“13554555101”這組數(shù)字，像手機(jī)號(hào)一樣標(biāo)識(shí)著我國(guó)“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)。這個(gè)手機(jī)號(hào)中的“135”，標(biāo)識(shí)的是中國(guó)“十三五”時(shí)期。這個(gè)手機(jī)號(hào)中的第二個(gè)“5”，標(biāo)識(shí)的是五位一體總體布局。這個(gè)手機(jī)號(hào)中的“4”，標(biāo)識(shí)的是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。這個(gè)手機(jī)號(hào)中的第三個(gè)“5”，標(biāo)識(shí)的是五大發(fā)展理念。這個(gè)手機(jī)號(hào)中的第四個(gè)“5”，標(biāo)識(shí)的是五大支柱性政策。這個(gè)手機(jī)號(hào)中的第五個(gè)“5”，標(biāo)識(shí)的是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大重點(diǎn)任務(wù)。這個(gè)手機(jī)號(hào)中的“10”，標(biāo)識(shí)的是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要努力實(shí)現(xiàn)10個(gè)方面工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。這個(gè)手機(jī)號(hào)中的第三個(gè)“1”，標(biāo)識(shí)的是補(bǔ)短板、防范風(fēng)險(xiǎn)這一個(gè)戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)之策。

　　準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)、通過(guò)抓重點(diǎn)帶動(dòng)發(fā)展全局，是習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)時(shí)提出來(lái)的。他強(qiáng)調(diào)，對(duì)“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，要從五位一體總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、新發(fā)展理念、五大支柱性政策和補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)這五個(gè)方面來(lái)把握。在“十三五”開(kāi)局之年，黨中央提出有利于全黨全國(guó)各族人民聚焦發(fā)力、形成合力的“十三五”五大發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，指明了“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的總方向、總思路、總戰(zhàn)略，豐富發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論和中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，展現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央思想上與時(shí)俱進(jìn)、發(fā)展上穩(wěn)中求進(jìn)、工作上創(chuàng)新奮進(jìn)的鮮明特點(diǎn)。

　　我國(guó)“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)怎樣才能為全國(guó)廣大干部群眾深入了解和直觀把握呢？一個(gè)有效管用的辦法，就是準(zhǔn)確編制一個(gè)標(biāo)識(shí)我國(guó)“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)的“手機(jī)號(hào)”，以便讓廣大干部群眾都能看得懂、記得住，易對(duì)照、好踐行。

　　對(duì)“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)“手機(jī)號(hào)”的標(biāo)識(shí)與解讀

　　按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重要講話精神，特別是在主持中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話精神，可以用“13554555101”這個(gè)手機(jī)號(hào)，來(lái)標(biāo)識(shí)我國(guó)“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)。

　　這個(gè)手機(jī)號(hào)中的“135”，標(biāo)識(shí)的是中國(guó)“十三五”時(shí)期。與實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)時(shí)間節(jié)點(diǎn)高度契合的“十三五”時(shí)期，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)決勝階段，也是在新的歷史起點(diǎn)上引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)速度從高速轉(zhuǎn)向中高速、發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量和做優(yōu)增量并舉、發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的深刻變革時(shí)期。同時(shí)，這也是防止陷入“中等收入陷阱”、確保到2020年把一個(gè)近14億人口的發(fā)展中大國(guó)整體帶入世界高收入國(guó)家行列的關(guān)鍵時(shí)期。牢記“135”這個(gè)標(biāo)識(shí)，有助于人們把握“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)的重大意義。

　　這個(gè)手機(jī)號(hào)中的第二個(gè)“5”，標(biāo)識(shí)的是五位一體總體布局。中國(guó)特色社會(huì)主義是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五位一體全面發(fā)展的社會(huì)主義。改革開(kāi)放38年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖已取得巨大成就，但社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情、社會(huì)主要矛盾都沒(méi)有變。這就決定了我國(guó)“十三五”時(shí)期必須繼續(xù)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚精會(huì)神抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。同時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及其他各方面建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義生態(tài)文明全面進(jìn)步，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好制度保障和環(huán)境條件。

　　這個(gè)手機(jī)號(hào)中的“4”，標(biāo)識(shí)的是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是中國(guó)共產(chǎn)黨在新形勢(shì)下治國(guó)理政的總方略，是事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的總戰(zhàn)略，其中每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。中央強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一定要緊緊扭住全面建成小康社會(huì)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)不動(dòng)搖，緊緊扭住全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨三個(gè)戰(zhàn)略舉措不放松，努力做到“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。

　　這個(gè)手機(jī)號(hào)中的第三個(gè)“5”，標(biāo)識(shí)的是五大發(fā)展理念。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享這五大發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了“十三五”乃至今后更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向。中央強(qiáng)調(diào)，要抓住能夠帶動(dòng)五大發(fā)展理念貫徹落實(shí)的重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌推動(dòng)五大發(fā)展理念貫徹落實(shí)。對(duì)每個(gè)發(fā)展理念也要抓住重點(diǎn)，以推動(dòng)每個(gè)理念在實(shí)踐中取得突破。中央還強(qiáng)調(diào)，新發(fā)展理念就是“指揮棒”、“紅綠燈”。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來(lái)，努力提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)要立即調(diào)整，對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的行為要堅(jiān)決糾正，對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的做法要徹底摒棄。

　　這個(gè)手機(jī)號(hào)中的第四個(gè)“5”，標(biāo)識(shí)的是五大支柱性政策。中央強(qiáng)調(diào)，宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底，是當(dāng)前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的五大支柱性政策。貫徹落實(shí)這五大政策也都要突出重點(diǎn)。宏觀政策要穩(wěn)，重點(diǎn)是要為結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，重點(diǎn)是要準(zhǔn)確定位結(jié)構(gòu)性改革方向，推動(dòng)形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。微觀政策要活，重點(diǎn)是要在制度上、政策上為企業(yè)營(yíng)造完善寬松的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和投資環(huán)境。改革政策要實(shí)，重點(diǎn)是要加大力度推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落地，使改革不斷見(jiàn)到實(shí)效，使群眾有更多獲得感。社會(huì)政策要托底，就是要守住民生底線，更好發(fā)揮社會(huì)保障的社會(huì)穩(wěn)定器作用，把重點(diǎn)放在兜底上，保障群眾基本生活，保障公共服務(wù)。

　　這個(gè)手機(jī)號(hào)中的第五個(gè)“5”，標(biāo)識(shí)的是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大重點(diǎn)任務(wù)。推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既是“十三五”的一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，也是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，旨在讓我國(guó)的供給能力更好滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)、不斷升級(jí)和更加個(gè)性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要，以更好實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的。中央強(qiáng)調(diào)，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，增強(qiáng)提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。

　　這個(gè)手機(jī)號(hào)中的“10”，標(biāo)識(shí)的是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要努力實(shí)現(xiàn)10個(gè)方面工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。中央強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期，在適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)這個(gè)大邏輯之下，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。實(shí)施宏觀調(diào)控，要更加注重引導(dǎo)市場(chǎng)行為和社會(huì)心理預(yù)期。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要更加注重加減乘除并舉。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，要更加注重以人為核心。促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，要更加注重人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境空間均衡。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。保障改善民生，要更加注重對(duì)特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶。進(jìn)行資源配置，要更加注重使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，要更加注重推進(jìn)高水平雙向開(kāi)放。這“十個(gè)更加注重”的全鏈條部署，抓準(zhǔn)了新起點(diǎn)上、新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。

　　這個(gè)手機(jī)號(hào)中的第三個(gè)“1”，標(biāo)識(shí)的是補(bǔ)短板、防范風(fēng)險(xiǎn)這一個(gè)戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)之策。中央強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的短板特別是主要短板，是影響我國(guó)如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的主要因素。必須盡快把這些短板補(bǔ)齊。要舉全國(guó)之力抓好脫貧開(kāi)發(fā)工作這個(gè)突出短板，確保到2020年全國(guó)農(nóng)村貧困人口全部脫貧。中央還要求各地區(qū)、各部門(mén)、各單位、各方面都要在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，明確自己工作方面的短板是什么，以扎實(shí)的思路、舉措盡快把短板補(bǔ)齊，避免各種各樣的短板牽扯我們的工作，影響既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。中央還強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)憂患意識(shí)、未雨綢繆、抓緊工作，確保我國(guó)發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性。各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)責(zé)任感和自覺(jué)性，提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和防范能力，做到守土有責(zé)、主動(dòng)負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、消除風(fēng)險(xiǎn)。