（2017年12月1日）

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表第十三屆中央委員會向大會作報告，請予審議，并請列席的同志提出意見。

　　中國民主促進(jìn)會第十二次全國代表大會，是在中國特色社會主義進(jìn)入新時代、民進(jìn)事業(yè)繼往開來的重要時期召開的一次大會。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，不忘合作初心，牢記歷史使命，為決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新貢獻(xiàn)。

　　中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會，深刻闡明了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，指明了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。民進(jìn)衷心擁護(hù)中共十九大作出的各項(xiàng)決策部署，衷心擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體。

　　民進(jìn)為中共十九大描繪的民族復(fù)興宏偉藍(lán)圖而倍感振奮，同時也為民進(jìn)七十余年薪火相傳，在建立新中國、建設(shè)新中國、探索改革路、實(shí)現(xiàn)中國夢的偉大實(shí)踐中作出的貢獻(xiàn)深感自豪。我們將無懈無滯，切實(shí)承擔(dān)起新時代賦予我會的光榮使命。

工作回顧

　　過去的五年，是我國發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。中國共產(chǎn)黨以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，取得了全方位、開創(chuàng)性的歷史成就，實(shí)現(xiàn)了深層次、根本性的歷史變革，推動中國特色社會主義進(jìn)入新時代。

　　五年來，民進(jìn)準(zhǔn)確把握新形勢、主動適應(yīng)新要求，毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大精神，落實(shí)民進(jìn)十一大提出的各項(xiàng)任務(wù)，堅持“有思有行、集智聚力、順勢而為、開拓創(chuàng)新”的工作方針，為執(zhí)政黨助力，為國家盡責(zé)，為人民服務(wù)，在前進(jìn)的道路上取得了新成績，開創(chuàng)了新局面。

　　一、凝聚政治共識，始終在正道上行

　　全會自覺堅持接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為共同理想信念、共同前進(jìn)方向、共同奮斗目標(biāo)，不斷鞏固對中國特色社會主義道路的認(rèn)同、對全面建成小康社會目標(biāo)的認(rèn)同和對社會主義核心價值觀的認(rèn)同，確保民進(jìn)事業(yè)始終朝著正確的方向前進(jìn)。

　　理論上更加清醒自覺。高度重視理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論武裝。緊密結(jié)合國際國內(nèi)形勢和中心任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會和中共十九大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以及中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神等，會中央中心學(xué)習(xí)組發(fā)揮領(lǐng)學(xué)作用，通過撰寫理論學(xué)習(xí)文章、作輔導(dǎo)報告、座談討論、舉辦各類研討班、培訓(xùn)班等多種方式導(dǎo)學(xué)促學(xué)。從中央到地方，各級組織創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、完善學(xué)習(xí)制度、注重學(xué)習(xí)效果，引導(dǎo)廣大會員不斷提高政治素質(zhì)和理論修養(yǎng)，形成了層層推動、廣泛參與的良好學(xué)習(xí)氛圍。高度重視理論研究和理性思考，發(fā)揮與中央社會主義學(xué)院合作建立的“參政黨建設(shè)理論研究中心”作用，形成研究合力；推動省級組織成立參政黨理論研究會，促進(jìn)理論研究水平與工作能力的同步提升。堅持問題導(dǎo)向，通過課題招標(biāo)、專題研討、理論征文等方式，圍繞會員關(guān)切和參政黨建設(shè)中有待解決的理論與實(shí)踐問題開展應(yīng)用理論研究，發(fā)揮了主動地、有針對性地釋疑解惑的作用，努力為推進(jìn)政治交接、加強(qiáng)民進(jìn)自身建設(shè)和更好地履行參政黨職能提供理論支撐。

　　學(xué)習(xí)實(shí)踐活動深入開展。把堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為貫穿我會各項(xiàng)工作的主線，堅定政治立場、凝聚政治共識，加強(qiáng)組織部署，上下聯(lián)動，持續(xù)推進(jìn)。會中央堅持主線引領(lǐng)，推動各年度工作主題與主線緊密結(jié)合；不斷豐富活動內(nèi)涵，著眼于搞好政治交接，在全會開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”專題教育，扎實(shí)推進(jìn)“多黨合作歷史傳統(tǒng)記錄工程”，深化對多黨合作歷程的認(rèn)識，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動常做常新。抓“關(guān)鍵少數(shù)”，中央領(lǐng)導(dǎo)集體的各位成員都深入地方基層，分赴遍及29個省市的70個聯(lián)系點(diǎn)，以專題講座、座談交流、參加支部生活和看望老會員等“規(guī)定動作”，以及旨在加強(qiáng)與基層會員思想溝通和情感交流的“自選動作”，和會員一起學(xué)習(xí)；在全會廣泛開展“我身邊的先進(jìn)”宣講活動，大力宣傳“偉大出于平凡，先進(jìn)就在身邊”的理念，激勵和引導(dǎo)會員在本職崗位和履行參政黨職能中“雙崗立功”，宣講場次近500場，宣講人次逾千，聽講人數(shù)近3萬，營造了講先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、做先進(jìn)的濃厚氛圍。

　　彰顯優(yōu)良傳統(tǒng)時代價值。堅持以重大紀(jì)念活動、會史教育和宣傳為重點(diǎn)，學(xué)習(xí)、繼承和弘揚(yáng)民進(jìn)優(yōu)良傳統(tǒng)。隆重舉辦慶祝新中國和人民政協(xié)成立65周年、中國共產(chǎn)黨成立95周年、改革開放35周年、“五一口號”發(fā)布65周年等活動，深入進(jìn)行中國特色社會主義偉大成就和多黨合作寶貴經(jīng)驗(yàn)的宣傳教育。充分發(fā)揮會史資政育人的作用。修訂中國民主促進(jìn)會簡史，編輯出版年鑒、大事記、歷史圖冊、人物傳記、會史資料選輯等，廣泛開展“口述會史”工作，規(guī)范和推動會史教育基地建設(shè)，舉辦我會老一輩主要領(lǐng)導(dǎo)人和創(chuàng)始人的紀(jì)念活動。各級地方組織積極開展民進(jìn)地方史的編寫、代表人物傳記及工作成果匯編等。特別是在紀(jì)念民進(jìn)成立70周年之際，各級組織通過紀(jì)念大會、文藝演出、征文、書畫展、演講比賽、表彰先進(jìn)集體和個人等多種形式，有組織、有計劃地開展系列慶?；顒?，全會形成了學(xué)習(xí)會史、宣傳會史的濃厚氛圍，廣大會員在這個過程中進(jìn)一步深化了對民進(jìn)優(yōu)良傳統(tǒng)的認(rèn)識，并自覺加以繼承和弘揚(yáng)，使之不斷煥發(fā)出新的時代精神。

　　宣傳引導(dǎo)匯聚正能量。以重大宣傳主題為抓手，通過刊發(fā)署名文章和系列理論文章，對社會熱點(diǎn)問題發(fā)出民進(jìn)聲音，作出客觀理性的解讀，積極回應(yīng)會員關(guān)切，提升輿論引領(lǐng)作用。鞏固和拓展宣傳思想工作陣地，提升《民主》雜志、民進(jìn)網(wǎng)站整體水平，開通“民進(jìn)網(wǎng)”微信公眾號、“開明視點(diǎn)”微信服務(wù)號，生動展現(xiàn)民進(jìn)人、民進(jìn)事、民進(jìn)情，形成了網(wǎng)絡(luò)宣傳新局面。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的發(fā)展，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的日常關(guān)注與分析研判，健全會內(nèi)思想動態(tài)信息報送機(jī)制，提升對突發(fā)輿情的及時應(yīng)對能力，不斷增強(qiáng)宣傳思想工作的針對性。主動加強(qiáng)與主流媒體深度合作，宣傳我會自身建設(shè)和履行職能的豐碩成果，展現(xiàn)我會各級組織和廣大會員的風(fēng)采，提升民進(jìn)的社會影響力。

　　二、認(rèn)真履職盡責(zé)，服務(wù)國家改革發(fā)展

　　全會認(rèn)真履行參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商的基本職能，積極開展社會服務(wù)和港澳臺聯(lián)誼工作，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局獻(xiàn)計出力。

　　參政議政成果豐碩。堅守教育情懷。多次呼吁中共中央堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，并圍繞加強(qiáng)教育立法、強(qiáng)化政府責(zé)任、加大教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重大問題提出建議；對《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等教育領(lǐng)域的行動綱領(lǐng)提出意見建議，推動國務(wù)院出臺《鄉(xiāng)村教師支持計劃》；以“推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”“職業(yè)教育改革助推制造業(yè)發(fā)展”為主題，開展年度重點(diǎn)考察調(diào)研；在全國政協(xié)大會先后作關(guān)于教育公平和“從農(nóng)民工大國到技工大國”的大會發(fā)言；就深化教育領(lǐng)域綜合改革提交一系列提案，參與主辦全國政協(xié)“重視特殊教育”“辦好學(xué)前教育”雙周協(xié)商座談會；中國教師發(fā)展論壇、基礎(chǔ)教育改革座談會已成為民進(jìn)的特色品牌，產(chǎn)生了較為廣泛的社會影響。助力文化強(qiáng)國。以“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”為主題，開展年度重點(diǎn)考察調(diào)研；關(guān)注傳統(tǒng)文化的傳承，參與主辦全國政協(xié)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)”雙周協(xié)商座談會；關(guān)注國家通用語言文字的規(guī)范表述，相關(guān)建議納入修訂后的《教育法》；關(guān)注文化走出去，圍繞發(fā)好中國聲音、講好中國故事報送建議，參與主辦北京國際出版論壇，推動國家外文局成立中國翻譯研究院。聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)。向中共中央提出挖掘消費(fèi)潛力、防范金融風(fēng)險、提高實(shí)體企業(yè)盈利水平、激發(fā)科技進(jìn)步新動力、推動資源型城市轉(zhuǎn)型、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和加強(qiáng)我國域外研究等一系列有針對性的建議。以“推進(jìn)農(nóng)村扶貧供給側(cè)改革”為主題開展年度重點(diǎn)考察調(diào)研，圍繞“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“三大戰(zhàn)略”和新一輪東北振興戰(zhàn)略開展專題調(diào)研，助力國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。推動綠色發(fā)展。呼吁扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)發(fā)展模式對生態(tài)環(huán)境破壞的趨勢，就大氣、水、土壤污染防治工作提出具體建議，在全國政協(xié)大會作關(guān)于節(jié)水優(yōu)先的大會發(fā)言。圍繞“區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革與創(chuàng)新”開展年度重點(diǎn)考察調(diào)研，以“加快生態(tài)文明制度建設(shè)”“修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境”為主題，舉辦長江保護(hù)與發(fā)展論壇，擴(kuò)大了民進(jìn)又一特色品牌的社會影響。

　　民主監(jiān)督有新作為。受中共中央委托，以推動中央決策部署落實(shí)為重心，對湖南省脫貧攻堅工作進(jìn)行專項(xiàng)民主監(jiān)督。將認(rèn)識統(tǒng)一到堅持和完善我國多黨合作制度的政治立場上來，先后以“貧困人口精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)脫貧”“扶貧資金精準(zhǔn)使用”為主題開展了17次調(diào)研，范圍涉及湖南省14個市州的29個貧困縣和50個貧困村，設(shè)立2個縣級監(jiān)測點(diǎn)，26個村級觀察窗口，動態(tài)觀察扶貧工作進(jìn)展。向湖南省委、省政府及時反饋情況、提出整改意見，向中共中央、國務(wù)院報送調(diào)研報告，就完善扶貧政策提出建議，對湖南改進(jìn)脫貧工作和國家科學(xué)決策發(fā)揮了積極作用，取得了專項(xiàng)民主監(jiān)督工作制度建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。受國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)委托，組織專家對國家統(tǒng)編基礎(chǔ)教育“語、史、德”教材進(jìn)行審讀，向國務(wù)院及相關(guān)部門提交了6.5萬字的修改意見，受到高度重視和認(rèn)真采納。圍繞法治中國建設(shè)，提出要建立改革決策與立法決策的聯(lián)動機(jī)制、完善群眾有序參與立法的工作機(jī)制等建議；在最高人民法院、最高人民檢察院召開的座談會上，針對深化司法體制改革提出具體建議；多次指出公安執(zhí)法規(guī)范化的必要性，敦促加快公安工作法治化進(jìn)程。圍繞從嚴(yán)治黨和政府治理能力，向中共中央提出加強(qiáng)巡視制度的協(xié)調(diào)性、設(shè)計科學(xué)的容錯機(jī)制、強(qiáng)化對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督等建議，向中央紀(jì)委報送關(guān)于推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的建議，連續(xù)兩年圍繞政府誠信問題在全國政協(xié)大會作大會發(fā)言，呼吁以誠信政府引領(lǐng)誠信中國、以政務(wù)誠信引導(dǎo)社會預(yù)期。發(fā)揮特約（邀）人員作用，支持在政府部門和司法機(jī)關(guān)擔(dān)任特約（邀）監(jiān)督員、監(jiān)察員、檢察員、審計員和教育監(jiān)督員等職務(wù)的會員認(rèn)真履行檢查監(jiān)督職責(zé)，為實(shí)現(xiàn)國家的良治和善政而努力。

　　積極參加政治協(xié)商。圍繞新時代的中國國際戰(zhàn)略、國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、重大方針政策等問題，在中共中央、國務(wù)院召開的黨外人士座談會上提出建議65條，直接報送書面建議85件，為反映社情民意和促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化貢獻(xiàn)力量。十二屆全國政協(xié)期間，作大會口頭發(fā)言13次，提交黨派提案191件，民進(jìn)組提案53件，民進(jìn)界政協(xié)委員提交提案1710件，31件黨派提案被全國政協(xié)列為重點(diǎn)辦理提案，20件黨派及委員提案被評為十二屆全國政協(xié)優(yōu)秀提案。在全國政協(xié)常委會、聯(lián)組會、專題協(xié)商會、雙周協(xié)商座談會上發(fā)言91次，就改革中的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)建言獻(xiàn)策。編寫民進(jìn)信息2207期，被全國政協(xié)采納252篇，始終保持較高的質(zhì)量和水平，及時反映了全會對新形勢下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展突出問題的立場觀點(diǎn)和思考建議。

　　社會服務(wù)取得實(shí)效。聚力脫貧攻堅。堅持將扶貧同扶志扶智相結(jié)合、變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧的理念，持續(xù)參與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)會中央對口黔西南州安龍縣的定點(diǎn)扶貧，主動服務(wù)湖南脫貧攻堅，服務(wù)新疆等民族地區(qū)社會穩(wěn)定和發(fā)展。以教育、醫(yī)衛(wèi)幫扶為重點(diǎn)，中央與地方組織聯(lián)動，會內(nèi)與會外力量合作，協(xié)調(diào)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院參與對口共建，組織專家學(xué)者千余人次進(jìn)行考察調(diào)研、開展智力咨詢，資助用于改善教學(xué)、醫(yī)療條件的資金物資折合人民幣5710余萬元，舉辦培訓(xùn)班150余期，培訓(xùn)教師和醫(yī)務(wù)人員2萬余人次；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，積極幫助引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技扶貧資金和項(xiàng)目，支持企業(yè)界會員直接參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)，總投資達(dá)149億多元；推進(jìn)生態(tài)扶貧，參與石漠化區(qū)域治理，繼續(xù)援建農(nóng)戶水窖和學(xué)校水窖，農(nóng)戶直接受益人口1827人，惠及34所學(xué)校近2.4萬名學(xué)生。提升品牌項(xiàng)目社會影響?！巴摹げ屎缧袆印鄙钊胪七M(jìn)，持續(xù)舉辦教師培訓(xùn)班、新疆少數(shù)民族校長培訓(xùn)班、貧困家庭女生職業(yè)教育“彩虹班”“同心助學(xué)”等活動，為當(dāng)?shù)匾胂冗M(jìn)教學(xué)理念和優(yōu)質(zhì)教育資源，體現(xiàn)了民進(jìn)的界別特色和優(yōu)勢；“服務(wù)就在身邊，人人可以參與”的微公益理念深入人心，廣大會員積極參與扶危濟(jì)困、抗災(zāi)救災(zāi)、助學(xué)助教、文化下鄉(xiāng)、送醫(yī)送教等公益活動;“春聯(lián)萬家”影響力持續(xù)擴(kuò)大，全國參與會員3397人次，為各地群眾手書春聯(lián)28萬幅；“書香彩虹”活動捐贈圖書120余萬冊；四川雅安、云南魯?shù)榈卣馂?zāi)害發(fā)生后，全會各級組織和廣大會員通過多種形式開展救援，累計捐款486萬元，用于災(zāi)區(qū)學(xué)校重建。發(fā)揮平臺作用。開明慈善基金會籌集資金6600萬元，成立9個專項(xiàng)基金，投入3000余萬元，用于會內(nèi)重點(diǎn)公益項(xiàng)目；開明畫院先后舉辦全國性書畫展40余場次，指導(dǎo)地方組織成立96家畫院，創(chuàng)建了江西篁嶺、廣東東莞寫生創(chuàng)作基地；支持26個省級組織成立企業(yè)家聯(lián)誼會，每年召開聯(lián)席會議，舉辦民進(jìn)企業(yè)家培訓(xùn)班，參訓(xùn)會員近700人次，起到了增強(qiáng)企業(yè)界會員社會責(zé)任感的作用。

　　港澳臺聯(lián)誼不斷拓展。發(fā)揮民進(jìn)界別特色，以中華傳統(tǒng)文化為紐帶，舉辦五屆“海峽兩岸中華傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化研討會”；以高端知識分子為對象，搭建小規(guī)模高層次的學(xué)術(shù)對話平臺，舉辦四屆“兩岸學(xué)者共話”論壇，深化與臺灣社科界的聯(lián)系；推動海峽兩岸暨香港、澳門地區(qū)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的交流往來向縱深發(fā)展，舉辦兩屆“海峽兩岸暨港澳地區(qū)基礎(chǔ)教育交流活動”；探索兩岸青年交流的新形式，引導(dǎo)會員為臺灣青年到大陸實(shí)習(xí)提供幫助，支持舉辦海峽兩岸青年企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展與經(jīng)濟(jì)合作圓桌會議。加強(qiáng)同臺灣有關(guān)社會組織和團(tuán)體的交流交往，接待臺灣民意代表交流參訪團(tuán)、臺灣中華文化研習(xí)營、臺灣慈濟(jì)慈善事業(yè)基金會、臺灣中華文化總會、臺灣旅游協(xié)會參訪團(tuán)等來訪25批次，約800人次；組團(tuán)赴臺灣和香港訪問9次，通過學(xué)術(shù)文化交流等形式，做增信釋疑的工作；圍繞推進(jìn)兩岸文化交流、深化兩岸出版合作、香港國情教育等問題向國務(wù)院有關(guān)部門提出意見建議。

　　三、順應(yīng)新時代，加強(qiáng)自身建設(shè)

　　全會自覺從執(zhí)政黨全面加強(qiáng)黨建中汲取經(jīng)驗(yàn)，按照新時代對中國特色社會主義參政黨的要求，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)，不斷完善制度、改進(jìn)作風(fēng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)會內(nèi)監(jiān)督，自身建設(shè)再上新臺階。

　　隊(duì)伍建設(shè)取得積極成果。堅持人才強(qiáng)會戰(zhàn)略，持續(xù)加大培訓(xùn)力度，舉辦培訓(xùn)班14期，實(shí)現(xiàn)省、市級組織領(lǐng)導(dǎo)班子培訓(xùn)全覆蓋，省級組織領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部培訓(xùn)全覆蓋；向中央社會主義學(xué)院推薦學(xué)員100余人次，鼓勵各級組織開展分級培訓(xùn)，提高培訓(xùn)實(shí)效。加大推薦力度，推薦優(yōu)秀人才擔(dān)任實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，向有關(guān)部委推薦特約人員，向社團(tuán)組織推薦任職人選；在做好對外推薦的同時，積極拓展會內(nèi)成長空間，鼓勵骨干會員在專門委員會中充分發(fā)揮作用。注重加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，按照“德才兼?zhèn)?、以德為先，代表性?qiáng)、公認(rèn)度高”的選人原則，選好人、選準(zhǔn)人，圓滿完成各省級組織換屆。各級領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)同代表人士的聯(lián)系和互動，召開不同界別和領(lǐng)域的骨干會員座談會，關(guān)注高校、科研機(jī)構(gòu)、新的社會階層、非公經(jīng)濟(jì)和青年等會員群體的利益關(guān)切和思想動態(tài)。組織發(fā)展工作堅持質(zhì)量與數(shù)量并重，將參政議政所需人才作為會員發(fā)展的重點(diǎn)，為我會更好地履行參政黨職能奠定基礎(chǔ)。努力建設(shè)專職干部隊(duì)伍，通過培訓(xùn)、輪崗、掛職鍛煉等形式提升干部的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。全會現(xiàn)有會員15.9萬人，平均年齡51歲，大學(xué)以上學(xué)歷占69.3%，中高級職稱以上占79.4%，各級人大代表2380人，各級政協(xié)委員12401人，副處級以上政府及司法機(jī)關(guān)任職人員989人，隊(duì)伍建設(shè)取得積極成果。

　　基層組織活力顯現(xiàn)。認(rèn)真研究新時期基層組織建設(shè)規(guī)律，制定2015-2017三年行動計劃，增強(qiáng)基層組織活力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持聯(lián)系基層，聽取意見建議，及時發(fā)現(xiàn)和肯定基層組織工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，幫助反映和促進(jìn)解決基層組織建設(shè)中的突出問題。認(rèn)真抓基層組織班子建設(shè)，首次舉辦基層組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。提倡結(jié)合重大形勢任務(wù)開展“主題支部生活”，引導(dǎo)基層規(guī)范組織制度、豐富活動內(nèi)容、創(chuàng)新活動形式，把組織活動與履行職能相結(jié)合、與自身學(xué)習(xí)工作的需求相結(jié)合、與會員特長相結(jié)合、與宣傳民進(jìn)相結(jié)合。大力開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，表彰宣傳先進(jìn)人物先進(jìn)事跡，在網(wǎng)站和會刊設(shè)立專欄提供交流平臺，編輯出版《民進(jìn)基層組織活動案例選編》和《基層民進(jìn)》《民進(jìn)支部》專刊，用基層經(jīng)驗(yàn)推動基層工作。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我會7794個基層組織中，開展活動好和比較好的占到84%，初步改變了好、中、差各占1/3的狀況，凝聚力和向心力進(jìn)一步增強(qiáng)，這是全會共同努力的結(jié)果。

　　制度機(jī)制不斷完善。堅持以貫徹落實(shí)民主集中制為重點(diǎn)，逐步形成了一套適合我會自身特點(diǎn)、有利于促進(jìn)全會工作規(guī)范化和科學(xué)化運(yùn)行的制度。著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)的制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員的崗位責(zé)任、議事規(guī)則、工作程序；領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)、談心、述職和聯(lián)系基層及會員的制度不斷完善；各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則，講政治、講規(guī)矩、講團(tuán)結(jié)，樹立群眾觀念、集體觀念和民主觀念。通過制度建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和文化建設(shè)，機(jī)關(guān)建設(shè)向著“陽光、高效、規(guī)范、和諧”的目標(biāo)取得新進(jìn)步?！凹蔷哿Α钡墓ぷ鳈C(jī)制不斷健全與推進(jìn)，建立和完善了以加大中央和地方聯(lián)合調(diào)研力度為重點(diǎn)的課題調(diào)研機(jī)制、以加強(qiáng)專業(yè)論證和分析為重點(diǎn)的提案形成機(jī)制、以擴(kuò)大獎勵范圍為重點(diǎn)的成果獎勵機(jī)制，以建立課題庫和專家?guī)鞛橹攸c(diǎn)改版網(wǎng)上參政議政平臺、以強(qiáng)化工作保障力度為重點(diǎn)深入推動專門委員會工作，調(diào)動了更多有參政議政能力和愿望的會員“雙崗立功”。有效利用會外資源，在深化與上海社會科學(xué)院、北京師范大學(xué)中國教育與社會發(fā)展研究院、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心合作的同時，與中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院建立合作關(guān)系，注重發(fā)揮民進(jìn)中央?yún)⒄h政特邀研究員隊(duì)伍開放性、高端性、靈活性的特點(diǎn)，多措并舉提升建言獻(xiàn)策的質(zhì)量和水平。

　　會內(nèi)監(jiān)督有序推進(jìn)。積極推進(jìn)會內(nèi)監(jiān)督的理論研究與實(shí)踐探索，促進(jìn)自我管理、自我約束、自我完善能力的提升。支持中央監(jiān)督委員會通過列席有關(guān)會議、個別談話、專項(xiàng)監(jiān)督檢查、問題線索辦理等方式，重點(diǎn)對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員遵守會章、執(zhí)行制度、履行職能、改進(jìn)作風(fēng)情況和機(jī)關(guān)工作實(shí)施監(jiān)督，認(rèn)真妥善處理涉及會員的來信來訪，監(jiān)督工作取得實(shí)效。推動和幫助29個省級組織全覆蓋成立監(jiān)督機(jī)構(gòu)、制定監(jiān)督制度，會內(nèi)監(jiān)督體系初步形成，切實(shí)增強(qiáng)了廣大會員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子自覺參與監(jiān)督、接受監(jiān)督的意識。在本次省級和中央換屆過程中，將換屆紀(jì)律作為會內(nèi)監(jiān)督內(nèi)容的重中之重，以確保換屆工作程序規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正，促進(jìn)會內(nèi)民主。

各位代表：

　　過去的五年，是民進(jìn)事業(yè)踵事增華、守正有為的五年，是大力推進(jìn)中國特色社會主義參政黨建設(shè)的五年，是為全面建成小康社會作出積極貢獻(xiàn)的五年。五年來取得的成績，是中國共產(chǎn)黨堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全會同志共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表民進(jìn)第十三屆中央委員會，向?yàn)槲視聵I(yè)作出突出貢獻(xiàn)的老同志，向各級組織干部和全體會員表示誠摯的問候！向長期關(guān)心、支持、幫助民進(jìn)工作的各級黨政部門、各兄弟黨派、各有關(guān)團(tuán)體，以及社會各界的朋友們表示衷心的感謝！

　　在充分肯定成績的同時，我們必須清醒認(rèn)識到，與新時代新形勢新任務(wù)的要求和廣大會員的期待相比，我們的工作尚有不足之處，面臨不少挑戰(zhàn)：代表人士和后備干部儲備不足的問題須高度重視；參政議政的參與面還須進(jìn)一步擴(kuò)大，履行職能的能力特別是民主監(jiān)督的能力須不斷增強(qiáng)，集智聚力的體制機(jī)制須持續(xù)完善；宣傳思想工作適應(yīng)新媒體發(fā)展的能力須進(jìn)一步提升等。這些問題需要高度重視，切實(shí)采取措施，使民進(jìn)事業(yè)持續(xù)向前發(fā)展。