黨和政府歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)，為促進(jìn)安全生產(chǎn)、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和健康做了大量工作。但進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)結(jié)構(gòu)巨變，我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)及社會(huì)心態(tài)都出現(xiàn)了新特征，安全生產(chǎn)管理模式面臨重大挑戰(zhàn)。“十二五”以來(lái)，更是重大安全生產(chǎn)事故頻發(fā)。

　　客觀來(lái)講，快速增長(zhǎng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)從發(fā)展階段上進(jìn)入了生產(chǎn)事故易發(fā)期，這是因?yàn)樵谖覈?guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，勞動(dòng)者素質(zhì)并未同步提高。人社部公報(bào)顯示，截至2014年底，我國(guó)農(nóng)民工總數(shù)達(dá)2.74億，而全國(guó)累計(jì)取得各類專業(yè)技術(shù)人員資格證書(shū)人數(shù)只有2530.8萬(wàn)人（2012年為1575萬(wàn)）。這個(gè)數(shù)字起碼說(shuō)明兩個(gè)問(wèn)題：首先，“農(nóng)業(yè)人干工業(yè)活兒”，大量農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)或者僅經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單培訓(xùn)就直接上崗；其次，持有證書(shū)人數(shù)增長(zhǎng)過(guò)快，兩年時(shí)間增加將近1000萬(wàn)人，占總?cè)藬?shù)的40%，這些證書(shū)的含金量可想而知。有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)職業(yè)資格考試產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟(jì)總額超過(guò)3000億元，一些機(jī)構(gòu)美其名曰“培訓(xùn)”，實(shí)則“收錢(qián)就通過(guò)”。更有甚者，在網(wǎng)上有些證書(shū)可以自由買(mǎi)賣(mài)，而且保真。而從主觀方面來(lái)看，安全生產(chǎn)的理念遠(yuǎn)沒(méi)有深入人心：一些地方和部門(mén)片面追求速度、規(guī)模和效益，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)全力以赴、雄心勃勃，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)盡量應(yīng)付、馬馬虎虎；一些企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)安全設(shè)備能省略則省略，對(duì)安全監(jiān)察能應(yīng)付則應(yīng)付，對(duì)安全培訓(xùn)能忽視則忽視。監(jiān)管只停留在“文件”上，安全生產(chǎn)制度“掛在墻上”,員工安全知識(shí)與培訓(xùn)嚴(yán)重不足。這些幾乎是所有事故中都閃現(xiàn)的致命之因。

　　為此，民進(jìn)中央于2015年9月，向中共中央領(lǐng)導(dǎo)正式報(bào)送了“關(guān)于狠抓安全發(fā)展理念在生產(chǎn)中的落實(shí)的建議”，提出“安全發(fā)展理念在生產(chǎn)中的落實(shí)關(guān)系人民群眾最根本的切身利益，關(guān)系民生禍福和民心向背，是重大的政治問(wèn)題。在重大安全事故發(fā)生之后，采取行業(yè)安全檢查等緊急措施，亡羊補(bǔ)牢是必要的。但是，要從根本上扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，不能僅依靠階段性、運(yùn)動(dòng)性的措施，而必須在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各行業(yè)主管部門(mén)、各行各業(yè)，乃至廣大人民群眾中狠抓安全發(fā)展理念的落實(shí)，必須真正把人民利益放在至上位置，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局中去考慮安全生產(chǎn)?！?/p>

　　建議書(shū)受到中共中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，迅速作出相應(yīng)批示并抄送有關(guān)部門(mén)。在此基礎(chǔ)上，全國(guó)政協(xié)常委、副秘書(shū)長(zhǎng)，民進(jìn)中央副主席朱永新在全國(guó)政協(xié)十二屆常委會(huì)第十三次會(huì)議上，代表民進(jìn)中央繼續(xù)就安全發(fā)展大聲疾呼。他指出，十八屆五中全會(huì)審議通過(guò)了“十三五”規(guī)劃，確立了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念。我們認(rèn)為，在樹(shù)立這五個(gè)發(fā)展理念的同時(shí)，也要強(qiáng)化安全發(fā)展理念，確?！笆濉睍r(shí)期又好又快發(fā)展。發(fā)言最后，他強(qiáng)調(diào)：作為一種發(fā)展理念，安全發(fā)展關(guān)系國(guó)土、軍事、文化、科技等方方面面，影響深遠(yuǎn)。各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)都要進(jìn)一步確立安全發(fā)展理念，以人為本，安全發(fā)展！

　　2016年3月，民進(jìn)中央向全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議提交了《關(guān)于在“十三五”期間強(qiáng)化安全發(fā)展理念的提案》，呼吁各級(jí)政府和企業(yè)將“安全發(fā)展”理念根植于心。全國(guó)政協(xié)副主席、時(shí)任民進(jìn)中央常務(wù)副主席羅富和在接受媒體的集體采訪時(shí)指出，“在重大安全事故發(fā)生之后，采取行業(yè)安全檢查等緊急措施，亡羊補(bǔ)牢是必要的。但是，要從根本上實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，不能僅依靠階段性、運(yùn)動(dòng)性的措施，而必須在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各行業(yè)主管部門(mén)、各行各業(yè)，乃至廣大人民群眾中狠抓安全發(fā)展理念的落實(shí)，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置。各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)都要進(jìn)一步確立“安全發(fā)展”理念。地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻明確‘生命至上’這一紅線?！痹撎岚甘艿絿?guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的高度重視，逐條進(jìn)行認(rèn)真答復(fù)，并公布在總局網(wǎng)站的首頁(yè)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)中央副主席衛(wèi)小春在全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議上代表民進(jìn)中央做口頭發(fā)言，他指出，“發(fā)展是硬道理，但是沒(méi)有安全保障的、盲目的、不科學(xué)的發(fā)展就沒(méi)道理。安全生產(chǎn)是最基本的民生，是比泰山還重的責(zé)任。必須牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念。始終把人民群眾的生命安全放在首位，要將‘發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)’作為一條不可逾越的紅線，堅(jiān)決糾正盲目的、粗放的、急功近利的、制造虛假政績(jī)的發(fā)展?！?/p>

　　我們欣喜的看到，2017年以來(lái)，全國(guó)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)中有降的態(tài)勢(shì)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比“雙下降”。但是放眼未來(lái)，安全生產(chǎn)依然長(zhǎng)路漫漫，民進(jìn)將一如既往保持對(duì)安全發(fā)展理念的高度關(guān)注，持續(xù)為安全發(fā)展理念在全社會(huì)、各行業(yè)的貫徹落實(shí)的鼓與呼。