2005年當(dāng)我們迎來嫩芽吐綠、花苞待放又一春的時(shí)候，同時(shí)也迎來統(tǒng)戰(zhàn)工作的又一個(gè)春天�！吨泄仓醒脒M(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）頒布了！這是我國政治生活中和統(tǒng)一戰(zhàn)線、民主黨派工作中的一件大事，是適時(shí)的，必要的。《意見》的頒布是中共中央推進(jìn)政治文明的一個(gè)重大舉措；是堅(jiān)持基本政治制度的重大舉措；是推進(jìn)多黨合作和政治協(xié)商制度制度化、規(guī)范化、程序化的一個(gè)重大舉措；是推進(jìn)民主黨派發(fā)揮作用的重大舉措。因此，是新世紀(jì)、新階段指導(dǎo)多黨合作具有里程碑意義的綱領(lǐng)性文件。經(jīng)過學(xué)習(xí)貫徹，我們感到時(shí)代呼喚《意見》的出臺(tái)，統(tǒng)一戰(zhàn)線新的局面需要《意見》指導(dǎo)，這是民主黨派盼望已久的事，更是我們民主黨派區(qū)級(jí)組織熱盼之中的大好事。尤其是《意見》中體現(xiàn)出充分吸鈉了我們這些民主黨派地方組織下面的區(qū)級(jí)組織的意見和建議，而且很具體，有可操作性。這使我們深受鼓舞，信心倍增，群情振奮。激動(dòng)之余及時(shí)制定學(xué)習(xí)貫徹《意見》計(jì)劃，將學(xué)習(xí)貫徹《意見》作為當(dāng)前和今后的主要學(xué)習(xí)任務(wù)，相信經(jīng)過一個(gè)階段的學(xué)習(xí)，在《意見》的指導(dǎo)下，參政黨能力建設(shè)會(huì)隨之有明顯加強(qiáng)。
一、《意見》的頒發(fā)是中國特色社會(huì)主義政治的需要
《意見》第一部分指出：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度，是具有中國特色社會(huì)主義政黨制度。這項(xiàng)制度產(chǎn)生、發(fā)展于中國革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐，是中國社會(huì)歷史發(fā)展的必然選擇，是中國共產(chǎn)黨和中國人民政治智慧的結(jié)晶，是具有中國特色的社會(huì)主義政黨制度，是我國三代領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)當(dāng)時(shí)歷史發(fā)展的形勢(shì)，根據(jù)我國的國情，與時(shí)俱進(jìn)地不斷發(fā)展創(chuàng)新完善這項(xiàng)政治制度。黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央繼往開來，著眼于社會(huì)主義政治文明建設(shè)，頒發(fā)了《意見》，進(jìn)而繼續(xù)推進(jìn)我國多黨合作事業(yè)的發(fā)展。
這一政治制度顯著的特征是“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，多黨合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政，多黨派參政”。充分體現(xiàn)了社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了我國政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。多半個(gè)世紀(jì)的實(shí)踐證明，我國實(shí)行的這項(xiàng)政治制度和政黨制度，既可以避免多黨競(jìng)爭(zhēng)、互相傾軋所造成的政治動(dòng)蕩，又可以克服一黨專制、缺少監(jiān)督導(dǎo)致的種種弊端。之所以能夠體現(xiàn)出具有巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力的，是因?yàn)樵陂L(zhǎng)期實(shí)踐中形成并堅(jiān)持了一些重要的政治準(zhǔn)則。
新世紀(jì)新階段，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，需要集中各民主黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層和各方面的智慧和力量。加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)，可以最大限度地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，可以擴(kuò)大各界人士有序的政治參與、拓寬社會(huì)政治利益表達(dá)渠道，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)、政治與社會(huì)和諧發(fā)展提供重要的政治保證，從而共同推進(jìn)中國特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)的進(jìn)程。
二、民主黨派要提高參政黨能力，以發(fā)展為根本任務(wù)作出新貢獻(xiàn)
《意見》的第二、三、四部分闡述了民主黨派履行政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督職能的內(nèi)容、形式、和任務(wù)。并且以強(qiáng)化“三化”來規(guī)范起來，保證實(shí)施到位，使我們非常明確地懂得應(yīng)當(dāng)做什么，怎樣做。
《意見》中明確提出，發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，也是民主黨派參政議政的第一要?jiǎng)?wù)。多黨合作和政治協(xié)商要牢牢把握發(fā)展這個(gè)根本任務(wù)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，自覺服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
在中國共產(chǎn)黨提出加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的新形勢(shì)下，民主黨派發(fā)揮參政黨的作用，就必須不斷提高參政議政能力和水平。才能適應(yīng)新的歷史條件下多黨合作的需要，才能在全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮更大作用。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，提高合作共事意識(shí)和參政議政能力；堅(jiān)持把發(fā)展作為參政議政的第一要?jiǎng)?wù)，提高為發(fā)展服務(wù)的本領(lǐng)，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢(shì)，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策；密切與所聯(lián)系群眾的聯(lián)系，及時(shí)反映意見、建議和要求，為鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面發(fā)揮作用。只有共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力與民主黨派的參政能力不斷增強(qiáng)，多黨合作的水平才能進(jìn)一步提高，才能為促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展。
《意見》的第六部分指出要以思想建設(shè)為核心，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，把自身建設(shè)提高到新的水平，并且提出了具體的要求。我們應(yīng)當(dāng)好好領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)。我們要把學(xué)習(xí)理論放在各項(xiàng)工作的首位，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高成員的政治素質(zhì)和思想道德水平；注重組織發(fā)展質(zhì)量和后備人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)；要繼續(xù)完善各項(xiàng)制度，并且嚴(yán)格按制度辦事，積極推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化進(jìn)程。
南開民進(jìn)區(qū)委認(rèn)為作為參政黨，要很好地學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。在各級(jí)黨組織和民進(jìn)市委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針，與黨親密合作，同舟共濟(jì)，不斷加強(qiáng)參政黨能力建設(shè)，圍繞中心，服務(wù)大局，為市、區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)及更長(zhǎng)遠(yuǎn)的奮斗目標(biāo)發(fā)揮參政黨應(yīng)有的作用。
今后，我們還要繼續(xù)從實(shí)際出發(fā)，把學(xué)習(xí)貫徹《意見》貫穿民進(jìn)會(huì)務(wù)工作的全部。
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