<center>中央社會(huì)主義學(xué)院副院長、教授 甄小英</center>
2005年執(zhí)政黨建設(shè)的一個(gè)新亮點(diǎn)，就是進(jìn)一步加強(qiáng)中國特色政黨制度建設(shè)。我國政黨制度的基本特征是“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”。這是我國政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。但是，這一制度還需要在實(shí)踐中不斷完善和發(fā)展，特別是提高其制度化程度，以進(jìn)一步發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)和潛能。適應(yīng)這一需要，在中共中央領(lǐng)導(dǎo)下，中央統(tǒng)戰(zhàn)部與8個(gè)民主黨派在廣泛調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的文件，不久將頒布。這是繼1989年頒布的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》以后的又一個(gè)多黨合作的綱領(lǐng)性文件。
這一文件的頒布實(shí)施，對(duì)于提高共產(chǎn)黨發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力，有重要意義。社會(huì)主義民主的構(gòu)成，主要包括國家民主；政黨民主（共產(chǎn)黨的黨內(nèi)民主、執(zhí)政黨與參政黨以及參政黨之間的黨際民主）；社會(huì)民主。國家民主是社會(huì)主義民主的主體、主干，執(zhí)政黨的黨內(nèi)民主對(duì)社會(huì)主義民主起導(dǎo)向作用；社會(huì)民主是社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)。黨際民主，其制度化形式即多黨合作和政治協(xié)商制度，既是我國的政黨制度，又是我國的一項(xiàng)基本政治制度。加強(qiáng)多黨合作政治協(xié)商制度建設(shè)，本身就是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。由于政黨是民眾參與政治的工具，一頭連著國家公共權(quán)力，一頭連著民眾。因此，政黨制度健全和完善的程度，既關(guān)系國家民主的實(shí)現(xiàn)程度，又關(guān)系社會(huì)民主的實(shí)現(xiàn)程度。加強(qiáng)多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)，無論對(duì)發(fā)展政黨民主，還是對(duì)發(fā)展國家民主、社會(huì)民主，都有十分重要的意義。
這一文件的頒布，對(duì)提高黨構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，也有十分重要意義。構(gòu)建和諧社會(huì)是一個(gè)系統(tǒng)工程，既要實(shí)現(xiàn)各子系統(tǒng)內(nèi)部的和諧，又要實(shí)現(xiàn)各子系統(tǒng)之間的和諧。加強(qiáng)多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)，有利于充分發(fā)揮各民主黨派協(xié)調(diào)整合其成員和各自聯(lián)系群眾內(nèi)部的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各子系統(tǒng)內(nèi)部的和諧，也有利于發(fā)揮執(zhí)政黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方、整合全社會(huì)利益的功能，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)之間的和諧，這對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要作用。我們期盼著這一新文件的頒布。
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