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深化改革開放 共創(chuàng)美好亞太

——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的演講

發(fā)布時(shí)間:2014-07-02  來源:人民網(wǎng)-人民日報(bào)

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尊敬的瓦爾達(dá)納主席,

  女士們,先生們,朋友們:

  今天,這里高朋滿座、群英薈萃。有機(jī)會(huì)同亞太工商界的朋友們相聚在美麗的天堂之島,我感到十分高興。

  這里不僅是舉世聞名的旅游勝地,也是巴厘進(jìn)程、巴厘路線圖等的誕生地。這次亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在巴厘島舉行,承載著亞太和世界的期待。

  當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折,亞太經(jīng)濟(jì)保持了良好發(fā)展勢頭,同時(shí)也面臨著新的挑戰(zhàn)。人們期待這次會(huì)議能為本地區(qū)乃至全球經(jīng)濟(jì)增長注入新的活力。

  女士們、先生們、朋友們!

  世界經(jīng)濟(jì)仍然處于深度調(diào)整期,既有復(fù)蘇跡象,也面臨基礎(chǔ)不穩(wěn)、動(dòng)力不足、速度不均的問題。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的結(jié)構(gòu)性問題遠(yuǎn)未解決,加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的必要性突出。新興市場經(jīng)濟(jì)體增速放緩,外部風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)增加。世界貿(mào)易組織多哈回合談判舉步維艱,貿(mào)易和投資保護(hù)主義有新的表現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇和健康成長,將是一個(gè)長期而曲折的過程。

  面對世界經(jīng)濟(jì)形勢帶來的新挑戰(zhàn),無論是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,都在努力尋求新的增長動(dòng)力。

  增長動(dòng)力從哪里來?我的看法是,只能從改革中來,從調(diào)整中來,從創(chuàng)新中來。亞太一直是世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎,在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇缺乏動(dòng)力的背景下,亞太經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該拿出敢為天下先的勇氣,推動(dòng)建立發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動(dòng)、利益融合的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。只有這樣,才能做到“山重水復(fù)疑無路,柳暗花明又一村”,使亞太經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中發(fā)揮引領(lǐng)作用。

  中國正在進(jìn)行著這樣的努力。上半年,中國經(jīng)濟(jì)同比增長7.6%,較之以往8%以上的增速確實(shí)有所放緩。一些朋友對中國經(jīng)濟(jì)前景有些擔(dān)心,有的人提出了一些問題:中國經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)“硬著陸”?中國經(jīng)濟(jì)能不能持續(xù)健康發(fā)展?中國將如何應(yīng)對?中國經(jīng)濟(jì)形勢會(huì)給亞太帶來什么影響?對此,我愿談幾點(diǎn)看法。

  首先,我要強(qiáng)調(diào)的是,綜合分析各方面情況,我對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景充滿信心。

  第一,信心來自于中國經(jīng)濟(jì)增速處在合理區(qū)間和預(yù)期目標(biāo)內(nèi)。中國經(jīng)濟(jì)增速從以前的兩位數(shù)增長到2011年的9.3%和2012年的7.8%,再到今年上半年的7.6%,總體上實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。7.6%的增長,在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。中國經(jīng)濟(jì)基本面是好的,經(jīng)濟(jì)增長及其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在預(yù)期目標(biāo)之內(nèi),一切都在預(yù)料之中,沒有什么意外發(fā)生。

  中國經(jīng)濟(jì)增速有所趨緩是中國主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果。因?yàn)椋瑢?shí)現(xiàn)我們確定的到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo),只要7%的增速就夠了。我們在提出中長期發(fā)展目標(biāo)時(shí)就充分進(jìn)行了測算。同時(shí),我們認(rèn)識(shí)到,為了從根本上解決中國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展問題,必須堅(jiān)定推動(dòng)結(jié)構(gòu)改革,寧可將增長速度降下來一些。任何一項(xiàng)事業(yè),都需要遠(yuǎn)近兼顧、深謀遠(yuǎn)慮,殺雞取卵、竭澤而漁式的發(fā)展是不會(huì)長久的。

  第二,信心來自于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。今年上半年,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)是總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)?!胺€(wěn)”是指經(jīng)濟(jì)增長處在合理區(qū)間,“進(jìn)”是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐加快。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在從以往過于依賴投資和出口拉動(dòng)向更多依靠國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。從上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看,結(jié)構(gòu)調(diào)整的拉動(dòng)作用正在顯現(xiàn),內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長7.5個(gè)百分點(diǎn),其中消費(fèi)拉動(dòng)3.4個(gè)百分點(diǎn)。我們不再簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄,而是強(qiáng)調(diào)以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為立足點(diǎn)。事實(shí)證明,這一政策是負(fù)責(zé)任的,既是對中國自身負(fù)責(zé),也是對世界負(fù)責(zé)。

  第三,信心來自于中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力正在不斷增加,并將繼續(xù)增強(qiáng)。持續(xù)進(jìn)行的新型城鎮(zhèn)化,將為數(shù)以億計(jì)的中國人從農(nóng)村走向城市、走向更高水平的生活創(chuàng)造新空間。中國教育水平不斷提高,新一代勞動(dòng)者成長為素質(zhì)更高、視野更廣、技能更強(qiáng)的現(xiàn)代化、專業(yè)化人才。中國大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,推動(dòng)科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國不斷拓展的內(nèi)需和消費(fèi)市場,將釋放巨大需求和消費(fèi)動(dòng)力。中國堅(jiān)持以人為本的理念,推動(dòng)發(fā)展成果惠及更廣泛地區(qū)、更廣大民眾。這些都將轉(zhuǎn)化為推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁內(nèi)在動(dòng)力。

  第四,信心來自于亞太發(fā)展的良好前景。在亞太各經(jīng)濟(jì)體共同努力下,亞太地區(qū)資金、信息、人員流動(dòng)已經(jīng)達(dá)到很高水平,產(chǎn)業(yè)分工日漸清晰,亞太大市場初具輪廓。正在醞釀的新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命將為亞太地區(qū)積聚優(yōu)勢。亞太各經(jīng)濟(jì)體抗風(fēng)險(xiǎn)能力大大增強(qiáng),匯率機(jī)制更加靈活,外匯儲(chǔ)備水平顯著提高,各種多邊和雙邊金融安排為應(yīng)對復(fù)雜局面提供了機(jī)制保障。中國對亞太發(fā)展前景抱有信心。受益于亞太經(jīng)濟(jì)增長大環(huán)境,中國實(shí)現(xiàn)了自身發(fā)展,同時(shí)又以自身發(fā)展為亞太經(jīng)濟(jì)增長作出了貢獻(xiàn)。我相信,這一互動(dòng)勢頭會(huì)越來越強(qiáng)勁,為亞太地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造更多機(jī)遇。

  我對中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展抱著堅(jiān)定信心。同時(shí),我們對需求下滑、產(chǎn)能過剩、地方債務(wù)、影子銀行等問題和挑戰(zhàn)保持著清醒認(rèn)識(shí),對外部環(huán)境可能帶來的沖擊高度關(guān)注,正在采取穩(wěn)妥應(yīng)對舉措,防患于未然。

  女士們、先生們、朋友們!

  中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段,正在進(jìn)行深刻的方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。這就要不斷爬坡過坎、攻堅(jiān)克難。這必然伴隨調(diào)整的陣痛、成長的煩惱,但這些都是值得付出的代價(jià)。

  彩虹往往出現(xiàn)在風(fēng)雨之后。有句話說得好,沒有比人更高的山,沒有比腳更長的路。再高的山、再長的路,只要我們鍥而不舍前進(jìn),就有達(dá)到目的的那一天。

  中國要前進(jìn),就要全面深化改革開放。面對人民群眾新期待,我們必須堅(jiān)定改革開放信心,以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進(jìn)改革開放,進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力。

  中國正在制定全面深化改革的總體方案,總的是要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的改革,努力破解發(fā)展過程中出現(xiàn)的難題,消除經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的體制機(jī)制障礙,通過改革為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力。

  我們將完善基本經(jīng)濟(jì)制度,加強(qiáng)市場體系建設(shè),推進(jìn)宏觀調(diào)控、財(cái)稅、金融、投資領(lǐng)域體制改革,深化利率和匯率市場化改革,增強(qiáng)人民幣匯率彈性,逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。我們將推進(jìn)行政體制改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán),理順政府和市場關(guān)系,更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。我們將健全科技體制,提高科技創(chuàng)新能力,著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。我們將以保障和改善民生為重點(diǎn),促進(jìn)社會(huì)公平正義,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè),深化收入分配制度改革,健全社會(huì)保障體系和基本公共服務(wù)體系。我們將加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),扎實(shí)推進(jìn)資源節(jié)約,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為應(yīng)對全球氣候變化作出新的貢獻(xiàn)。

  我們將實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略,完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系,促進(jìn)沿海內(nèi)陸沿邊開放優(yōu)勢互補(bǔ),形成引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的開放區(qū)域,培育帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的開放高地。堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重,推動(dòng)對外貿(mào)易平衡發(fā)展;堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重,提高國際投資合作水平;深化涉及投資、貿(mào)易體制改革,完善法律法規(guī),為各國在華企業(yè)創(chuàng)造公平經(jīng)營的法治環(huán)境。我們將統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作,加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,推動(dòng)同周邊國家互聯(lián)互通。

  我們認(rèn)識(shí)到,改革是一場深刻的革命,涉及重大利益關(guān)系調(diào)整,涉及各方面體制機(jī)制完善。中國改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。這是因?yàn)?,?dāng)前改革需要解決的問題格外艱巨,都是難啃的硬骨頭,這個(gè)時(shí)候就要一鼓作氣,瞻前顧后、畏葸不前不僅不能前進(jìn),而且可能前功盡棄。

  中國是一個(gè)大國,決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤,一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補(bǔ)。我們的立場是膽子要大、步子要穩(wěn),既要大膽探索、勇于開拓,也要穩(wěn)妥審慎、三思而后行。我們要堅(jiān)持改革開放正確方向,敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘,敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀,切實(shí)做到改革不停頓、開放不止步。

  女士們、先生們、朋友們!

  亞太是個(gè)大家庭,中國是大家庭中的一員。中國發(fā)展離不開亞太,亞太繁榮也離不開中國。中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,將會(huì)給亞太發(fā)展帶來更大機(jī)遇。

  中國將堅(jiān)定維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定,為亞太共贏夯實(shí)基礎(chǔ)。我在今年博鰲亞洲論壇等多個(gè)場合說過,和平猶如空氣和陽光,受益而不覺,失之則難存。沒有和平,發(fā)展就是無源之水、無本之木。家和萬事興,中國是亞太大家庭的一員,愿意同所有家庭成員和睦相處、守望相助,也希望亞太各方能珍惜來之不易的和平穩(wěn)定局面,共同推動(dòng)建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧亞太。

  中國將大力促進(jìn)地區(qū)發(fā)展繁榮,為亞太共贏拓展機(jī)遇。中國是亞太許多經(jīng)濟(jì)體的最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場、主要投資來源地。2012年,中國對亞洲經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過50%。截至2012年底,中國累計(jì)批準(zhǔn)外商投資企業(yè)76萬多家,外商直接投資約1.3萬億美元。中國已經(jīng)同20個(gè)國家和地區(qū)簽署了12個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定,正在談判的有6個(gè),其中大多數(shù)自由貿(mào)易伙伴是亞太經(jīng)合組織成員。今后5年,中國進(jìn)口商品將超過10萬億美元,對外投資將超過5000億美元,出境旅游將超過4億人次。隨著中國國內(nèi)需求特別是消費(fèi)和投資需求擴(kuò)大,將給國外投資者帶來更多合作機(jī)會(huì)。

  中國將致力于構(gòu)建橫跨太平洋兩岸、惠及各方的地區(qū)合作框架。太平洋之所以廣大,是因?yàn)樗鼪]有任何自然阻隔,我們不應(yīng)該為它設(shè)定人為的阻隔。我們要發(fā)揮亞太經(jīng)合組織引領(lǐng)和協(xié)調(diào)作用,秉持開放包容、互利共贏思想,加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、促進(jìn)區(qū)域自由貿(mào)易安排的協(xié)調(diào),深化區(qū)域一體化進(jìn)程,防止出現(xiàn)“意大利面碗”現(xiàn)象,推動(dòng)在太平洋兩岸構(gòu)建更緊密伙伴關(guān)系,共謀亞太長遠(yuǎn)發(fā)展。

  女士們、先生們、朋友們!

  “浩渺行無極,揚(yáng)帆但信風(fēng)?!眮喬俏覀児餐l(fā)展的空間,我們都是亞太這片大海中前行的風(fēng)帆。亞太未來發(fā)展攸關(guān)亞太經(jīng)合組織每個(gè)成員的利益。

  中國對本次亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議充滿期待,希望同亞太伙伴們攜手同心,共同創(chuàng)建引領(lǐng)世界、惠及各方、造福子孫的美好亞太。對此,我愿分享4點(diǎn)愿景。

  第一,亞太地區(qū)應(yīng)該謀求共同發(fā)展。亞太各經(jīng)濟(jì)體聯(lián)系緊密、利益交融,要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)資源配置,完善產(chǎn)業(yè)布局,建設(shè)利益共享的亞太價(jià)值鏈,培育普惠各方的亞太大市場。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體提供更多支持和幫助,后者也要迎頭趕上。只有縮小發(fā)展差距,亞太才能水漲船高。

  第二,亞太地區(qū)應(yīng)該堅(jiān)持開放發(fā)展。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,全球有13個(gè)經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)25年多的高速增長,其共同特征就是采取開放政策。我們要順應(yīng)時(shí)代潮流,維護(hù)自由、開放、非歧視的多邊貿(mào)易體制,反對各種形式的保護(hù)主義。我們要攜手建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)和區(qū)域合作框架,以開放包容精神推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。

  第三,亞太地區(qū)應(yīng)該推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。單純依靠財(cái)政刺激政策和非常規(guī)貨幣政策的增長不可持續(xù),建立在過度資源消耗和環(huán)境污染基礎(chǔ)上的增長得不償失。我們既要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展思路,也要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展手段。要打破舊的思維定式和條條框框,堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。要不斷提高創(chuàng)新能力,用創(chuàng)新培育新興產(chǎn)業(yè),用創(chuàng)新發(fā)掘增長動(dòng)力,用創(chuàng)新提升核心競爭力。

  第四,亞太地區(qū)應(yīng)該尋求聯(lián)動(dòng)發(fā)展。亞太各經(jīng)濟(jì)體利益交融,命運(yùn)與共,一榮俱榮,一損俱損。在這個(gè)動(dòng)態(tài)平衡的鏈條中,每個(gè)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展都會(huì)對其他經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。我們要牢固樹立亞太命運(yùn)共同體意識(shí),以自身發(fā)展帶動(dòng)他人發(fā)展,以協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)最大限度發(fā)揮各自優(yōu)勢,傳導(dǎo)正能量,形成各經(jīng)濟(jì)體良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

  當(dāng)前,亞洲國家特別是新興市場和發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資需求巨大,特別是近來還面臨經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)增大和金融市場動(dòng)蕩等嚴(yán)峻挑戰(zhàn),有必要?jiǎng)訂T更多資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長,促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)一體化。為此,中國倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,愿向包括東盟國家在內(nèi)的本地區(qū)發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持。新的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行將與域內(nèi)外現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行一道,共同合作,相互補(bǔ)充,共同促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

  女士們、先生們、朋友們!

  工商界是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展的主力軍,也是推進(jìn)亞太經(jīng)合組織合作不可或缺的重要力量。中國高度重視工商界作用,愿意傾聽工商界意見和建議,為工商界尤其是中小微企業(yè)深入便利參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域合作搭橋鋪路。

  今年8月,中國工商界成立了亞太經(jīng)合組織中國工商理事會(huì),為深入?yún)⑴c亞太經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定提供了機(jī)制保障,體現(xiàn)了中國工商界承擔(dān)國際責(zé)任的積極態(tài)度。

  朋友多了路好走。在座的許多工商界朋友,都是中國改革開放事業(yè)的參與者,是中國人民的老朋友。我們不會(huì)忘記老朋友,也愿結(jié)交新朋友。中國歡迎和鼓勵(lì)各經(jīng)濟(jì)體特別是亞太經(jīng)合組織成員企業(yè)來華投資興業(yè),積極參與中國改革開放。朋友越多,中國改革開放事業(yè)就越興旺、越發(fā)達(dá)。

  希望各位工商界朋友充分利用亞太經(jīng)合組織平臺(tái),為改善亞太貿(mào)易和投資環(huán)境發(fā)出自己的聲音;積極發(fā)揮工商界在市場信息、技術(shù)孵化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等方面的優(yōu)勢,提出戰(zhàn)略性和前瞻性建議,就推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化、深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、亞太經(jīng)合組織未來發(fā)展等建言獻(xiàn)策。

  女士們、先生們、朋友們!

  2014年中國將主辦亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議及相關(guān)活動(dòng)。我們將以此為契機(jī),面向未來,謀求建立更緊密伙伴關(guān)系,深化務(wù)實(shí)合作,推動(dòng)亞太經(jīng)合組織發(fā)揮更大引領(lǐng)作用,勾畫亞太長遠(yuǎn)發(fā)展愿景。

  希望在座的亞太工商界代表到時(shí)共赴北京,共商大事,一起見證亞太發(fā)展的又一重要時(shí)刻。

  謝謝大家。

 ?。ㄐ氯A社印度尼西亞巴厘島(編注:2013年)10月7日電)

作者:     責(zé)任編輯:施海燕