黨和政府歷來高度重視安全生產(chǎn)，為促進安全生產(chǎn)、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和健康做了大量工作。但進入21世紀以來，伴隨著經(jīng)濟發(fā)展、社會結(jié)構(gòu)巨變，我國安全生產(chǎn)形勢及社會心態(tài)都出現(xiàn)了新特征，安全生產(chǎn)管理模式面臨重大挑戰(zhàn)?！笆濉币詠恚侵卮蟀踩a(chǎn)事故頻發(fā)。

　　客觀來講，快速增長的中國經(jīng)濟從發(fā)展階段上進入了生產(chǎn)事故易發(fā)期，這是因為在我國經(jīng)濟快速增長的同時，勞動者素質(zhì)并未同步提高。人社部公報顯示，截至2014年底，我國農(nóng)民工總數(shù)達2.74億，而全國累計取得各類專業(yè)技術(shù)人員資格證書人數(shù)只有2530.8萬人（2012年為1575萬）。這個數(shù)字起碼說明兩個問題：首先，“農(nóng)業(yè)人干工業(yè)活兒”，大量農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)或者僅經(jīng)過簡單培訓(xùn)就直接上崗；其次，持有證書人數(shù)增長過快，兩年時間增加將近1000萬人，占總?cè)藬?shù)的40%，這些證書的含金量可想而知。有數(shù)據(jù)顯示，我國職業(yè)資格考試產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟總額超過3000億元，一些機構(gòu)美其名曰“培訓(xùn)”，實則“收錢就通過”。更有甚者，在網(wǎng)上有些證書可以自由買賣，而且保真。而從主觀方面來看，安全生產(chǎn)的理念遠沒有深入人心：一些地方和部門片面追求速度、規(guī)模和效益，對經(jīng)濟發(fā)展目標全力以赴、雄心勃勃，對安全生產(chǎn)目標盡量應(yīng)付、馬馬虎虎；一些企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益，對安全設(shè)備能省略則省略，對安全監(jiān)察能應(yīng)付則應(yīng)付，對安全培訓(xùn)能忽視則忽視。監(jiān)管只停留在“文件”上，安全生產(chǎn)制度“掛在墻上”,員工安全知識與培訓(xùn)嚴重不足。這些幾乎是所有事故中都閃現(xiàn)的致命之因。

　　為此，民進中央于2015年9月，向中共中央領(lǐng)導(dǎo)正式報送了“關(guān)于狠抓安全發(fā)展理念在生產(chǎn)中的落實的建議”，提出“安全發(fā)展理念在生產(chǎn)中的落實關(guān)系人民群眾最根本的切身利益，關(guān)系民生禍福和民心向背，是重大的政治問題。在重大安全事故發(fā)生之后，采取行業(yè)安全檢查等緊急措施，亡羊補牢是必要的。但是，要從根本上扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的嚴峻形勢，實現(xiàn)安全發(fā)展，不能僅依靠階段性、運動性的措施，而必須在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、各行業(yè)主管部門、各行各業(yè)，乃至廣大人民群眾中狠抓安全發(fā)展理念的落實，必須真正把人民利益放在至上位置，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，從經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局中去考慮安全生產(chǎn)。”

　　建議書受到中共中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，迅速作出相應(yīng)批示并抄送有關(guān)部門。在此基礎(chǔ)上，全國政協(xié)常委、副秘書長，民進中央副主席朱永新在全國政協(xié)十二屆常委會第十三次會議上，代表民進中央繼續(xù)就安全發(fā)展大聲疾呼。他指出，十八屆五中全會審議通過了“十三五”規(guī)劃，確立了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。我們認為，在樹立這五個發(fā)展理念的同時，也要強化安全發(fā)展理念，確?！笆濉睍r期又好又快發(fā)展。發(fā)言最后，他強調(diào)：作為一種發(fā)展理念，安全發(fā)展關(guān)系國土、軍事、文化、科技等方方面面，影響深遠。各級黨委、政府和全社會都要進一步確立安全發(fā)展理念，以人為本，安全發(fā)展！

　　2016年3月，民進中央向全國政協(xié)十二屆四次會議提交了《關(guān)于在“十三五”期間強化安全發(fā)展理念的提案》，呼吁各級政府和企業(yè)將“安全發(fā)展”理念根植于心。全國政協(xié)副主席、時任民進中央常務(wù)副主席羅富和在接受媒體的集體采訪時指出，“在重大安全事故發(fā)生之后，采取行業(yè)安全檢查等緊急措施，亡羊補牢是必要的。但是，要從根本上實現(xiàn)安全發(fā)展，不能僅依靠階段性、運動性的措施，而必須在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、各行業(yè)主管部門、各行各業(yè)，乃至廣大人民群眾中狠抓安全發(fā)展理念的落實，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置。各級黨委、政府和全社會都要進一步確立“安全發(fā)展”理念。地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻明確‘生命至上’這一紅線。”該提案受到國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的高度重視，逐條進行認真答復(fù)，并公布在總局網(wǎng)站的首頁。

　　全國政協(xié)委員、民進中央副主席衛(wèi)小春在全國政協(xié)十二屆四次會議上代表民進中央做口頭發(fā)言，他指出，“發(fā)展是硬道理，但是沒有安全保障的、盲目的、不科學(xué)的發(fā)展就沒道理。安全生產(chǎn)是最基本的民生，是比泰山還重的責(zé)任。必須牢固樹立安全發(fā)展理念。始終把人民群眾的生命安全放在首位，要將‘發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價’作為一條不可逾越的紅線，堅決糾正盲目的、粗放的、急功近利的、制造虛假政績的發(fā)展?！?/p>

　　我們欣喜的看到，2017年以來，全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)中有降的態(tài)勢，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比“雙下降”。但是放眼未來，安全生產(chǎn)依然長路漫漫，民進將一如既往保持對安全發(fā)展理念的高度關(guān)注，持續(xù)為安全發(fā)展理念在全社會、各行業(yè)的貫徹落實的鼓與呼。