中國社會多樣性發(fā)展決定統(tǒng)一戰(zhàn)線長期存在

　　鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，被“十三五”規(guī)劃建議列為“加強和改善黨的領導”的重要方面。前不久，中共中央已印發(fā)《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》?！皸l例”的制定和公布，意義首先在于它清楚表明：中共認同中國社會多樣性發(fā)展趨勢，統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅將長期存在，而且將在新的歷史條件下持續(xù)加強，更加規(guī)范與公開。

　　在中國革命艱苦卓絕的長過程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線始終位居中國共產黨賴以生存發(fā)展的頭等政策和策略序列。在第二次世界大戰(zhàn)中，不少國家共產黨和左翼政黨在反法西斯斗爭中實行過統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，建立過統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，但在戰(zhàn)爭勝利后，社會主義國家大都不再執(zhí)行這一政策，有關組織或解散或名存實亡。新中國建立后，也有許多人一度認為，民主黨派的歷史使命已經(jīng)完成，沒有存在的必要，民主黨派有的宣布“光榮解散”，有的準備解散。1950年毛澤東訪蘇回到北京后了解到這一情況，為有的黨派團體解散深為惋惜，指出民主黨派不能取消，不但要繼續(xù)存在，還要繼續(xù)發(fā)展。今天，當我們重溫新中國建立60多年來的政治發(fā)展史，尤其是對比原蘇聯(lián)、東歐國家社會主義政治模式的傾覆時，不能不欽佩中共那一代領導人政治眼光的深遠。

　　但是，新中國建立后30年我們實行的是高度集中的計劃經(jīng)濟體制，在此基礎上中國社會各個領域都呈現(xiàn)出單一化發(fā)展趨勢：所有制的發(fā)展指向是單一國有經(jīng)濟，連集體經(jīng)濟都被視為不長時間段內的過渡形式；意識形態(tài)領域被嚴密包裹，政治體制發(fā)展思路越來越窄，一度連黨內都不能正常討論問題；文藝領域盡管有一個“雙百方針”，但創(chuàng)作思想、表現(xiàn)內容、藝術形式都越來越趨同。統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本功能是求同存異，既然“異”的空間越來越小，求“同”的意義自然也就下降了。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性在這一歷史時期總體是下降的，越來越被人們視為一種形式，一種象征，“統(tǒng)戰(zhàn)統(tǒng)戰(zhàn)，請客吃飯”，并不指望它在國家政治生活中發(fā)揮多少實質性作用。

　　改革開放以后，以所有制的改革為起點，中國社會迅速活躍起來，呈現(xiàn)出一種全新的多樣性發(fā)展趨勢。經(jīng)濟利益格局發(fā)生深刻調整，人們思想觀念的差異性、多樣性、多變性隨之明顯增強，活動于原有體制外的新的社會群體不斷出現(xiàn)。“異”的一面無疑將長期存在，而且將不斷擴張其內涵，那么，求“同”一面的重要性自然也就上升了。中共所追求的“同”不是要把“異”消除掉，而是社會各方面力量在政治層面上形成在中共領導下，致力于國家振興的共識和團結。統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是中共實現(xiàn)其宏大目標的不可或缺的法寶。

　　統(tǒng)戰(zhàn)工作進一步走向公開與規(guī)范

　　歷史上中共統(tǒng)戰(zhàn)工作在一定意義上可以分為公開和不公開兩大部分。作為黨在各個歷史時期的政治綱領，它是充分公開的，比如抗戰(zhàn)時期的“抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線”，解放戰(zhàn)爭時期的“人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線”，改革開放新時期的“愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”，作為黨的旗幟對全社會起到強大政治動員作用；而作為具體工作，它的一部分是不公開的，比如戰(zhàn)爭時期瓦解敵軍工作，既是政治爭取，也是軍事斗爭，不可能事事拿到媒體上公布。這種制敵于無形的特點，造成社會上對統(tǒng)戰(zhàn)工作多少有一點神秘感，甚至臺灣有些人士因為過去吃過“統(tǒng)戰(zhàn)”的虧，長期將“統(tǒng)戰(zhàn)”與“陰謀”聯(lián)起來組詞。直到今天，社會上仍有人不知道統(tǒng)戰(zhàn)工作到底是干啥的。

　　這次“條例”把中共統(tǒng)戰(zhàn)工作從總體上向社會公開，而且表述得非常全面、具體和規(guī)范?？梢哉f，“條例”是中共適應新的歷史條件和新的任務，進一步實行黨的工作公開化的一次實踐，有利于增進社會各界對中共統(tǒng)一戰(zhàn)線政治綱領及其實踐的了解，也使黨的各級統(tǒng)戰(zhàn)工作者做好各領域工作有了更明確的遵循。