中共二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）明確提出：“堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國(guó)新型政黨制度。更好發(fā)揮黨外人士作用，健全黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)制度?！北疚膹膮⒄h成員視角，談?wù)剬W(xué)習(xí)中共二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國(guó)新型政黨制度的體會(huì)。

　　見心：不忘合作初心 堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開，通過(guò)《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》。順應(yīng)潮流，順應(yīng)人心，中國(guó)新型政黨制度——中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度由此確立。在中國(guó)新型政黨制度孕育、形成、確立、發(fā)展、完善的偉大實(shí)踐中具有里程碑意義。

　　2018年3月，習(xí)近平總書記在參加全國(guó)政協(xié)聯(lián)組會(huì)時(shí)指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度?！笔状蚊鞔_了當(dāng)代中國(guó)的政黨制度是一種新的政黨政治模式，這也是我們制度自信、自立的重要表現(xiàn)。

　　堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國(guó)新型政黨制度最重要的是見制見心、抓住根本。制度體系建設(shè)如植樹“本根不搖，則枝葉繁茂”。中國(guó)共產(chǎn)黨處于領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，是歷史的選擇，也是各民主黨派自覺自愿的選擇。在中國(guó)新型政黨制度確立前，1948年4月30日，中共中央發(fā)布“五一口號(hào)”，號(hào)召“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府”，得到各民主黨派、無(wú)黨派民主人士的熱烈響應(yīng)。這標(biāo)志著各民主黨派、無(wú)黨派人士公開自覺接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，揭開了中國(guó)共產(chǎn)黨同各黨派、各團(tuán)體、各族各界人士協(xié)商建國(guó)的序幕，奠定了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的基礎(chǔ)。《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定：“社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征?！弊鳛檎螠?zhǔn)則，“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”在各民主黨派的“基本制度規(guī)范”——黨（會(huì)、盟、社）章中都有明確表述。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)新型政黨制度的鮮明特征和重要內(nèi)容，也是多黨合作事業(yè)健康發(fā)展的首要前提和根本保證。

　　中共二十大報(bào)告旗幟鮮明地指出：“中國(guó)式現(xiàn)代化，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化”，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家必須牢牢把握的五條重大原則，其中首要的就是“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”，這是根本保證，強(qiáng)調(diào)的是領(lǐng)導(dǎo)力量問(wèn)題。新征程上，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家創(chuàng)造團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的政治環(huán)境。

　　《決定》明確了進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的六個(gè)原則。其中首要的就是：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過(guò)程，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。在事關(guān)道路、制度、旗幟、方向等根本問(wèn)題上，各民主黨派和無(wú)黨派人士要“不忘合作初心”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不忘初心，方能不失其所；與黨同心，益于共創(chuàng)偉業(yè)。

　　見行：把制度建設(shè)貫穿于自身建設(shè)、履行職能全過(guò)程

　　“制度的生命力在于執(zhí)行?！薄疤煜轮拢浑y于立法，而難于法之必行。”1989年，中共中央制定了關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見，中國(guó)新型政黨制度建設(shè)走上了制度化軌道。1993年，“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”載入憲法，中國(guó)新型政黨制度有了明確的憲法依據(jù)。就完善制度體系而言，堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國(guó)新型政黨制度，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)是新時(shí)代的重要任務(wù)。

　　新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的總體布局包括思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、履職能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)等五方面。其中制度建設(shè)又是思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、履職能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)必不可少的載體，具有根本性、長(zhǎng)期性、全局性、系統(tǒng)性和保障性的特征。加強(qiáng)制度建設(shè)是新時(shí)代參政黨建設(shè)的治本之道。各民主黨派都重視制度建設(shè)，在成立之初就制定了本黨派章程。新時(shí)代，各民主黨派把制度建設(shè)貫穿于自身建設(shè)、履行職能全過(guò)程，在章程中明確規(guī)定以制度建設(shè)為保障，把自身建設(shè)提高到新水平，初步建立了包括組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度、工作運(yùn)行制度、選舉制度、內(nèi)部監(jiān)督管理制度等在內(nèi)的制度體系。但從實(shí)踐層面還存在不足。根據(jù)參政黨自身建設(shè)和履職的重點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，當(dāng)前制度建設(shè)的重點(diǎn)主要有：學(xué)習(xí)教育制度、民主決策制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議制度、內(nèi)部監(jiān)督制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度等。結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的紀(jì)律學(xué)習(xí)教育，我們需要進(jìn)一步明確并嚴(yán)格“堅(jiān)持制度管人管事管錢管物，領(lǐng)導(dǎo)以身作則，全員依制而行”。把自覺學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)落實(shí)到行動(dòng)上。努力讓制度內(nèi)化于心、外化于行，守規(guī)知止、依制而行，既能有所不為，又能有所為。

　　7月26日，中共中央召開的黨外人士座談會(huì)上，習(xí)近平總書記對(duì)各民主黨派、全國(guó)工商聯(lián)和無(wú)黨派人士提出三點(diǎn)希望，其中第一點(diǎn)就是“深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十屆三中全會(huì)精神，引導(dǎo)廣大成員和所聯(lián)系群眾深刻把握進(jìn)一步全面深化改革的重大意義、重大原則和重大舉措，把中共中央決策部署轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界的共同意志和自覺行動(dòng)”。見行，就要致力學(xué)而真知，悟而深信，用而篤行。為此，在實(shí)踐中，需要防止種種不良傾向：對(duì)制度缺乏應(yīng)有的認(rèn)知；對(duì)制度缺乏敬畏，不按制度辦事，隨意更改制度；鉆制度空子，打擦邊球；不敢、不愿、不善遵守制度，甚至極力逃避制度監(jiān)管。努力做堅(jiān)持和鞏固制度的維護(hù)者，做發(fā)展和完善制度的推動(dòng)者，做遵守和執(zhí)行制度的實(shí)踐者，做中國(guó)制度特別是中國(guó)新型政黨制度故事的傳播者，做制度自覺自信的助力者。

　　見效：注重發(fā)揮專長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，矢志參政為民報(bào)國(guó)，致力雙崗建功立業(yè)

　　堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國(guó)新型政黨制度，最終要體現(xiàn)在效能上。作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨、作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的民主黨派、作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政力量的無(wú)黨派人士共同構(gòu)成了中國(guó)新型政黨制度的主體，中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，形成了“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”的政治格局。

　　習(xí)近平總書記明確提出“堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，更好體現(xiàn)這項(xiàng)制度的效能，著力點(diǎn)在發(fā)揮好民主黨派和無(wú)黨派人士的積極作用”。為更好發(fā)揮民主黨派和無(wú)黨派人士作用，習(xí)近平總書記提出了“多黨合作要有新氣象，思想共識(shí)要有新提高，履職盡責(zé)要有新作為，參政黨要有新面貌”，“各民主黨派和無(wú)黨派人士要做中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，增強(qiáng)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，共同把中國(guó)的事情辦好”的要求，中共中央作出一系列謀劃部署，采取了一系列有效舉措。

　　對(duì)于參政黨及成員而言，要自覺堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國(guó)新型政黨制度，努力守心守正守制、見心見行見效。制度文明是人類發(fā)展和文明的重要標(biāo)志，必然會(huì)在效率上彰顯出來(lái)。習(xí)近平總書記指出：制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)，制度競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家間最根本的競(jìng)爭(zhēng)。制度穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn)。

　　“見效”的要求，在各參政黨的章程中都有制度性規(guī)定。如以《中國(guó)農(nóng)工民主黨章程》為例，第四條規(guī)定黨員必須履行的義務(wù)：“鉆研業(yè)務(wù)，做好本職工作。”第三十八條規(guī)定：基層組織要配合所在單位或所在地區(qū)的中心工作，鼓勵(lì)黨員立足崗位建功立業(yè)；圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)計(jì)民生，開展調(diào)查研究和社會(huì)活動(dòng)，反映社情民意，積極建言獻(xiàn)策。這可以說(shuō)是雙崗建功立業(yè)的制度規(guī)定。

　　2017年3月4日，習(xí)近平總書記看望參加全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議的民進(jìn)、農(nóng)工黨、九三學(xué)社委員，并參加聯(lián)組會(huì)，聽取意見和建議。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要充分信任知識(shí)分子，重要工作和重大決策要征求知識(shí)分子意見和建議?！薄白屩R(shí)分子把更多精力集中于本職工作，把自己的才華和能量充分釋放出來(lái)。”習(xí)近平總書記在2019年中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話指出，“講政治是具體的，‘兩個(gè)維護(hù)’要體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。”

　　堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國(guó)新型政黨制度是對(duì)中國(guó)新型政黨制度確立75周年的有力回響。民主黨派成員要堅(jiān)持以黨為師，按照“四新”“三好”的目標(biāo)要求，增強(qiáng)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，共同把中國(guó)的事情辦好。以時(shí)不我待的精神，分秒必爭(zhēng)的行動(dòng)，集中精力辦好自己的事情；以“長(zhǎng)江游鱗小，奮力逐大波”的奮斗姿態(tài)，注重發(fā)揮專長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，矢志參政為民報(bào)國(guó)，致力雙崗建功立業(yè)。

　?。ㄗ髡呦岛笔∩鐣?huì)主義學(xué)院原副院長(zhǎng)、研究員）