2014年工作回顧

　　推進協(xié)商民主發(fā)揮優(yōu)勢

　　全國政協(xié)主席俞正聲3日在全國政協(xié)十二屆三次會議開幕會上代表政協(xié)全國委員會常委會向大會報告工作時說，一年來，全國政協(xié)常委會堅持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點、增強實效，全年工作有大事，有重點，有亮點。

　　俞正聲說，突出表現(xiàn)在四個方面：一是中共中央高度重視政協(xié)工作,以習近平同志為總書記的中共中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局謀劃和部署政協(xié)工作。二是隆重慶祝人民政協(xié)成立65周年。習近平總書記在慶祝大會上發(fā)表重要講話，明確提出做好政協(xié)工作的四條重要原則和五項基本要求，并對發(fā)展社會主義協(xié)商民主作了深刻闡述。三是圍繞全面深化改革廣泛凝心聚力。通過組織委員集體學習、視察調(diào)研、討論交流等途徑，尋求最大公約數(shù)、匯聚改革正能量。四是拓展人民政協(xié)協(xié)商民主廣度和深度。首次將黨風廉政建設列為專題議政性常委會議議題，圍繞安全生產(chǎn)法修訂開展協(xié)商討論，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系、建筑工人工傷維權等問題深入開展調(diào)研。

　　加強思想理論建設堅持正確政治方向

　　全國政協(xié)主席俞正聲3日在全國政協(xié)十二屆三次會議開幕會上向大會報告工作時說，2014年，人民政協(xié)加強思想理論建設，堅持正確政治方向。

　　俞正聲說，常委會深入學習貫徹中共十八大和十八屆三中、四中全會精神，進一步鞏固共同思想政治基礎，積極動員廣大政協(xié)委員為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨獻計出力。認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，深入把握中央治國理政新思想新要求，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，進一步明確政協(xié)工作前進方向。召開主席會議、理論研討會和座談交流會等集中學習習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上的重要講話。舉辦第二期、第三期新任委員學習研討班和新任港澳委員研習班，集中輪訓任務如期完成。全年共舉辦常委會集體學習講座、在京委員學習報告會、政協(xié)干部培訓班30多期，共7000多人次參加。

　　聚焦全面深化改革建言獻策

　　全國政協(xié)主席俞正聲3日在全國政協(xié)十二屆三次會議開幕會上向大會報告工作時說，人民政協(xié)聚焦全面深化改革建言獻策，推動重大改革舉措順利實施。

　　俞正聲說，常委會全年25項重要協(xié)商活動和88項視察調(diào)研活動中，大多都是緊扣重要改革問題展開，做到聚焦改革、建言改革、服務改革。圍繞經(jīng)濟體制改革核心問題，召開“發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”專題議政性常委會議。就推進國有企業(yè)改革、加快資源性產(chǎn)品價稅改革、生態(tài)生產(chǎn)總值核算等經(jīng)濟改革重要問題深入調(diào)研、提出建議。抓住法治中國建設這一重大改革課題，召開深化司法體制改革和推動法治政府建設專題座談會。圍繞文化體制機制創(chuàng)新召開專題協(xié)商會。就建立產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制、傳統(tǒng)文化保護等深入開展調(diào)研議政。選取生態(tài)文明體制改革和生態(tài)文明建設領域重要問題開展調(diào)研座談。召開人口資源環(huán)境態(tài)勢分析會，提出政策建議。

　　堅持履職為民促進民生改善社會和諧

　　全國政協(xié)主席俞正聲3日在全國政協(xié)十二屆三次會議開幕會上向大會報告工作時說，人民政協(xié)堅持履職為民，促進民生改善與社會和諧穩(wěn)定。

　　俞正聲說，常委會著眼實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，召開加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設專題協(xié)商會。就義務教育減負提質(zhì)、加快實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃等進行調(diào)研座談。針對醫(yī)療、社會保障等重大民生問題，圍繞完善醫(yī)療機構(gòu)補償機制和醫(yī)務人員薪酬制度、構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老護理模式等出謀劃策。組織界別委員開展文化、科技、衛(wèi)生、體育下基層活動，面對面服務群眾。就促進嚴格執(zhí)法和公正司法、調(diào)整國民收入分配格局等提出對策建議，積極維護社會公平正義。致力促進民族團結(jié)、宗教和睦，就優(yōu)化民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃等開展調(diào)研議政。舉辦民族區(qū)域自治法頒布實施30周年座談會和少數(shù)民族界、宗教界委員反映社情民意座談會。旗幟鮮明反對暴力恐怖主義，支持黨和政府依法處置重大案件，維護社會安定團結(jié)。

　　圍繞經(jīng)濟發(fā)展重大問題咨政建言

　　全國政協(xié)主席俞正聲3日在全國政協(xié)十二屆三次會議開幕會上向大會報告工作時說，2014年，人民政協(xié)圍繞經(jīng)濟發(fā)展重大問題咨政建言，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　俞正聲說，常委會支持委員主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險等工作獻計獻策。召開宏觀經(jīng)濟形勢分析會和專題座談會等，加強動態(tài)研究，重點就加強和改進宏觀調(diào)控、應對經(jīng)濟下行壓力、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行等提出建議。發(fā)揮專門委員會、界別、地方政協(xié)等方面作用，圍繞化解產(chǎn)能過剩矛盾、中小微企業(yè)技術創(chuàng)新、規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融等深入調(diào)研；就推進寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設、畢節(jié)試驗區(qū)建設，加快沿邊互聯(lián)互通基礎設施建設等提出對策建議；針對構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系、大力培育新型職業(yè)農(nóng)民等提出意見建議，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　完善雙周協(xié)商座談會等協(xié)商形式

　　全國政協(xié)主席俞正聲3日在全國政協(xié)十二屆三次會議開幕會上向大會報告工作時說，人民政協(xié)完善雙周協(xié)商座談會等協(xié)商形式，提高協(xié)商實效。

　　俞正聲說，常委會把政協(xié)協(xié)商民主建設作為帶動全年工作的重要抓手，著力創(chuàng)新協(xié)商載體、增加協(xié)商密度、提高協(xié)商實效，形成以全體會議為龍頭、以專題議政性常委會議和專題協(xié)商會為重點、以雙周協(xié)商座談會為常態(tài)的協(xié)商議政格局。認真制定并實施全國政協(xié)年度協(xié)商工作計劃，按照黨中央總體工作部署做好政協(xié)協(xié)商工作。著力推動雙周協(xié)商座談會在實踐中完善提高，營造多向溝通協(xié)商環(huán)境，如實快捷報送委員建議，全年就化解產(chǎn)能過剩、南水北調(diào)中線水源地水質(zhì)保護等舉辦19次協(xié)商活動。繼續(xù)開展政協(xié)協(xié)商民主課題調(diào)研，對中共中央關于加強社會主義協(xié)商民主建設的文件起草提出建議，為政協(xié)協(xié)商民主發(fā)展提供理論支撐和制度保障。

　　加強同港澳臺僑同胞大團結(jié)大聯(lián)合

　　全國政協(xié)主席俞正聲3日在全國政協(xié)十二屆三次會議開幕會上向大會報告工作時說，2014年人民政協(xié)深化聯(lián)誼交流，加強同港澳臺僑同胞大團結(jié)大聯(lián)合。

　　俞正聲說，常委會重視發(fā)揮政協(xié)海外聯(lián)系廣、交流渠道多的優(yōu)勢，進一步加強同港澳臺僑同胞的團結(jié)聯(lián)誼。更好發(fā)揮港澳地區(qū)政協(xié)委員雙重積極作用，及時通報國家經(jīng)濟社會發(fā)展和政協(xié)工作情況，支持香港委員為特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政發(fā)聲出力、在依法推進政改中積極作為，支持愛國愛港、愛國愛澳重要社團開展聯(lián)誼活動。支持港澳委員通過多種方式加強與港澳青少年溝通交流，開展“進一步加強港澳青少年工作”專題調(diào)研。

　　俞正聲說，常委會堅持一個中國的原則，把握兩岸關系和平發(fā)展主題，完善政協(xié)委員與臺灣民意代表互訪交流機制。加強與海外僑胞和歸僑僑眷聯(lián)系交流，促進海外和諧僑社建設。

　　2015年工作部署

　　緊扣改革發(fā)展建言獻策

　　全國政協(xié)主席俞正聲3日在全國政協(xié)十二屆三次會議開幕會上向大會報告工作時說，人民政協(xié)要緊扣改革發(fā)展建言獻策。

　　俞正聲說，圍繞制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃議政建言作為全年履職重點，通過專題議政性常委會議等多種形式，努力提出具有前瞻性、戰(zhàn)略性、針對性的意見建議。召開“深化行政審批制度改革”專題協(xié)商會。舉辦宏觀經(jīng)濟形勢分析座談會，加強對新常態(tài)下經(jīng)濟運行的動態(tài)性、綜合性研究，為黨和政府加強和改善宏觀調(diào)控提供參考。就推動“一帶一路”建設、完善金融市場體系、推進非公有制企業(yè)走出去、加強產(chǎn)權和知識產(chǎn)權保護等重要課題開展調(diào)研議政。

　　俞正聲說，召開“積極培育和踐行社會主義核心價值觀”專題議政性常委會議。圍繞推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護、戲曲傳承與發(fā)展等問題進行視察調(diào)研。召開人口資源環(huán)境態(tài)勢分析會。就推進貧困地區(qū)發(fā)展與人口問題、推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層傾斜、提高青少年身體素質(zhì)等關系群眾切身利益的問題，加強調(diào)查研究，提出對策建議。

　　圍繞全面推進依法治國獻計出力

　　全國政協(xié)主席俞正聲3日在全國政協(xié)十二屆三次會議開幕會上向大會報告工作時說，要圍繞全面推進依法治國積極獻計出力。

　　俞正聲說，要認真貫徹全面推進依法治國重大戰(zhàn)略部署，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，更好發(fā)揮人民政協(xié)的協(xié)商資政作用和民主監(jiān)督作用。召開“推進人民法院改革”專題協(xié)商會。圍繞促進科技成果轉(zhuǎn)化法修訂開展協(xié)商討論，就健全依法維權和化解糾紛機制、規(guī)范城管執(zhí)法行為、推動全社會樹立法治意識等進行調(diào)查研究。

　　俞正聲說，針對道路交通安全法實施情況、執(zhí)法不公和執(zhí)法不嚴現(xiàn)象等開展民主監(jiān)督，推動落實依法治國重要舉措。支持司法機關依法獨立公正行使職權，加強法制宣傳教育，使廣大委員更好地運用法治思維和法治方式開展工作，自覺在憲法法律和政協(xié)章程范圍內(nèi)履行職責，爭做社會主義法治模范踐行者。

　　切實強化民主監(jiān)督職能

　　全國政協(xié)主席俞正聲3日在全國政協(xié)十二屆三次會議開幕會上向大會報告工作時說，人民政協(xié)要切實強化民主監(jiān)督職能。

　　俞正聲說，適應社會主義民主政治建設和政協(xié)事業(yè)發(fā)展需要，加強和改進政協(xié)民主監(jiān)督，做到開展監(jiān)督有計劃、有題目、有載體、有成效。以專委會為依托，以會議、調(diào)研、視察、提案、信息、大會發(fā)言、新聞報道等為載體，圍繞化解地方債務風險、提升政府公信力、扶貧資金管理使用、加強科研經(jīng)費使用有效管理、騰格里沙漠污染治理、重大水利工程建設、環(huán)衛(wèi)工人合法權益保障、國家重點文物保護、中共中央八項規(guī)定精神貫徹落實等問題，開展具有監(jiān)督性的履職活動，如實反映情況，坦率提出批評和建設性意見，促進相關工作的改進和加強。強化民主監(jiān)督組織協(xié)調(diào)、知情反饋、溝通聯(lián)系等環(huán)節(jié)制度建設，提高監(jiān)督實效。