第二階段：從一九八一年九月葉劍英委員長向新華社記者發(fā)表的談話開始，并以這次談話為標(biāo)志，是和平統(tǒng)一祖國的各項(xiàng)具體方針政策的全面闡述�！耙粐鴥芍啤钡母拍钫教岢�，“一國兩制”的構(gòu)想基本形成。
一九八一年九月底，葉劍英委員長在向新華社記者發(fā)表的談話中說：“國家實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一后，臺灣可作為特別行政區(qū)，享有高度的自治權(quán)，并可保留軍隊(duì)”，“臺灣現(xiàn)行社會、經(jīng)濟(jì)制度不變，生活方式不變，同外國的經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系不變。私人財(cái)產(chǎn)、房屋、土地、企業(yè)所有權(quán)、合法繼承權(quán)和外國投資不受侵犯”。
一九八二年一月，鄧小平在接見一海外朋友時說：“九條方針（按：指葉劍英委員長向新華社記者發(fā)表的談話）是以葉劍英委員長名義提出來的，實(shí)際上就是‘一個國家，兩種制度’。兩制是可以允許的，他們不要破壞大陸的制度，我們也不要破壞他那個制度”。關(guān)于“一國兩制”的概念，正是從這時開始正式使用的。
一九八三年七月，鄧小平在會見美國新澤西州一大學(xué)教授時說：“祖國統(tǒng)一后，臺灣特別行政區(qū)可以有自己的獨(dú)立性，可以實(shí)行同大陸不同的制度。司法獨(dú)立，終審權(quán)不須到北京。臺灣還可以有自己的軍隊(duì)，只是不能構(gòu)成對大陸的威脅。大陸不派人駐臺，不僅軍隊(duì)不去，行政人員也不去。臺灣的黨政軍等系統(tǒng)，都由臺灣自己來管。中央政府還要給臺灣留出名額”。
由上可見：此一時期“一國兩制”的基本構(gòu)想已經(jīng)形成，“一國兩制”的概念已經(jīng)提出，并逐步走向科學(xué)化、完善化和具體化。
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