????科學把握新形勢下協(xié)調發(fā)展的著力點

????習近平同志指出，從當前我國發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題出發(fā)，我們要著力推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，推動經濟建設和國防建設融合發(fā)展。這為我們科學把握新形勢下協(xié)調發(fā)展的著力點提供了基本遵循。

????構建區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局。推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距，既是全面建成小康社會的內在要求，也為我國經濟社會發(fā)展提供了巨大回旋空間?！笆濉睍r期，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的根本任務是：塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局。習近平同志在湖南視察時指出，要發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶結合部的區(qū)位優(yōu)勢，抓住產業(yè)梯度轉移和國家支持中西部地區(qū)發(fā)展的重大機遇，提高經濟整體素質和競爭力，加快形成結構合理、方式優(yōu)化、區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局。近年來，湖南深入學習貫徹“一帶一部”的戰(zhàn)略定位，注重打造核心引領、板塊聯(lián)動、極帶互動、多點支撐的競相發(fā)展新格局。下一步，要充分發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，在產業(yè)梯度轉移中發(fā)展壯大產業(yè)，在生產要素梯度流動中聚集資源要素，在空間開發(fā)梯度推進中拓展發(fā)展空間，從而更好地推動區(qū)域協(xié)調平衡發(fā)展。

????實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展新突破。推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，關鍵是推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化相輔相成、共促共進。要大力實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，增強產業(yè)和基礎設施支撐能力，尊重自然生態(tài)格局與民族文化傳統(tǒng)，提高城市規(guī)劃、建設、管理水平，構建與資源環(huán)境承載能力相適應的城鎮(zhèn)化空間格局，走出一條具有時代特征和地方特點的新型城鎮(zhèn)化道路。大力推進農業(yè)現(xiàn)代化，以農業(yè)供給側結構性改革為抓手，以提高農業(yè)綜合效益和競爭力為目標，調整完善農業(yè)生產結構和產品結構，完善農業(yè)支持保護政策，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營，走內涵式現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路。大力破解城鄉(xiāng)二元結構，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、公共服務和環(huán)境治理，促進生產要素在城鄉(xiāng)間自由流動和均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展格局。

????開創(chuàng)物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展新局面。習近平同志指出，要以辯證的、全面的、平衡的觀點正確處理物質文明和精神文明的關系，只有物質文明建設和精神文明建設都搞好，國家物質力量和精神力量都增強，全國各族人民物質生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業(yè)才能順利向前推進。經過幾十年快速發(fā)展，我們深切地體會到，人民群眾向往的美好生活、追求的全面小康不僅是生活水平的提高，也包括文明程度的提高；不僅包括物質財富的豐富，也包括精神文化生活的豐富。更應看到，經濟社會越發(fā)展，人民群眾的精神文化需求就越旺盛、越多樣，對加快文化繁榮發(fā)展的呼聲就越高漲、越迫切。“十三五”時期，湖南將把建設文化強省擺在更加突出的位置，堅持“兩手抓、兩手都要硬”，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向、研究導向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統(tǒng)一。

????開辟軍民融合發(fā)展新境界。推動軍民融合深度發(fā)展，既有利于增強國防實力，又有利于提升經濟實力、科技競爭力和創(chuàng)新創(chuàng)造力。湖南在軍民融合發(fā)展方面有基礎、有條件、有優(yōu)勢?！笆濉逼陂g，湖南軍民融合產業(yè)產值上千億元，增加就業(yè)崗位超百萬，軍工經濟總量年均增幅達兩位數(shù)以上；軍工領域獲省部級以上獎勵177項，涌現(xiàn)了“天河二號”超級計算機等一批重大科技創(chuàng)新成果。當前和今后一個時期，我們將把推動軍民融合發(fā)展作為推進結構性改革、培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間的著力點，把軍民融合統(tǒng)籌納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃以及行業(yè)產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，明確目標任務，提出有效措施，促進軍民融合在各個領域開枝散葉、開花結果。與此同時，大力實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，打造一批軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，增強先進技術、產業(yè)產品、基礎設施等軍民共用的協(xié)調性，形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。

????（作者為中共湖南省委書記）

????《人民日報》（ 2016年06月06日 07 版）