建言政務(wù)誠信建設(shè)，推進(jìn)政府治理能力

　　2017年3月11日，全國政協(xié)十二屆五次會議舉行第三次大會發(fā)言。民進(jìn)中央常務(wù)副主席蔡達(dá)峰在題為《提高政務(wù)誠信，引導(dǎo)社會預(yù)期》的發(fā)言中，指出政務(wù)活動中那些缺乏實效的措施、說了不做的表態(tài)、嘩眾取寵的宣傳、偽造指標(biāo)的成績、隱瞞實情的通報等現(xiàn)象，不僅引發(fā)了人們對政務(wù)的猜疑，削弱了政府的執(zhí)行力，也影響了社會預(yù)期的健康穩(wěn)定。發(fā)言中提出“要公正維護(hù)權(quán)益，穩(wěn)定公眾心態(tài)；強(qiáng)化政務(wù)公開，增進(jìn)社會認(rèn)同；加強(qiáng)誠信管理，發(fā)揮示范作用”的觀點(diǎn)引發(fā)了全場共鳴。

　　而事實上，在2016年全國政協(xié)十二屆四次會議上，民進(jìn)中央副主席張帆就曾以《誠信政府領(lǐng)跑誠信中國》做過發(fā)言，指出一些政府部門未將誠信作為一條重要原則，有的以主要領(lǐng)導(dǎo)為軸心，“人在政存，人去政息”；有的通行所謂“新官不理舊賬”的潛規(guī)則；有的缺乏戰(zhàn)略眼光，制定的規(guī)劃頻繁變動，甚至朝令夕改。呼吁政府以身作則，建設(shè)法治政府，將政府公信力作為評價執(zhí)政狀況的重要標(biāo)準(zhǔn)，對于政府的失信行為，要敢于問責(zé)，并設(shè)計出明確的問責(zé)機(jī)制。

　　建設(shè)誠信政府，必須兌現(xiàn)政府承諾。中共十八大之后，新一屆政府決心精簡和下放行政審批權(quán)，但我們坦誠地向中共中央建言，基層群眾對辦事便利化的實際感受與官方削減行政審批的幅度并不對等，并指出了其主要原因是部門沒在利益要緊處動手、沒在聯(lián)動的工作流程上下工夫、沒有相應(yīng)的和明確的新操作細(xì)則、缺乏過程管理的能力。

　　治國理政，無信不立。在社會誠信體系建設(shè)中，政府誠信不僅具有示范效應(yīng)，而且關(guān)乎民心得失。這個選題屬于政治建設(shè)范疇，其中既有行政管理制度的問題，又有行政理念和作風(fēng)的問題。民進(jìn)中央希望可以從多個角度，配合和幫助政府發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作。連續(xù)通過全國政協(xié)大會黨派口頭發(fā)言、黨派“直通車”等建言渠道，對政府工作提出意見建議，是我們敢于講真話、建諍言，履行民主監(jiān)督職責(zé)的重要體現(xiàn)。我們也欣喜地看到，目前，國務(wù)院加大了誠信建設(shè)的力度，專門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》，并將誠信問題寫入政府工作報告。