新華社北京3月20日電 中共中央最近頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）。這是我國政治生活中特別是統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作中的一件大事�！兑庖姟穲猿忠脏囆∑嚼碚摵汀叭齻�代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹中共十六大和十六屆三中、四中全會精神，體現(xiàn)了科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，在認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的原則、內(nèi)容、方式和程序等作了科學(xué)規(guī)范，是指導(dǎo)新世紀(jì)新階段我國多黨合作事業(yè)的綱領(lǐng)性文件。
《意見》指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，是具有中國特色的社會主義政黨制度。確立和實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國社會歷史發(fā)展的必然選擇，是中國共產(chǎn)黨和中國人民政治智慧的結(jié)晶；堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容；中國共產(chǎn)黨和各民主黨派在多黨合作和政治協(xié)商的長期實踐中形成了一些重要政治準(zhǔn)則，必須認(rèn)真堅持和遵循；發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是各民主黨派參政議政的第一要務(wù)；各民主黨派同中國共產(chǎn)黨長期風(fēng)雨同舟、患難與共，為中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)，是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化和構(gòu)建社會主義和諧社會的一支重要力量，也是實現(xiàn)祖國統(tǒng)一、民族振興的一支重要力量；發(fā)揮無黨派人士的作用是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的必然要求；人民政協(xié)要圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。
《意見》對進(jìn)一步完善中國共產(chǎn)黨與各民主黨派進(jìn)行政治協(xié)商的內(nèi)容、形式和程序，充分發(fā)揮民主黨派和無黨派人士的參政議政和民主監(jiān)督作用等方面都作了規(guī)范。政治協(xié)商是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組成部分，是實行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)，是中國共產(chǎn)黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。把政治協(xié)商納入決策程序，就重大問題在決策前和決策執(zhí)行中進(jìn)行協(xié)商，是政治協(xié)商的重要原則。中國共產(chǎn)黨與民主黨派實行互相監(jiān)督，是在堅持四項基本原則的基礎(chǔ)上通過提出意見、批評、建議的方式進(jìn)行的政治監(jiān)督，是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。由于中國共產(chǎn)黨處于領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位，更加需要自覺接受民主黨派的監(jiān)督。
《意見》提出了加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨同黨外人士的合作共事，支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)的措施。加強(qiáng)同黨外人士的合作共事，是中國共產(chǎn)黨堅定不移的方針。要堅持平等相待、民主協(xié)商、真誠合作，不斷鞏固中國共產(chǎn)黨同黨外人士的聯(lián)盟，把培養(yǎng)選拔黨外干部納入干部隊伍建設(shè)和人才工作的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮。支持民主黨派根據(jù)各自章程規(guī)定的參政黨建設(shè)目標(biāo)，按照堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚社會主義民主、體現(xiàn)政治聯(lián)盟特點、體現(xiàn)進(jìn)步性和廣泛性相統(tǒng)一的原則，以思想建設(shè)為核心，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，把自身建設(shè)提高到新的水平。
《意見》還對加強(qiáng)和改善中國共產(chǎn)黨對多黨合作和政治協(xié)商的領(lǐng)導(dǎo)作了具體明確的規(guī)定。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作的首要前提和根本保證。各級黨委要從提高黨的執(zhí)政能力、發(fā)展社會主義民主、構(gòu)建社會主義和諧社會、推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)勝利發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)和改善對多黨合作和政治協(xié)商的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮民主黨派在國家政治生活中的作用。要加強(qiáng)對同級政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究并統(tǒng)籌解決人民政協(xié)工作中的重大問題，支持人民政協(xié)依照章程開展工作。
《意見》最后要求各省、自治區(qū)、直轄市黨委要根據(jù)文件精神，結(jié)合本地實際，制定措施，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《人民日報》 (2005年03月21日 第一版)
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