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共飲一河水 共建黃金帶

——全國政協(xié)委員龔勝生談大運河傳承保護

發(fā)布時間:2019-06-10  來源:《人民政協(xié)報》2019年6月4日05版-財經周刊

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  日前,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《大運河文化保護傳承利用規(guī)劃綱要》,圍繞“保護好、傳承好、利用好”大運河這一寶貴遺產,以大運河文化保護傳承利用為引領,統(tǒng)籌大運河沿線區(qū)域經濟社會發(fā)展,探索高質量發(fā)展的新路徑。這也意味著,大運河保護利用進入了新的階段。

  全國政協(xié)委員、華中師范大學可持續(xù)發(fā)展研究中心主任龔勝生接受本報記者采訪時表示,大運河是水路交通大動脈,是古代漕運經濟制度的見證,具有突出的文化價值和科學價值??梢哉f世界上沒有一條運河能夠像大運河承載如此多的歷史文化,經歷滄海桑田的巨大演變,它是活化的歷史文化遺產。

  大運河總長度約3200公里,沿線文化資源遺產極其豐富,僅列入世界文化遺產的河道27段總長度就達1011公里,沿線擁有23座國家級歷史文化名城,運河功能仍在持續(xù)發(fā)揮,區(qū)域發(fā)展水平較高?!暗L期以來,大運河也面臨著遺產保護壓力巨大、傳承利用質量不高、資源環(huán)境形勢嚴峻、生態(tài)空間擠占嚴重、合作機制亟待加強等突出問題和困難?!饼弰偕鷵鷳n地說。

  在龔勝生看來,大運河文化帶建設,本質上還是區(qū)域發(fā)展。我們要確定大運河文化帶的區(qū)域邊界,要搞清楚大運河文化帶內部的區(qū)域特征與差異。“大運河南北跨度大,南至杭州,北到天津,歷史上是分段建成,現(xiàn)實上是存在著自然、經濟社會、文化上的差異,存在不同的發(fā)展基礎、發(fā)展障礙、發(fā)展需求和發(fā)展目標,因而建設的內容和途徑也是不同的,必須將‘共抓大保護、不搞大開發(fā)’理念貫穿于文化帶建設的全過程。比如,細化并及時公布大運河遺產和關聯(lián)資源的保護區(qū)劃、建立和推行大運河文化遺產及周邊環(huán)境風貌保護管控清單、禁止不符合保護傳承要求的項目建設,從機制上保證大運河遺產本體、環(huán)境及地下遺存有效保護?!饼弰偕@樣說。

  “古為今用,傳承利用?!饼弰偕硎?,保護好大運河沿線物化的歷史文化遺存,傳承好與大運河相關的各類非物質遺產和傳統(tǒng)習俗,弘揚好大運河文化精髓和價值理念,不斷賦予大運河文化新的時代內涵,是大運河持續(xù)煥發(fā)生機活力、展現(xiàn)中華文化永久魅力的重要根基。

  那么,如何推進大運河文化保護傳承?龔勝生表示,順暢的協(xié)調機制是關鍵。為此,龔勝生給出了自己的思考:

  一是要加大國家層面統(tǒng)籌協(xié)調力度,建立健全并充分發(fā)揮跨區(qū)域、跨部門協(xié)調機制作用,因地制宜地制訂大運河文化帶各區(qū)段的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,推進文化遺產保護、河道水系治理、生態(tài)環(huán)境修復、文化旅游發(fā)展等方面的溝通合作;

  二是要協(xié)調大運河文化帶建設與各省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的關系,盡快編制《大運河文化帶區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略》,做好頂層設計和規(guī)劃引導;

  三是要成立大運河文化帶建設的組織協(xié)調機構,協(xié)調大運河沿線各政區(qū)關系及統(tǒng)籌項目、資金的配置;

  四是要鼓勵科學界開展大運河文化帶的地理、歷史、文化、文物、產業(yè)、建筑、災害等各方面的研究,為推進文化帶建設提供背景資料、決策依據(jù)乃至建設方略。

作者:李元麗     責任編輯:葉煒