新型公共閱讀空間是推進(jìn)全民閱讀的載體，相比于傳統(tǒng)圖書館，新型公共閱讀空間不僅提供公共閱讀服務(wù)，還具有文化展示傳播、休閑、文創(chuàng)、研學(xué)、活動(dòng)交流、便民服務(wù)等功能，對(duì)于滿足人民群眾精神文化需求有著重要意義。當(dāng)前，各地新型公共閱讀空間建設(shè)正處于快速發(fā)展階段，但需要解決以下問題：

　　一是新型公共閱讀空間準(zhǔn)入機(jī)制不夠完善。新型公共閱讀空間的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)往往通過引入社會(huì)組織、小微文創(chuàng)企業(yè)等主體，采取共建共享的方式，嵌入到社區(qū)、文創(chuàng)街區(qū)（園區(qū)）、旅游景區(qū)、古建筑、老街、企事業(yè)單位中。但社會(huì)組織、企業(yè)參與新型公共閱讀空間建設(shè)的制度設(shè)計(jì)不夠完善，考核、獎(jiǎng)懲和激勵(lì)機(jī)制缺少標(biāo)準(zhǔn)。一些社會(huì)組織、企業(yè)等建設(shè)和運(yùn)營(yíng)新型公共閱讀空間的資金缺口加大，一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)困境，新型公共閱讀空間會(huì)出現(xiàn)“爛尾”“空殼”等問題。

　　二是新型公共閱讀空間活動(dòng)開展不穩(wěn)定。民間閱讀組織和閱讀注資企業(yè)經(jīng)費(fèi)來源較為單一，開展閱讀活動(dòng)的場(chǎng)所比較局限，活動(dòng)開展不定時(shí)、不持續(xù)，影響力不強(qiáng)。

　　三是新型公共閱讀空間經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益難平衡。部分參與新型公共閱讀空間建設(shè)的企業(yè)未能很好地把握社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相平衡的原則，參與空間建設(shè)往往是為了冠名、推廣企業(yè)品牌，活動(dòng)的公益性和普惠性不強(qiáng)。部分企業(yè)在開始參與時(shí)熱情較高，認(rèn)為新型公共閱讀空間能給其企業(yè)增值、引流，但在后續(xù)圖書的流通更新以及閱讀空間的運(yùn)營(yíng)、管理人員培訓(xùn)等方面存在不足。

　　為此，建議：

　　一是建立健全社會(huì)力量參與的保障機(jī)制。出臺(tái)政策鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與新型公共閱讀空間建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。明確社會(huì)化運(yùn)營(yíng)管理主體的準(zhǔn)入資質(zhì)條件，健全社會(huì)力量參與的政策措施，通過政府購(gòu)買服務(wù)等形式促進(jìn)社會(huì)力量參與新型公共閱讀空間建設(shè)。建立新型公共閱讀空間社會(huì)化運(yùn)營(yíng)管理的經(jīng)費(fèi)測(cè)算辦法，建立起社會(huì)化運(yùn)營(yíng)管理的政府托底機(jī)制，探索建立普惠性非基本公共文化服務(wù)優(yōu)惠收費(fèi)機(jī)制。

　　二是制定新型公共閱讀空間建設(shè)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范閱讀空間運(yùn)營(yíng)。規(guī)范新型公共閱讀空間的選址、規(guī)模和布局，推動(dòng)設(shè)施布局更加均衡、資源投放更加精準(zhǔn)、城鄉(xiāng)服務(wù)更加均等。建立運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)效合作機(jī)制，明確合作雙方的權(quán)責(zé)和分工，制定好內(nèi)部管理制度，包括活動(dòng)章程、財(cái)務(wù)制度、人員管理等。加強(qiáng)對(duì)委托承辦的公益性活動(dòng)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)，開展評(píng)獎(jiǎng)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，形成社會(huì)力量參與的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。在實(shí)際工作中，應(yīng)充分考慮政府和社會(huì)的需求，把牢“目標(biāo)一致性”原則，不斷協(xié)商優(yōu)化合作方案。

　　三是探索新型公共閱讀空間運(yùn)營(yíng)新模式。政府應(yīng)加大對(duì)參與新型公共閱讀空間建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的資金扶持力度，在閱讀活動(dòng)場(chǎng)地、閱讀品牌創(chuàng)建等方面借助企業(yè)、公共圖書館、書店、城市書房等各方力量，形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，探索建立政企合作新模式。開展品牌書房創(chuàng)建工作，對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等合作共建的城市書房給予一定支持。推動(dòng)政府和社會(huì)力量合作，整合跨界資源，形成各具特色的主題書房和智慧書房。鼓勵(lì)媒體加大對(duì)新型公共閱讀空間相關(guān)政策、建設(shè)效果的宣傳力度，提高社會(huì)力量參與的主動(dòng)性和積極性。