構(gòu)建中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán)的路徑探究
著力提升中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)權(quán),既包括提升國(guó)內(nèi)政黨制度話語(yǔ)權(quán),又包括提升國(guó)際政黨制度話語(yǔ)權(quán)。既要求建立系統(tǒng)完善的中國(guó)新型政黨制度理論及話語(yǔ)體系,講清楚中國(guó)新型政黨制度是什么、為什么、怎樣辦等一系列問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)中國(guó)新型政黨制度的制度自信;還要注重發(fā)現(xiàn)和解決制約多黨合作事業(yè)發(fā)展和民主黨派履職中存在的短板和弱項(xiàng),采取切實(shí)有效的辦法加以解決,不斷提升中國(guó)新型政黨制度的效能;又要注重創(chuàng)新對(duì)外宣介傳播的具體內(nèi)容和方式方法,采取因地制宜、因人而異、因時(shí)而變的策略,注重傳播的針對(duì)性和時(shí)效性,讓國(guó)內(nèi)國(guó)外廣大受眾不僅方便接收也易于接受。
積極打造系統(tǒng)完善的中國(guó)新型政黨制度理論體系
積極打造系統(tǒng)完善的中國(guó)新型政黨制度理論體系,在理論上能夠把中國(guó)政黨制度的內(nèi)涵和優(yōu)勢(shì)等基本問(wèn)題講得清、講得通、講得對(duì),在理論上證明政黨制度的合理性、科學(xué)性、優(yōu)越性,力爭(zhēng)得到受眾的充分理解和認(rèn)可。一是在原則上始終堅(jiān)持馬克思主義政黨理論與我國(guó)的政黨政治國(guó)情相結(jié)合,與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化相結(jié)合,敢于突破西方政黨理論體系的束縛,以中國(guó)新型政黨制度發(fā)展實(shí)踐為研究對(duì)象,以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益為價(jià)值導(dǎo)向,以始終堅(jiān)持社會(huì)主義發(fā)展方向?yàn)榛疽?,以闡釋好、論證好、發(fā)展好中國(guó)新型政黨制度為根本目標(biāo)。二是在內(nèi)容上要涵蓋對(duì)政黨、政黨制度、中國(guó)新型政黨制度、參政黨、政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政、政黨制度效能、政黨制度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、政黨制度話語(yǔ)權(quán)等基礎(chǔ)性概念的科學(xué)合理性闡釋理論成果,要涵蓋中國(guó)新型政黨制度的發(fā)展歷程、中共與民主黨派的團(tuán)結(jié)合作,人民政協(xié)與協(xié)商民主、民主黨派自身建設(shè)與發(fā)展、民主黨派履職等方向的理論成果體系,要涵蓋針對(duì)新時(shí)代新征程帶來(lái)的新形勢(shì)新變化背景下中國(guó)新型政黨制度完善發(fā)展、效能提升、話語(yǔ)權(quán)構(gòu)建、體制機(jī)制創(chuàng)新、政黨政治新格局打造等具有前瞻性、引領(lǐng)性、創(chuàng)新性的理論成果體系。三是在理論成果展現(xiàn)形式上要包括一系列學(xué)術(shù)著作、學(xué)術(shù)論文、理論宣傳文章等。四是在實(shí)踐路徑上要加快政黨政治學(xué)科體系打造,培養(yǎng)一批數(shù)量足、質(zhì)量高的中國(guó)新型政黨制度研究人才隊(duì)伍,打造一批中國(guó)新型政黨制度研究機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)創(chuàng)作高質(zhì)量的中國(guó)新型政黨制度理論成果,組織編寫(xiě)出版一批具有權(quán)威性的中國(guó)新型政黨制度理論成果等。
在多黨合作實(shí)踐中提升中國(guó)新型政黨制度的效能
政黨制度話語(yǔ)權(quán)是以國(guó)家綜合實(shí)力以及政黨制度的實(shí)踐效能為基礎(chǔ)的,只有適合國(guó)情且實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的政黨制度才能贏得本國(guó)民眾的認(rèn)可和擁護(hù),才能贏得國(guó)外民眾的尊重和理解。中國(guó)新型政黨制度效能的提升,既離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、無(wú)黨派人士的密切合作,也離不開(kāi)中國(guó)新型政黨制度機(jī)制的持續(xù)完善與發(fā)展。一是提升中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)新型政黨制度的領(lǐng)導(dǎo)能力。始終堅(jiān)持“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度”這一制度設(shè)計(jì),持續(xù)構(gòu)建“一黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨合作,一黨執(zhí)政、多黨參政”的政黨政治格局,不斷提升中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)新型政黨制度的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo),確保中國(guó)新型政黨制度發(fā)展不偏向、不變味。二是提升各民主黨派和無(wú)黨派人士的履職能力。各民主黨派和無(wú)黨派人士要按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“五種能力”“四新”“三好”的要求積極加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提升履職能力,在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中主動(dòng)履職、勇于擔(dān)當(dāng),踐行好參政黨的光榮使命,維護(hù)好中國(guó)新型政黨制度的健康發(fā)展。三是不斷加強(qiáng)中國(guó)新型政黨制度機(jī)制建設(shè)。在制度建設(shè)上,不斷制定出臺(tái)多黨合作事業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)制度,及時(shí)調(diào)整修訂已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的舊制度,各級(jí)地方黨委在嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央文件的基礎(chǔ)上,可依照本地實(shí)際研究制定更加具有指導(dǎo)性和操作性的地方制度。在機(jī)制建設(shè)上,要著重圍繞多黨合作深入發(fā)展和民主黨派依法履職建立健全機(jī)制體系,一方面要健全包括知情機(jī)制、溝通機(jī)制、反饋機(jī)制、落實(shí)機(jī)制的程序性機(jī)制體系;另一方面也要健全包括考評(píng)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、免責(zé)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等在內(nèi)的保障性機(jī)制體系,真正暢通民主黨派和無(wú)黨派履職的各個(gè)環(huán)節(jié),激發(fā)其履職的主動(dòng)性和積極性。
開(kāi)展多主體、多形式、高質(zhì)量對(duì)外宣介工作
廣泛開(kāi)展政黨制度的對(duì)外宣介,不斷提高其在受眾群體的知名度和影響力,是提升政黨制度話語(yǔ)權(quán)的必要手段。一是擴(kuò)大宣介主體的范圍,打造多主體宣介格局。充分調(diào)動(dòng)黨政部門(mén)、人民政協(xié)、民主黨派等政治組織的宣介作用,充分發(fā)揮國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、專家學(xué)者、媒體記者、國(guó)外留學(xué)生、跨國(guó)人員的宣介作用。二是豐富宣介載體的范圍,打造多渠道宣介形式。充分利用官方與民間、團(tuán)體與個(gè)人、口頭與書(shū)面、線上與線下、文字與視頻等一切可以使用且能夠發(fā)揮作用的宣介載體,加快形成多渠道、多載體對(duì)外宣傳合力。三是細(xì)化宣介受眾的分類,打造精準(zhǔn)化宣介方式。根據(jù)受眾的國(guó)籍、職業(yè)、政治偏好、文化程度等差異,開(kāi)展為受眾群體喜歡且有針對(duì)性的宣介活動(dòng),以期取得較好的宣介效果。如對(duì)國(guó)內(nèi)民眾來(lái)講,可以從中國(guó)新型政黨制度的優(yōu)勢(shì)與西方政黨制度的弊端、中國(guó)之治與西方之亂、我國(guó)對(duì)世界多樣性政黨制度的支持與西方對(duì)中國(guó)新型政黨制度攻擊等對(duì)比式宣介,使廣大人民群眾明辨是非,更加堅(jiān)定制度自信。對(duì)國(guó)外特別是西方國(guó)家的宣介可以從中國(guó)模仿西方競(jìng)爭(zhēng)性政黨制度的失敗、中國(guó)新型政黨制度確立的過(guò)程、中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派團(tuán)結(jié)合作的故事、中國(guó)新型政黨制度在中國(guó)取得的巨大成就等內(nèi)容展開(kāi),爭(zhēng)取國(guó)外政黨和民眾對(duì)中國(guó)新型政黨制度的理解和認(rèn)同。
?。ㄗ髡呦祻V西社會(huì)主義學(xué)院副教授)