●這是對過去五年工作的大檢閱
●這是對未來五年工作的大展望
●莊嚴(yán)的歷史感，神圣的使命感，光榮的責(zé)任感，讓500多位代表在這里噴薄著喜氣、豪氣、士氣和銳氣。
●新世紀(jì)新階段，民進已展露出嶄新的姿態(tài)
2002年12月16日，中國民主促進會歷史上非常重要的一次會議——第九次全國代表大會在北京人民大會堂小禮堂隆重開幕。頭天，一場北京多年罕有的大雪，紛紛揚揚，飄飄灑灑，似為助興而來。
的確，民進這一在新世紀(jì)新階段的第一次代表大會意義重大。它是在全國各族人民歡慶中共十六大勝利閉幕的大環(huán)境、大氣候下召開的，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十六大精神成為這次代表大會的一項十分重要內(nèi)容。同時，在為期6天的會議中，認(rèn)真總結(jié)過去五年的工作和經(jīng)驗，研究部署今后五年的任務(wù)，修訂會的章程，選舉產(chǎn)生新一屆中央委員會，一系列關(guān)乎自身建設(shè)、發(fā)展的重大議程得到圓滿完成。
這是一次團結(jié)民主、務(wù)實鼓勁的大會，一次面向新世紀(jì)新階段開拓奮進的大會，它標(biāo)志了中國民主促進會在勝利完成第八次全國代表大會的各項任務(wù)后，將以一定能夠大有作為的姿態(tài)，繼續(xù)創(chuàng)造出無愧于民進前輩、無愧于時代的更加輝煌的業(yè)績。
莊嚴(yán)的歷史感，神圣的使命感，光榮的責(zé)任感，讓來自全國各地的500多位代表同譜激情，在這里噴薄著昂揚向上的喜氣、豪氣、士氣和銳氣。新世紀(jì)新階段，透過這次代表大會民進已展露出自己的嶄新姿態(tài)。
<center>一次激情滿懷的大檢閱</center>
——“《工作報告》對過去五年的工作評價準(zhǔn)確，內(nèi)容豐富�？偨Y(jié)過去的經(jīng)驗語重心長，為今后的工作提出了更高的要求”；
——“《工作報告》主線清晰，指導(dǎo)性強，內(nèi)容全面、目標(biāo)明確、前瞻性強、理論與實踐相結(jié)合、可操作性強”；
——“《工作報告》給人最大的印象是創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個政黨的動力”；
作為民進九大的綱領(lǐng)性文件，許嘉璐主席在開幕式上作的報告得到代表們的高度評價。它全面總結(jié)民進在參政議政、自身建設(shè)和政治交接等方面所取得的成績和經(jīng)驗，并為今后的工作提出了明確具體的目標(biāo)。
從這個報告中可以看到，自八大以來，民進高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志提出的“三個代表”重要思想，發(fā)揚民進優(yōu)良傳統(tǒng)，繼往開來，開拓進取，確立了“以政治交接為主線，以參政議政和自身建設(shè)為重點，努力把民進建設(shè)成適應(yīng)21世紀(jì)的高素質(zhì)參政黨”的基本工作思路，通過各級組織和全體會員的共同努力，開創(chuàng)了新局面，取得了新成績，積累了新經(jīng)驗。
的確，自八大以來的五年中，民進全會與時俱進、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，各項工作實現(xiàn)了令人鼓舞的大踏步前進。此時成為了一次最好的大檢閱。
五年來，民進中央領(lǐng)導(dǎo)同志參加中共中央、國務(wù)院召開的有關(guān)經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展等重大問題的協(xié)商會和座談會50余次，參與了對國際、國內(nèi)發(fā)生的重大事件的討論，對中共和政府重要會議文件提出修改意見，對事關(guān)全局的重大決策發(fā)表政見，所提的意見建議基本得到采納。
五年來，民進中央與各省級組織共同開展了近20項參政議政專題調(diào)研活動，在此基礎(chǔ)上形成向中共中央、國務(wù)院提出9份《建議》，受到中共中央、國務(wù)院的重視與肯定。各省級組織在地方政協(xié)會議上提交的黨派提案中有200余份被評為優(yōu)秀提案，50余份被確定為重點提案。
持續(xù)關(guān)注精神文明建設(shè)，為我國教育、文化、出版事業(yè)的改革發(fā)展獻計獻策，同時，圍繞國家大政方針的制定實施和關(guān)系國計民生的重大問題，不斷開拓參政議政的新領(lǐng)域，是五年來民進參政議政工作的新趨勢。五年來，民進中央先后提出建議、提案，或在全國政協(xié)大會上發(fā)言，許多意見被政府有關(guān)部門采納。如，1998年，民進中央《關(guān)于將“節(jié)約、合理利用和保護自然資源”確定為基本國策的建議》受到中共中央的高度重視并予以采納；1998年特大洪澇災(zāi)害之后，民進中央與長江沿岸各省級組織對長江的綜合治理和開發(fā)利用開展調(diào)查研究，1999年向國務(wù)院提出建立長江流域性管理體制的建議，國家領(lǐng)導(dǎo)人對此作了批示；響應(yīng)中共中央、國務(wù)院西部大開發(fā)戰(zhàn)略的號召，2000年，民進中央提出了《建設(shè)隴海星火產(chǎn)業(yè)帶，推動中、西部經(jīng)濟發(fā)展的建議案》，成為了當(dāng)年全國政協(xié)大會的1號提案，同年，又向國務(wù)院提出了《關(guān)于西部大開發(fā)中“三農(nóng)”問題的幾點建議》，對于西部地區(qū)第一個星火產(chǎn)業(yè)帶——關(guān)中星火產(chǎn)業(yè)帶的建立起到了推動作用；2000年、2001年和2002年，民進中央連續(xù)就長江上游治理水土流失、中游濕地保護和下游環(huán)境保護與修復(fù)等問題向國務(wù)院提出了《關(guān)于在金沙江干熱河谷地區(qū)推廣種植西蒙得木的建議》、《關(guān)于長江中游濕地保護與合理利用的建議》、《關(guān)于長江下游環(huán)境保護與修復(fù)的建議》，得到中共中央及有關(guān)部門的充分肯定和采納。
五年來，貫徹“圍繞中心，服務(wù)大局，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點”的原則，積極開展社會服務(wù)工作，為深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定做實事。在積極參與西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施中，民進陸續(xù)開展了“六個西進”活動，即星火西進、百名民進民營企業(yè)家走進西部、“城鄉(xiāng)少年手拉手助學(xué)活動”走進西部、百名民進優(yōu)秀教師西部行、青年星火西進、組織港澳臺百名企業(yè)家走進西部等；有266個市級以上組織開展了扎實有效的支邊扶貧工作；29個省級組織中有20個開展“同心工程”，共計辦下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)班264期，培訓(xùn)26766人次，培訓(xùn)后上崗人數(shù)19572人次，同時安置下崗職工27851人；各級組織和會員所辦各類學(xué)校309所，有的已成為全國辦學(xué)規(guī)模最大的民辦學(xué)校，成為對我國教育制度改革的有益補充，為培養(yǎng)人才和提高勞動者素質(zhì)貢獻了力量。
回首碩果累累的過去五年，無法不讓代表們激情滿懷：
——“民進‘八大’以來的工作，充分體現(xiàn)了民進中央領(lǐng)導(dǎo)集體求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)”；
——“在參政議政方面鞏固了老陣地，開拓了新領(lǐng)域”；
——“在理論上有所創(chuàng)新，提出了全面建設(shè)適應(yīng)21世紀(jì)要求的高素質(zhì)參政黨理論”；
——“在組織建設(shè)、機關(guān)建設(shè)等方面也都有許多建樹”；
——“可用‘多、高、低、大、新’五個字概括，即做的工作多，會員素質(zhì)高，平均年齡低，組織影響大，工作思路和舉措新”；
也許像這樣的評價，已不僅僅是對報告本身了，“通篇貫穿的主題是：發(fā)揚民進的光榮傳統(tǒng)，開拓創(chuàng)新，以政治交接和自身建設(shè)為重點，努力把民進建設(shè)成適應(yīng)21世紀(jì)的高素質(zhì)的參政黨。工作報告回答了什么是高素質(zhì)參政黨，怎樣建設(shè)一個高素質(zhì)參政黨的問題”，實際上這正是民進全體會員在民進中央的帶領(lǐng)下，用出色的實踐構(gòu)建起的大文章，所回答的是歷史提交的命題。
<center>一次成果豐富的大收獲</center>
方向明確，目標(biāo)清晰，準(zhǔn)備充分，組織嚴(yán)密，8萬2千多名民進會員矚目并寄以熱切厚望的民進第九次全國代表大會在短短的6天時間里，取得的成果令人振奮。
作為這次會議的一個重大成果，是民進在繼全國省市級組織實現(xiàn)了整體性換代之后，又實現(xiàn)了民進中央領(lǐng)導(dǎo)集體的整體性換代。
一組信息豐富的數(shù)據(jù)做出如此描繪：中央委員中60歲以上的由上一屆的27％下降為19％，50—59歲的由上一屆的60％下降為38％，而40—49歲的則由上一屆的10％大幅上升為35％，40歲以下的則由上一屆的2％上升為8％，從而新一屆民進中央委員平均年齡為51.8歲，比1997年換屆時的53.5歲降低了1.7歲；學(xué)歷和專業(yè)層次，具有大專以上學(xué)歷的由上一屆的94％進一步升至為96％，具有高級職稱或副廳級以上職務(wù)的由上一屆的90％上升至100％；女會員的比例從上一屆的19％上升為22％。
數(shù)據(jù)信息傳達出的深層內(nèi)涵是，新一屆民進中央領(lǐng)導(dǎo)班子展示出了新世紀(jì)新階段的新面貌：整體素質(zhì)顯著提高，成員結(jié)構(gòu)進一步改善，較好地體現(xiàn)了民進組織近年的發(fā)展和特色，為今后更好地適應(yīng)新時期工作的要求奠定了比較堅實的基礎(chǔ)，更加充滿活力。
將適應(yīng)21世紀(jì)的高素質(zhì)參政黨作為前進目標(biāo)的民進，在組織建設(shè)的最高層面上邁出了新步伐。
此次從第十屆向第十一屆中央委員會的過渡，其顯著的特點不僅表現(xiàn)在調(diào)整的幅度由原來預(yù)計的37％達到現(xiàn)在的51％，從而成為民進1979年以來調(diào)整幅度最大的一次，更重要的是貫穿了這樣一個原則：無論中央委員還是中央常務(wù)委員，都著眼于政治交接的要求和建設(shè)適應(yīng)新世紀(jì)要求參政黨的工作需要，擇優(yōu)選拔、能上能下、統(tǒng)籌安排。由是，貫徹積極穩(wěn)妥推進干部人事工作改革的精神，在逐步形成不以年齡為人事安排的唯一因素，依據(jù)多方面條件擇優(yōu)選拔的機制方面邁出了重要的一步；同時，競爭機制被適當(dāng)引入，在民進中央新提名的中央委員人選中，出現(xiàn)了幾位由省級組織上報、不占用省的中央委員名額的優(yōu)秀中青年代表人士，其目的就在于用競爭的辦法把優(yōu)秀人才不拘一格地選拔出來。
火炬和接力棒在傳遞，一個重大的命題也在民進新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體成員的心中思考著。正像許嘉璐主席在本次會議期間的十一屆一次中常會上所講的：今天，我們接過了火炬，但是能否像老一輩那樣，始終帶領(lǐng)全會“在正道上”前進？國家和民進的事業(yè)都發(fā)展了，規(guī)模更大，也更深入了；國際國內(nèi)形勢比過去更為復(fù)雜了；國家的政治生活對民主黨派及其成員的要求更高了。我們能否像老一輩當(dāng)年那樣，與時俱進，緊跟時代的步伐？想一般人之所不敢想，為一般人之所不敢為？
回答自然是肯定的。這也如許嘉璐主席表達的，這些問題的答案就在在座的同志們手中。事實上，能夠提出問題，也就是已在開始回答問題。毫無疑問，民進新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體將會以自己的實際行動，把一個新一輪開拓創(chuàng)新的答案寫在未來五年的歷史上。
這次會議的另一個重大的成果，就是在“把民進建設(shè)成一個什么樣的參政黨、如何建設(shè)一個參政黨”的問題上給出了初步的回答。在這次會上，全體代表圍繞這個問題展開熱烈討論，將民進各級組織幾年來扎扎實實的實踐進行了集思廣益的歸納總結(jié)，一個在2000年初民進中央提出把民進建設(shè)成適應(yīng)21世紀(jì)的高素質(zhì)參政黨的目標(biāo)時還并不很清晰的內(nèi)涵，變得清晰起來，在深化了的認(rèn)識中形成了可以說?
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