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中國民主促進會第十四屆中央常務委員會
在民進十四屆二中全會上的工作報告

發(fā)布時間:2018-12-28  來源:民進中央

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  新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)和新型政黨制度對我會發(fā)揮作用提出了新要求。一年來,常委會認真履行參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產黨領導的政治協(xié)商的基本職能,積極開展社會服務、港澳臺僑聯(lián)誼等工作,在履職實踐中發(fā)揮大團結大聯(lián)合作用,將貫徹新思想與宣傳新思想相結合,凝心聚力,增進共識。

  ——圍繞中心建言獻策。參加中共中央召開或委托有關部門召開的黨外人士協(xié)商會、座談會、情況通報會14次,就憲法部分內容修改、深化黨和國家機構改革、經濟形勢和經濟工作、政府工作等重大議題和重大人事事項,精心準備,充分發(fā)表協(xié)商意見,提出了加強憲法實施和監(jiān)督,機構改革應加強黨的領導核心作用、適應“五位一體”總體布局,切實支持實體經濟、打造新型勞動者大軍,遵循創(chuàng)新活動規(guī)律、增強創(chuàng)新能力,加強財政投入和績效管理、精準脫貧提質增效、重視教師隊伍建設等一系列意見和建議。以書面形式報送了關于推進實施“一帶一路”倡議等5篇建議書。針對教育體制改革、財政體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等問題,向政府有關部門提出意見和建議,推動了相關政策的制定和實施。

  履行政協(xié)參加單位的職責,組織界別組活動,參加政協(xié)協(xié)商。向全國政協(xié)十三屆一次會議提交黨派提案43件,民進組提案7件,在政協(xié)大會上就《發(fā)揮中等職業(yè)教育在脫貧攻堅中的特殊作用》作了口頭發(fā)言,引起廣泛關注?!蛾P于構建產業(yè)扶貧“新生態(tài)”的提案》等被列為重點辦理提案。承辦全國政協(xié)“加強國家通用語言文字普及,促進各民族交往交流交融”雙周協(xié)商座談會,提出可行建議;多位會員在“歷史文化名城名鎮(zhèn)保護”雙周協(xié)商座談會上積極建言。支持和鼓勵政協(xié)委員中的民進會員發(fā)揮作用,認真履職,作出貢獻。

  為黨和政府科學決策、民主決策服務,加強反映社情民意信息工作。向中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國政協(xié)報送社情民意信息575期,49篇被全國政協(xié)采用,在各民主黨派中央和全國工商聯(lián)中位于前列。其中,關于盡快完善我國文物出境風險應對體系、海綿城市建設應重視次生鹽堿化問題防控、逐步禁止生產銷售含塑料微球的日化產品等建議專報黨和國家領導同志;關于三峽水庫消落區(qū)立法、“國家通用語言文字”應強化國家概念采用科學表述、及早制定新形勢下特殊崗位軍人優(yōu)待政策等建議被報送有關部委,得到推動落實。

  ——民主監(jiān)督作出新貢獻。學習貫徹中共十九大“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”的戰(zhàn)略任務、習近平總書記關于扶貧工作的重要講話精神和重要論述,全面落實《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》,始終把脫貧攻堅民主監(jiān)督作為中國共產黨領導的多黨合作事業(yè)的重要政治任務深入推進,重點圍繞教育扶貧與工作作風問題,在湖南婁底、衡陽、湘西、張家界、懷化、永州等地的13個縣開展監(jiān)督調研,參與國務院扶貧開發(fā)領導小組開展的督查調研,與財政部就教育扶貧財政投入的保障機制問題開展聯(lián)合調研,參加全國政協(xié)、農業(yè)農村部就民進中央產業(yè)扶貧重點提案開展的督辦調研;組成聯(lián)合小分隊開展駐村調研,組織10個省級組織開展情況對比調研,組織脫貧攻堅民主監(jiān)督工作顧問開展專家組調研;湖南民進12個市級組織在2個觀察點、26個觀測窗口開展跟蹤調研(解剖麻雀),實現(xiàn)上下聯(lián)動、集智聚力。在廣泛深入調研基礎上,向湖南省反饋監(jiān)督意見,向中共中央報送年度脫貧攻堅民主監(jiān)督報告和有關建議。

  圍繞黨風廉政建設開展監(jiān)督。就加強基層黨建、完善干部激勵機制等問題,及時報送相關情況和建議。關注依法治國實踐,在最高人民法院、最高人民檢察院召開的座談會上,圍繞司法體制改革,提出深入推進司法責任制、司法人員分類管理、司法職業(yè)保障制度和持續(xù)優(yōu)化司法權力配置等建議。支持擔任司法機關和政府部門特約人員的會員參加相關監(jiān)督檢查工作,發(fā)揮積極作用。

  ——深入開展調研,提升能力。以“完善鄉(xiāng)村治理體系”為年度重點課題,赴四川、湖南、河北3省的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和14個村,實地考察了鄉(xiāng)村治理的組織運行,以及鄉(xiāng)村教育服務和文化服務情況,統(tǒng)籌5個省級組織同步開展調研,向中共中央、國務院報送了《關于加強鄉(xiāng)村治理,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的建議》《關于提高教育治理水平,推動鄉(xiāng)村教育振興的建議》《關于推進農村文化服務供給側改革的建議》。

  以“民主黨派基層組織參與基層社會治理”為重點課題,赴9省開展實地調研,面向全會273個市級組織進行問卷調查,推動北京市西城區(qū)開展試點,力求為基層社會治理的創(chuàng)新發(fā)展貢獻智慧和力量。

  專門委員會就各領域的重點難點問題開展一系列調研。教育委員會圍繞“加強國家通用語言文字普及”“高校圖書館建設”,文化藝術委員會圍繞“歷史文化名城名鎮(zhèn)保護”,出版和傳媒委員會圍繞“期刊國際傳播力建設”“加強新媒體治理”,科技醫(yī)衛(wèi)委員會圍繞“創(chuàng)新型科技人才隊伍建設”,經濟委員會圍繞“同步推進鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化”,社會和法制委員會圍繞“制定國家司法救助法”“基層社區(qū)治理”“臺企臺胞同等待遇問題”,人口資源環(huán)境委員會圍繞“推進長江保護法制定實施”,婦女兒童委員會圍繞“未成年人保護工作”“幼兒教師定編工作”,聯(lián)絡委員會圍繞“實現(xiàn)民營企業(yè)高質量發(fā)展”“校園足球發(fā)展”“工業(yè)遺產保護與利用”,赴14省開展22次調研,形成了一批有價值的調研成果。

  參政議政平臺作用更加顯現(xiàn)。以“義務教育城鄉(xiāng)一體化背景下的教師隊伍建設”為主題,舉辦中國教師發(fā)展論壇;以“貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,推動實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略”為主題,舉辦長江保護與發(fā)展論壇,持續(xù)提升民進的社會影響力?;A教育改革座談會由每年一次增加到兩次,分別聚焦學前教育、義務教育和高中教育,民進在主界別領域發(fā)出更加強有力的聲音。召開新一屆參政議政特邀研究員和首屆特邀信息員務虛會,持續(xù)深化與上海社會科學院、北京師范大學中國教育與社會發(fā)展研究院、清華大學政治經濟學研究中心、中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院的合作,統(tǒng)籌會內外資源,建立多方參與、資源共享的集智聚力平臺,形成更大合力,服務國家改革發(fā)展。

  ——聚力脫貧攻堅,服務社會,促進共識。參與打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。今年是畢節(jié)試驗區(qū)成立30周年,習近平總書記對畢節(jié)試驗區(qū)工作作出重要指示,對民主黨派參與脫貧攻堅工作具有重要指導意義。我們學習習近平總書記重要指示精神,落實統(tǒng)一戰(zhàn)線參與畢節(jié)試驗區(qū)建設座談會要求,專題研究部署民進參與打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的各項工作,整合全會力量,動員相關各方,共同參與脫貧攻堅工作。安龍縣是民進中央的定點扶貧縣,我們認真履行定點扶貧責任,發(fā)揮自身優(yōu)勢,結合地方需求,以多種形式開展幫扶活動。以“同心·彩虹行動”為主要載體開展教育幫扶,啟動實施安龍縣骨干教師培養(yǎng)三年行動計劃,舉辦音樂教師、特崗教師、鄉(xiāng)村英語教師、職業(yè)教育教師培訓班,各級組織也以校際共建、對口幫扶等形式開展教師培訓活動,共培訓教師1000余人次。開展“美育共建”,組織足球進校園,少數(shù)民族非遺文化走出去等活動;開展“書香彩虹——安龍行動”圖書捐贈活動,覆蓋安龍縣幼兒園和小學設立“開明書屋”。資助貧困生就學,動員社會力量支持地方辦學,開展校際間教師教育合作。推進醫(yī)療幫扶,組織開展醫(yī)衛(wèi)骨干人才培訓,幫助當?shù)蒯t(yī)院重點專科建設,協(xié)助引進社會資金合作辦醫(yī)。參與產業(yè)扶貧,支持地方重大項目建設和培育特色產業(yè),協(xié)調引導經濟界會員和社會力量到當?shù)匕l(fā)展產業(yè)、帶動就業(yè),協(xié)助引進各類幫扶資金1億多元,幫助銷售農產品1.5億多元。首次培訓縣鄉(xiāng)基層干部,選派掛職扶貧干部和第一書記,參與一線扶貧工作。社會服務平臺功能更加凸顯。開明慈善基金會及各地方專項基金,投入近500萬元,用于新疆校長培訓班等公益項目開展。開明畫院舉辦紀念改革開放40周年美術巡展、畢節(jié)試驗區(qū)成立30周年美術作品展、長江經濟帶綠色發(fā)展書畫展等主題書畫展140余場。企業(yè)家聯(lián)誼會加強經濟界會員聯(lián)系服務,召開會長聯(lián)席會議,引導經濟界會員參與政治活動,豐富多黨合作實踐形式。

  宣傳和踐行微公益理念。174家地方組織、開明畫院和書畫院聯(lián)合舉辦了511場“春聯(lián)萬家”活動,參與會員5070余人次,為群眾書寫春聯(lián)17萬余副。支持各級組織推進社會服務基地、服務點、共建基地建設,參與社區(qū)服務,開展鄉(xiāng)村支教、扶貧慰問,為留守兒童、孤寡老人送溫暖等各類公益活動累計1600余場,捐贈物資總計5900余萬元,產生了良好的社會影響,立會為公優(yōu)良傳統(tǒng)深入人心。

  ——開展港澳臺僑聯(lián)誼,凝聚人心,服務祖國統(tǒng)一大業(yè)。發(fā)揮界別優(yōu)勢,推動海峽兩岸和港澳地區(qū)教育文化等領域的交流交往。舉辦海峽兩岸暨港澳地區(qū)基礎教育交流活動、海峽兩岸中華傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化研討會,分別圍繞“中小學課程與教學改革”“文化遺產保護與利用”主題進行深入研討,接待臺灣民意代表交流團,進一步聯(lián)絡感情,增進互信,推進合作。繼續(xù)深化與臺灣社科界的聯(lián)系,分別與臺灣大學、南京師范大學合作舉辦第三屆“兩岸學者共話·世界史”論壇和首屆“兩岸學者共話·教育學”論壇,在學術研討和對話中進一步加深兩岸學者間的理解和友誼。著眼兩岸關系和平發(fā)展的未來,推動兩岸青年交流,接待臺灣大學生參訪團,通過講座和面對面座談交流等方式解疑釋惑、主動引導。圍繞兩岸關系和平發(fā)展與香港澳門繁榮穩(wěn)定積極建言獻策,向有關部門報送書面情況5件。

作者:蔡達峰     責任編輯:張禹