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中國民主促進(jìn)會(huì)第十四屆中央常務(wù)委員會(huì)
在民進(jìn)十四屆二中全會(huì)上的工作報(bào)告

發(fā)布時(shí)間:2018-12-28  來源:民進(jìn)中央

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  新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)和新型政黨制度對我會(huì)發(fā)揮作用提出了新要求。一年來,常委會(huì)認(rèn)真履行參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商的基本職能,積極開展社會(huì)服務(wù)、港澳臺(tái)僑聯(lián)誼等工作,在履職實(shí)踐中發(fā)揮大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合作用,將貫徹新思想與宣傳新思想相結(jié)合,凝心聚力,增進(jìn)共識(shí)。

  ——圍繞中心建言獻(xiàn)策。參加中共中央召開或委托有關(guān)部門召開的黨外人士協(xié)商會(huì)、座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)14次,就憲法部分內(nèi)容修改、深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革、經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作、政府工作等重大議題和重大人事事項(xiàng),精心準(zhǔn)備,充分發(fā)表協(xié)商意見,提出了加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督,機(jī)構(gòu)改革應(yīng)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、適應(yīng)“五位一體”總體布局,切實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、打造新型勞動(dòng)者大軍,遵循創(chuàng)新活動(dòng)規(guī)律、增強(qiáng)創(chuàng)新能力,加強(qiáng)財(cái)政投入和績效管理、精準(zhǔn)脫貧提質(zhì)增效、重視教師隊(duì)伍建設(shè)等一系列意見和建議。以書面形式報(bào)送了關(guān)于推進(jìn)實(shí)施“一帶一路”倡議等5篇建議書。針對教育體制改革、財(cái)政體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等問題,向政府有關(guān)部門提出意見和建議,推動(dòng)了相關(guān)政策的制定和實(shí)施。

  履行政協(xié)參加單位的職責(zé),組織界別組活動(dòng),參加政協(xié)協(xié)商。向全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議提交黨派提案43件,民進(jìn)組提案7件,在政協(xié)大會(huì)上就《發(fā)揮中等職業(yè)教育在脫貧攻堅(jiān)中的特殊作用》作了口頭發(fā)言,引起廣泛關(guān)注。《關(guān)于構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧“新生態(tài)”的提案》等被列為重點(diǎn)辦理提案。承辦全國政協(xié)“加強(qiáng)國家通用語言文字普及,促進(jìn)各民族交往交流交融”雙周協(xié)商座談會(huì),提出可行建議;多位會(huì)員在“歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)”雙周協(xié)商座談會(huì)上積極建言。支持和鼓勵(lì)政協(xié)委員中的民進(jìn)會(huì)員發(fā)揮作用,認(rèn)真履職,作出貢獻(xiàn)。

  為黨和政府科學(xué)決策、民主決策服務(wù),加強(qiáng)反映社情民意信息工作。向中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國政協(xié)報(bào)送社情民意信息575期,49篇被全國政協(xié)采用,在各民主黨派中央和全國工商聯(lián)中位于前列。其中,關(guān)于盡快完善我國文物出境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對體系、海綿城市建設(shè)應(yīng)重視次生鹽堿化問題防控、逐步禁止生產(chǎn)銷售含塑料微球的日化產(chǎn)品等建議專報(bào)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志;關(guān)于三峽水庫消落區(qū)立法、“國家通用語言文字”應(yīng)強(qiáng)化國家概念采用科學(xué)表述、及早制定新形勢下特殊崗位軍人優(yōu)待政策等建議被報(bào)送有關(guān)部委,得到推動(dòng)落實(shí)。

  ——民主監(jiān)督作出新貢獻(xiàn)。學(xué)習(xí)貫徹中共十九大“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的戰(zhàn)略任務(wù)、習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要講話精神和重要論述,全面落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》,始終把脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)的重要政治任務(wù)深入推進(jìn),重點(diǎn)圍繞教育扶貧與工作作風(fēng)問題,在湖南婁底、衡陽、湘西、張家界、懷化、永州等地的13個(gè)縣開展監(jiān)督調(diào)研,參與國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組開展的督查調(diào)研,與財(cái)政部就教育扶貧財(cái)政投入的保障機(jī)制問題開展聯(lián)合調(diào)研,參加全國政協(xié)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就民進(jìn)中央產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)提案開展的督辦調(diào)研;組成聯(lián)合小分隊(duì)開展駐村調(diào)研,組織10個(gè)省級組織開展情況對比調(diào)研,組織脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作顧問開展專家組調(diào)研;湖南民進(jìn)12個(gè)市級組織在2個(gè)觀察點(diǎn)、26個(gè)觀測窗口開展跟蹤調(diào)研(解剖麻雀),實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、集智聚力。在廣泛深入調(diào)研基礎(chǔ)上,向湖南省反饋監(jiān)督意見,向中共中央報(bào)送年度脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督報(bào)告和有關(guān)建議。

  圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)開展監(jiān)督。就加強(qiáng)基層黨建、完善干部激勵(lì)機(jī)制等問題,及時(shí)報(bào)送相關(guān)情況和建議。關(guān)注依法治國實(shí)踐,在最高人民法院、最高人民檢察院召開的座談會(huì)上,圍繞司法體制改革,提出深入推進(jìn)司法責(zé)任制、司法人員分類管理、司法職業(yè)保障制度和持續(xù)優(yōu)化司法權(quán)力配置等建議。支持擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門特約人員的會(huì)員參加相關(guān)監(jiān)督檢查工作,發(fā)揮積極作用。

  ——深入開展調(diào)研,提升能力。以“完善鄉(xiāng)村治理體系”為年度重點(diǎn)課題,赴四川、湖南、河北3省的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和14個(gè)村,實(shí)地考察了鄉(xiāng)村治理的組織運(yùn)行,以及鄉(xiāng)村教育服務(wù)和文化服務(wù)情況,統(tǒng)籌5個(gè)省級組織同步開展調(diào)研,向中共中央、國務(wù)院報(bào)送了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的建議》《關(guān)于提高教育治理水平,推動(dòng)鄉(xiāng)村教育振興的建議》《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村文化服務(wù)供給側(cè)改革的建議》。

  以“民主黨派基層組織參與基層社會(huì)治理”為重點(diǎn)課題,赴9省開展實(shí)地調(diào)研,面向全會(huì)273個(gè)市級組織進(jìn)行問卷調(diào)查,推動(dòng)北京市西城區(qū)開展試點(diǎn),力求為基層社會(huì)治理的創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

  專門委員會(huì)就各領(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)問題開展一系列調(diào)研。教育委員會(huì)圍繞“加強(qiáng)國家通用語言文字普及”“高校圖書館建設(shè)”,文化藝術(shù)委員會(huì)圍繞“歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)”,出版和傳媒委員會(huì)圍繞“期刊國際傳播力建設(shè)”“加強(qiáng)新媒體治理”,科技醫(yī)衛(wèi)委員會(huì)圍繞“創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)”,經(jīng)濟(jì)委員會(huì)圍繞“同步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化”,社會(huì)和法制委員會(huì)圍繞“制定國家司法救助法”“基層社區(qū)治理”“臺(tái)企臺(tái)胞同等待遇問題”,人口資源環(huán)境委員會(huì)圍繞“推進(jìn)長江保護(hù)法制定實(shí)施”,婦女兒童委員會(huì)圍繞“未成年人保護(hù)工作”“幼兒教師定編工作”,聯(lián)絡(luò)委員會(huì)圍繞“實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“校園足球發(fā)展”“工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與利用”,赴14省開展22次調(diào)研,形成了一批有價(jià)值的調(diào)研成果。

  參政議政平臺(tái)作用更加顯現(xiàn)。以“義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化背景下的教師隊(duì)伍建設(shè)”為主題,舉辦中國教師發(fā)展論壇;以“貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,推動(dòng)實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”為主題,舉辦長江保護(hù)與發(fā)展論壇,持續(xù)提升民進(jìn)的社會(huì)影響力。基礎(chǔ)教育改革座談會(huì)由每年一次增加到兩次,分別聚焦學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中教育,民進(jìn)在主界別領(lǐng)域發(fā)出更加強(qiáng)有力的聲音。召開新一屆參政議政特邀研究員和首屆特邀信息員務(wù)虛會(huì),持續(xù)深化與上海社會(huì)科學(xué)院、北京師范大學(xué)中國教育與社會(huì)發(fā)展研究院、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心、中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院的合作,統(tǒng)籌會(huì)內(nèi)外資源,建立多方參與、資源共享的集智聚力平臺(tái),形成更大合力,服務(wù)國家改革發(fā)展。

  ——聚力脫貧攻堅(jiān),服務(wù)社會(huì),促進(jìn)共識(shí)。參與打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年是畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)成立30周年,習(xí)近平總書記對畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)工作作出重要指示,對民主黨派參與脫貧攻堅(jiān)工作具有重要指導(dǎo)意義。我們學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示精神,落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線參與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)座談會(huì)要求,專題研究部署民進(jìn)參與打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的各項(xiàng)工作,整合全會(huì)力量,動(dòng)員相關(guān)各方,共同參與脫貧攻堅(jiān)工作。安龍縣是民進(jìn)中央的定點(diǎn)扶貧縣,我們認(rèn)真履行定點(diǎn)扶貧責(zé)任,發(fā)揮自身優(yōu)勢,結(jié)合地方需求,以多種形式開展幫扶活動(dòng)。以“同心·彩虹行動(dòng)”為主要載體開展教育幫扶,啟動(dòng)實(shí)施安龍縣骨干教師培養(yǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃,舉辦音樂教師、特崗教師、鄉(xiāng)村英語教師、職業(yè)教育教師培訓(xùn)班,各級組織也以校際共建、對口幫扶等形式開展教師培訓(xùn)活動(dòng),共培訓(xùn)教師1000余人次。開展“美育共建”,組織足球進(jìn)校園,少數(shù)民族非遺文化走出去等活動(dòng);開展“書香彩虹——安龍行動(dòng)”圖書捐贈(zèng)活動(dòng),覆蓋安龍縣幼兒園和小學(xué)設(shè)立“開明書屋”。資助貧困生就學(xué),動(dòng)員社會(huì)力量支持地方辦學(xué),開展校際間教師教育合作。推進(jìn)醫(yī)療幫扶,組織開展醫(yī)衛(wèi)骨干人才培訓(xùn),幫助當(dāng)?shù)蒯t(yī)院重點(diǎn)專科建設(shè),協(xié)助引進(jìn)社會(huì)資金合作辦醫(yī)。參與產(chǎn)業(yè)扶貧,支持地方重大項(xiàng)目建設(shè)和培育特色產(chǎn)業(yè),協(xié)調(diào)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)界會(huì)員和社會(huì)力量到當(dāng)?shù)匕l(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè),協(xié)助引進(jìn)各類幫扶資金1億多元,幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品1.5億多元。首次培訓(xùn)縣鄉(xiāng)基層干部,選派掛職扶貧干部和第一書記,參與一線扶貧工作。社會(huì)服務(wù)平臺(tái)功能更加凸顯。開明慈善基金會(huì)及各地方專項(xiàng)基金,投入近500萬元,用于新疆校長培訓(xùn)班等公益項(xiàng)目開展。開明畫院舉辦紀(jì)念改革開放40周年美術(shù)巡展、畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)成立30周年美術(shù)作品展、長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展書畫展等主題書畫展140余場。企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)界會(huì)員聯(lián)系服務(wù),召開會(huì)長聯(lián)席會(huì)議,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)界會(huì)員參與政治活動(dòng),豐富多黨合作實(shí)踐形式。

  宣傳和踐行微公益理念。174家地方組織、開明畫院和書畫院聯(lián)合舉辦了511場“春聯(lián)萬家”活動(dòng),參與會(huì)員5070余人次,為群眾書寫春聯(lián)17萬余副。支持各級組織推進(jìn)社會(huì)服務(wù)基地、服務(wù)點(diǎn)、共建基地建設(shè),參與社區(qū)服務(wù),開展鄉(xiāng)村支教、扶貧慰問,為留守兒童、孤寡老人送溫暖等各類公益活動(dòng)累計(jì)1600余場,捐贈(zèng)物資總計(jì)5900余萬元,產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響,立會(huì)為公優(yōu)良傳統(tǒng)深入人心。

  ——開展港澳臺(tái)僑聯(lián)誼,凝聚人心,服務(wù)祖國統(tǒng)一大業(yè)。發(fā)揮界別優(yōu)勢,推動(dòng)海峽兩岸和港澳地區(qū)教育文化等領(lǐng)域的交流交往。舉辦海峽兩岸暨港澳地區(qū)基礎(chǔ)教育交流活動(dòng)、海峽兩岸中華傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化研討會(huì),分別圍繞“中小學(xué)課程與教學(xué)改革”“文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用”主題進(jìn)行深入研討,接待臺(tái)灣民意代表交流團(tuán),進(jìn)一步聯(lián)絡(luò)感情,增進(jìn)互信,推進(jìn)合作。繼續(xù)深化與臺(tái)灣社科界的聯(lián)系,分別與臺(tái)灣大學(xué)、南京師范大學(xué)合作舉辦第三屆“兩岸學(xué)者共話·世界史”論壇和首屆“兩岸學(xué)者共話·教育學(xué)”論壇,在學(xué)術(shù)研討和對話中進(jìn)一步加深兩岸學(xué)者間的理解和友誼。著眼兩岸關(guān)系和平發(fā)展的未來,推動(dòng)兩岸青年交流,接待臺(tái)灣大學(xué)生參訪團(tuán),通過講座和面對面座談交流等方式解疑釋惑、主動(dòng)引導(dǎo)。圍繞兩岸關(guān)系和平發(fā)展與香港澳門繁榮穩(wěn)定積極建言獻(xiàn)策,向有關(guān)部門報(bào)送書面情況5件。

作者:蔡達(dá)峰     責(zé)任編輯:張禹