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中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強政黨協(xié)商的實施意見》

發(fā)布時間:2015-12-11  來源:新華網(wǎng)

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  四、政黨協(xié)商的程序

  (一)會議協(xié)商的程序

  每年年初,中共中央辦公廳會同中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部等部門,在廣泛聽取民主黨派中央意見建議的基礎(chǔ)上,研究提出全年會議協(xié)商計劃,確定議題、時間、參加范圍等,報中共中央政治局常委會審議通過后,通報民主黨派中央。

  中共中央辦公廳會同中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部,根據(jù)全年協(xié)商計劃制定具體工作方案并組織實施。每次會前,一般提前10天告知民主黨派中央;有關(guān)部門一般提前5天提供文件稿,民主黨派中央負責(zé)同志集中閱讀,相關(guān)部門負責(zé)同志作解讀說明;民主黨派中央集體研究準備意見建議。

  會議協(xié)商中,中共中央負責(zé)同志作有關(guān)情況說明,民主黨派中央主要負責(zé)同志發(fā)表意見建議,進行交流討論。

  (二)約談協(xié)商的程序

  中共中央負責(zé)同志提出的約談,應(yīng)將相關(guān)信息提前告知有關(guān)民主黨派中央主要負責(zé)同志,可根據(jù)需要由中共中央辦公廳或中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部負責(zé)落實。

  民主黨派中央主要負責(zé)同志提出的約談,可由中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部報中共中央,并協(xié)助中共中央辦公廳落實。

  (三)書面協(xié)商的程序

  中共中央提出的書面溝通協(xié)商,由中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部負責(zé)落實。民主黨派中央的協(xié)商意見由中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部匯總后報送中共中央。

  民主黨派中央或其負責(zé)同志的調(diào)研報告、建議等書面意見,可由其直接向中共中央提出。

  五、政黨協(xié)商的保障機制

  (一)知情明政機制。有關(guān)部門應(yīng)適時向民主黨派中央直接提供有關(guān)材料。中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部定期組織專題報告會和情況通報會,邀請有關(guān)部門介紹情況。

  (二)考察調(diào)研機制。中共中央每年委托民主黨派中央就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題開展重點考察調(diào)研,由中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織實施。中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部每年召開選題介紹會,協(xié)助民主黨派中央確定調(diào)研題目,協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與調(diào)研,做好組織保障工作。支持民主黨派中央結(jié)合自身特色開展經(jīng)常性考察調(diào)研。地方黨委和政府應(yīng)予以積極支持配合。

  (三)工作聯(lián)系機制。中共中央政治局常委、委員開展的國內(nèi)考察調(diào)研以及重要外事、內(nèi)事活動,可根據(jù)需要、經(jīng)統(tǒng)一安排邀請民主黨派中央負責(zé)同志參加。最高人民法院、最高人民檢察院和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)加強同民主黨派中央的聯(lián)系,視情邀請民主黨派列席有關(guān)工作會議、參加專項調(diào)研和檢查督導(dǎo)工作。

  (四)協(xié)商反饋機制。需要辦理的協(xié)商意見由中共中央辦公廳會同中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部交付有關(guān)部門,辦理情況一般在3個月內(nèi)向中共中央辦公廳報告,并抄送中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部,由中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部反饋民主黨派中央。

  各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、市(地、州、盟)黨委要結(jié)合實際,參照上述規(guī)定對開展政黨協(xié)商作出具體安排。

  六、加強和完善黨對政黨協(xié)商的領(lǐng)導(dǎo)

  中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。政黨協(xié)商必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要切實加強領(lǐng)導(dǎo),把握正確方向,充分發(fā)揚民主,廣泛集智聚力,確保政黨協(xié)商規(guī)范有序、務(wù)實高效、充滿活力。

  (一)高度重視政黨協(xié)商。要深刻認識加強政黨協(xié)商的重大意義,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把政黨協(xié)商列入黨委重要議事日程,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排,切實納入決策程序,從制度上保障協(xié)商成果落地。把政黨協(xié)商列入新聞宣傳工作計劃,改進宣傳方式,加強正確輿論引導(dǎo)。對政黨協(xié)商開展情況進行督促檢查。

  (二)營造寬松和諧氛圍。黨委特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚民主,形成知無不言、言無不盡的協(xié)商氛圍。堅持真誠協(xié)商、務(wù)實協(xié)商,鼓勵和支持民主黨派講真話、建諍言。堅持求同存異、體諒包容,提倡在協(xié)商中加強互動交流,允許不同意見表達,在各種觀點交融互鑒中凝聚最大共識。

  (三)加強協(xié)商能力建設(shè)。黨委特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強化政黨協(xié)商意識,熟悉政黨協(xié)商方法,總結(jié)政黨協(xié)商經(jīng)驗,推進政黨協(xié)商實踐。支持民主黨派加強領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊伍建設(shè),提高履職能力和協(xié)商水平。支持民主黨派密切與黨政有關(guān)部門、人民團體、高等學(xué)校、科研院所的聯(lián)系,完善民主黨派參政議政工作機制,建立具有自身特色、服務(wù)參政議政的智庫。

作者:     責(zé)任編輯:施海燕