在實(shí)際工作中，各民主黨派的基層組織普遍存在“三無兩不足”問題，即：無人員編制、無專職人員、無固定場，凝聚力不足、組織活力不足，為破解這一難題，按照市委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)要求，經(jīng)與黨派充分協(xié)調(diào)，由民進(jìn)青云譜區(qū)支部選擇在八大山人社區(qū)黨群服務(wù)中心，探索黨建攜手黨派同心共建民進(jìn)基層組織示范點(diǎn)“開明苑”。

一、順勢(shì)而為抓住“兩年”契機(jī)打造“開明苑”

　?。ㄒ唬盎鶎訙p負(fù)年”，社區(qū)有訴求。中共中央辦公廳出臺(tái)文件，提出將2019年作為“基層減負(fù)年”。而作為最基層的社區(qū)：普遍面臨人員少、經(jīng)費(fèi)少、權(quán)限少，事務(wù)多、矛盾多、檢查多等問題，急需在“三少”方面“找?guī)褪肿黾臃ā?，在“三多”方面“找肩膀做減法”。

　　（二）“基層組織建設(shè)主題年”，黨派有需求：為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民主黨派“四新”“三好”要求，民進(jìn)中央將2019年作為“基層組織建設(shè)主題年”，以期解決黨派基層組織活力不足，參政議政能力不強(qiáng)等問題。

　?。ㄈ皟赡辍毕嘤鲇谢パa(bǔ)。“基層減負(fù)年”和“民進(jìn)基層組織建設(shè)年”兩者之間有高度一致的互補(bǔ)互助需求。如：社區(qū)人員數(shù)少，而黨派會(huì)員多；社區(qū)辦公場地位置好、人氣旺，而黨派缺固定場所、碼頭陣地；社區(qū)公益活動(dòng)資源少，而黨派的教育、法律、醫(yī)養(yǎng)、文化、慈善等資源多；社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)緊張，而黨派經(jīng)費(fèi)較充裕；社區(qū)群眾基礎(chǔ)好，而黨派接地氣不足等。

　　二、站穩(wěn)政治立場突出“共建性、實(shí)用性、可持續(xù)性”

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持一個(gè)原則：突出黨建引領(lǐng)這個(gè)原則，探索“黨建攜手黨派”同心共建、共享，站穩(wěn)政治立場。

　?。ǘ┟鞔_打造目標(biāo)：打造一個(gè)接地氣、有活力、可持續(xù)、能復(fù)制的民進(jìn)基層示范點(diǎn)，即“一窗三地”：展示黨派形象的窗口、會(huì)員交流學(xué)習(xí)的場地、開展社會(huì)服務(wù)的陣地、反映社情民意的基地。

　　（三）四個(gè)實(shí)用板塊：整個(gè)示范點(diǎn)主要包括四個(gè)方面的功能板塊，即：一場、一園、兩站、五室。

　　一場：同心廣場，主要用于開展社區(qū)活動(dòng)，豐富居民群眾精神文化。

　　一園：采取民進(jìn)名師送課入園、培訓(xùn)和合作開展活動(dòng)等，結(jié)對(duì)幫扶社區(qū)幼兒園。

　　兩站：“百分之一工程”南昌站、社情民意收集站，主要為開展幫扶、救助活動(dòng)，以及收集整理反映社情民意參政議政。

　　五室：惠民康養(yǎng)室、公益活動(dòng)室、開明讀書室、學(xué)習(xí)會(huì)議室、協(xié)商議事室，主要為示范點(diǎn)服務(wù)居民群眾（尤其是老年人、殘疾人、未成年人）和黨派成員。

　　三、務(wù)求實(shí)效創(chuàng)新“三輕三重”舉措

　?。ㄒ唬┹p“資金投入”、重“資源引入”。考慮到基層組織的財(cái)力、物力有限，在打造基層組織示范點(diǎn)的過程中，不以“資金”投入為主，而以引入民進(jìn)特有的教育、文化、法律、康養(yǎng)、公益（如：葉圣陶教育研討會(huì)、百分之一工程、扶貧電商）等“資源”優(yōu)勢(shì)為主，將黨派上述資源引入社區(qū)參與社會(huì)服務(wù)、公益幫扶、特色活動(dòng)、建言獻(xiàn)策等，爭取“多花精力、少花財(cái)力、多出成效”。

　　（二）輕“場面好看”、重“場地好用”。不求“看房、看墻、看資料”“三好看”，只在示范點(diǎn)內(nèi)外墻面展示習(xí)近平總書記相關(guān)“金句”、民進(jìn)會(huì)史、支部簡介、會(huì)員風(fēng)采，以及示范點(diǎn)打造背景、原則、目標(biāo)、舉措等作簡要展示。重點(diǎn)是力爭在示范點(diǎn)的實(shí)際使用過程中做到“三好用”，即：對(duì)加強(qiáng)民進(jìn)基層組織建設(shè)有促進(jìn)作用；對(duì)攜手社區(qū)黨群服務(wù)中心為“三少”做“加法”、“三多”做“減法”有共建作用，對(duì)開展社會(huì)服務(wù)、反映社情民意、幫扶救困服務(wù)居民群眾有實(shí)際作用。

　?。ㄈ┹p資產(chǎn)“設(shè)備”、重制度“設(shè)計(jì)”。不“另起灶爐”占專門場地、不過多添置黨派資產(chǎn)、硬件設(shè)備，采取不求所有、只求所用、追求效用的共建共享模式打造示范點(diǎn)。注重制度設(shè)計(jì)，主要包括“一表、兩報(bào)、三制度”：

　　一表：每年初由民進(jìn)青云譜區(qū)支部和八大山人黨群服務(wù)中心共同協(xié)商制定《年度活動(dòng)計(jì)劃表》。主要包括黨建學(xué)習(xí)、社區(qū)活動(dòng)、協(xié)商議題、公益幫扶、社情民意等；

　　兩報(bào)：一是平報(bào)。共建單位之間相互平行通報(bào)有關(guān)工作情況，尤其是在開展重大活動(dòng)、創(chuàng)新特色亮點(diǎn)之前，通報(bào)并聽取對(duì)方的意見、建議，廣納群言、善謀群智；二是上報(bào)。民進(jìn)青云譜區(qū)支部在年底將《年度活動(dòng)計(jì)劃表》落實(shí)情況形成年度工作小結(jié)，向區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、民進(jìn)市委會(huì)上報(bào)；

　　三制度：一是建立聯(lián)席會(huì)議制度。每季度召開一次會(huì)議，協(xié)商、部署共建工作；二是日常聯(lián)系制度。各共建單位均明確一名聯(lián)系人作為聯(lián)絡(luò)員，溝通聯(lián)系對(duì)接日常共建活動(dòng)；三是輪值制度。民進(jìn)青云譜區(qū)支部主委、副主委實(shí)行輪值帶隊(duì)開展活動(dòng)制度，班子成員、納入履職檔案管理辦法的骨干會(huì)員根據(jù)專業(yè)特長、興趣愛好、實(shí)際工作靈活安排參與活動(dòng)。

　　四、示范點(diǎn)“開明苑”運(yùn)行以來的簡要成效

　　在各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門和上級(jí)民進(jìn)組織的關(guān)心支持下，示范點(diǎn)“開明苑”運(yùn)行較為順利，取得了一定成效，得到各級(jí)認(rèn)可。

　?。ㄒ唬h派榮譽(yù)：2019年9月，支部被評(píng)為民進(jìn)全省先進(jìn)基層組織；2019年11月，被民進(jìn)中央評(píng)為全市唯一的“民進(jìn)全國先進(jìn)基層組織”。同時(shí)，在民進(jìn)中央副主席王剛赴我省調(diào)研座談會(huì)上，作為代表發(fā)言介紹民進(jìn)基層組織示范點(diǎn)“開明苑”工作。

　　（二）黨派活動(dòng)。從2019年上半年啟動(dòng)以來，一邊打造一邊試運(yùn)行開展各類活動(dòng)。比如：

　　1、組織開展聯(lián)合學(xué)習(xí)：組織民進(jìn)青云譜區(qū)支部骨干會(huì)員參與八大山人社區(qū)開展的黨建主題學(xué)習(xí)一次。同時(shí)，請(qǐng)支部會(huì)員中的法律專家為社區(qū)開展“普法”講課一次。

　　2、參與社區(qū)公益幫扶：民進(jìn)青云譜區(qū)支部先后于中秋、春節(jié)期間兩次對(duì)社區(qū)20名困難居民進(jìn)行走訪慰問、捐助。

　　3、基層治理協(xié)商出力：參與了《居民小區(qū)東側(cè)排水管對(duì)接青云譜北路排水管》、《在居民小區(qū)26棟西側(cè)臨建活動(dòng)室》等社區(qū)基層協(xié)商。

　　4、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)開展社會(huì)服務(wù)：共同開展“中秋群眾文藝表演”、“送民進(jìn)名師、送學(xué)習(xí)用品進(jìn)幼兒園”、“送春聯(lián)進(jìn)社區(qū)‘春聯(lián)萬家·邁向小康’活動(dòng)”三次。

　　5、調(diào)研反映社情民意：收集居民群眾反映的信息，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)研取證，向市政協(xié)報(bào)送《關(guān)于解決熊坊下穿涵洞兩側(cè)排水道蓋板坑洼破損的建議》，目前辦復(fù)單位市排水處已組織人員整改缺失蓋板，并將在后期對(duì)該涵洞兩側(cè)排水道蓋板整體更換。

　　（作者系民進(jìn)南昌市委會(huì)副主委 、青云譜區(qū)政協(xié)副主席）