)思想引導(dǎo)。
加強(qiáng)人民政協(xié)的制度建設(shè),更好凝心聚力。人民政協(xié)自成立以來(lái)形成了由國(guó)家憲法、中共中央文件和章程等組成的一系列法規(guī)制度,這是人民政協(xié)發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)功能作用的制度基礎(chǔ)。同時(shí)也要適應(yīng)新形勢(shì)加強(qiáng)制度創(chuàng)新。如,規(guī)范組織推薦與群眾參與的委員遴選機(jī)制;提升優(yōu)化界別機(jī)制;建立完善政協(xié)與中共黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、與參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體之間的溝通協(xié)調(diào)制度和政協(xié)內(nèi)部重要事務(wù)協(xié)商制度、聯(lián)系委員和服務(wù)群眾制度等,使政協(xié)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用有規(guī)可依、有章可循,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化廣泛凝聚人心、凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量。
發(fā)揮專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)。切實(shí)發(fā)揮好政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用,不僅需要人民政協(xié)把協(xié)商民主貫穿于履行職能的全過(guò)程,還需要進(jìn)一步完善民主協(xié)商方式,搭建多種協(xié)商平臺(tái),健全協(xié)商機(jī)制,擴(kuò)大協(xié)商領(lǐng)域,讓各方面的代表人士能夠充分表達(dá)自己的意見(jiàn)和建議。尤其是圍繞群眾關(guān)切的問(wèn)題扎實(shí)調(diào)查研究,深入?yún)f(xié)商議政,協(xié)調(diào)解決困難,盡可能滿足全體社會(huì)成員意愿,最終達(dá)到增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。
秉持人民政協(xié)為人民理念,合力畫(huà)好同心圓。人民政協(xié)堅(jiān)持以人民為中心,是人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式。人民政協(xié)只有扎根于人民群眾,根基才更堅(jiān)實(shí),力量才更強(qiáng)大。因此,人民政協(xié)要始終把改善民生、順乎民意、滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往作為工作的重心。這就需要從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,將人民政協(xié)為人民的理念落到實(shí)處。
全面加強(qiáng)委員的自身建設(shè),提升履職能力。政協(xié)委員是政協(xié)的主體,承擔(dān)著為國(guó)履職、為民盡責(zé)的政治任務(wù)。因此,一是要強(qiáng)化政協(xié)委員理論武裝。完善制度化學(xué)習(xí)體系,引導(dǎo)廣大委員以理論上的清醒保證政治上的堅(jiān)定。二是引導(dǎo)委員立足本職作貢獻(xiàn)、主動(dòng)參政議政履好職、積極服務(wù)社會(huì)做好事,弘揚(yáng)正能量,傳遞真善美。三是強(qiáng)化委員擔(dān)當(dāng)作為。注重加強(qiáng)委員服務(wù)管理工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè),尤其是加強(qiáng)委員的履職考核,教育引導(dǎo)廣大政協(xié)委員珍視政治身份,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。
人民政協(xié)的統(tǒng)戰(zhàn)屬性是中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)向前發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。新時(shí)代,隨著中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史方位、國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境、現(xiàn)實(shí)任務(wù)的變化,人民政協(xié)要牢記使命、負(fù)重前行,進(jìn)一步在國(guó)家政治生活、社會(huì)生活和對(duì)外友好活動(dòng)中,搭建起各民主黨派、人民團(tuán)體、各界群眾共同為民族復(fù)興凝心聚力的大舞臺(tái),為筑夢(mèng)新時(shí)代貢獻(xiàn)人民政協(xié)力量。
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