2017年7月?lián)Q屆以來，民進(jìn)山西省委會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照“樹標(biāo)桿、強引領(lǐng)、抓兩頭、促中間”的工作思路，以鞏固共同思想政治基礎(chǔ)為著力點，以基層組織建設(shè)為切入點，以星級創(chuàng)建活動為重點，扎實推進(jìn)全省民進(jìn)組織建設(shè)，工作取得一定進(jìn)展和成效，得到了民進(jìn)中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)部等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的肯定。

　　一、突出政治引領(lǐng)，夯實思想政治基礎(chǔ)

　　民主黨派實現(xiàn)自身價值需要堅定的政治信念和強大的組織保障。為此，省委會努力實現(xiàn)組織建設(shè)與思想政治建設(shè)的深度融合，切實提高思想政治建設(shè)的科學(xué)性與實效性。

　　一是推動全省各級民進(jìn)組織和廣大會員開展好“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢記民進(jìn)的初心和使命，始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于工作全過程，使廣大會員進(jìn)一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。

　　二是學(xué)習(xí)中共黨建的思想、經(jīng)驗和意義，強化組織建設(shè)特別是基層組織建設(shè)的緊迫感和使命感。2019年是民進(jìn)基層組織建設(shè)主題年，省委會制定了主題年工作方案，開展了專題調(diào)研，召開了全省組織建設(shè)工作暨星級創(chuàng)建推進(jìn)會，舉辦了“弘揚愛國奮斗精神，建功立業(yè)新時代”全省民進(jìn)基層組織負(fù)責(zé)人先進(jìn)事跡巡回宣講報告會，開展了多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，切實加強和激勵會員適應(yīng)新時代新要求的能力，使各級民進(jìn)組織和廣大會員在思想認(rèn)識上有了新提高。

　　三是號召全省各級民進(jìn)組織和廣大會員學(xué)習(xí)貫徹維護(hù)會章。省委會印發(fā)了學(xué)習(xí)貫徹新《會章》的通知，把學(xué)習(xí)維護(hù)會章作為廣大會員日常學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容和組織生活會的重要內(nèi)容，進(jìn)一步增強會員學(xué)習(xí)、遵循、維護(hù)會章意識。

　　二、突出強基固本，加強基層組織建設(shè)

　　基層組織是民主黨派的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，在發(fā)展人才、凝聚會員、增強活力、履行職能等方面，發(fā)揮著不可替代的重要作用。多年來，民進(jìn)山西省委會高度重視基層組織建設(shè)，但基層組織仍存在發(fā)展不平衡不充分等問題，為破解這些問題，省委會換屆后，積極借鑒中共“三基”建設(shè)經(jīng)驗，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，持續(xù)在全省民進(jìn)基層組織中開展好“一項活動”，即基層組織星級創(chuàng)建活動；做到“三個完善”，即基層組織制度化建設(shè)、信息化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的完善；實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，即基層組織工作由虛到實，由隨意性向規(guī)范化的轉(zhuǎn)變，推動全省基層組織提升“五種能力”，走出了一條新形勢下推進(jìn)基層組織建設(shè)全面加強和科學(xué)發(fā)展的新路子，對于進(jìn)一步加強基層組織建設(shè)，推進(jìn)基層組織科學(xué)健康發(fā)展，提升山西民進(jìn)基層組織工作整體水平發(fā)揮了積極作用。

　?。ㄒ唬╅_展好“一項活動”

　　省委會把加強基層組織建設(shè)與星級管理工作有機結(jié)合，把星級創(chuàng)建活動放在工作全局中通盤考慮，不斷提升星級創(chuàng)建的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，努力建立星級創(chuàng)建工作長效機制，形成全省民進(jìn)組織共創(chuàng)共建，廣大會員積極參與的良好工作格局。

　　1.評星立標(biāo)，制定創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)

　　2019年，省委會在原《星級創(chuàng)建參考評定標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上，制定了《星級創(chuàng)建指南》，對基層組織星級創(chuàng)建提出達(dá)標(biāo)指標(biāo)和提升指標(biāo)要求。達(dá)標(biāo)指標(biāo)，按照《會章》和基層組織工作條例有關(guān)規(guī)定制定的，是基層組織開展工作最基本的標(biāo)準(zhǔn)；提升指標(biāo)，以基層組織創(chuàng)新工作方式方法、彰顯民進(jìn)特色、增強民進(jìn)凝聚力和社會影響力為目標(biāo)設(shè)置，是基層組織建設(shè)的努力方向。指標(biāo)分類涉及思想建設(shè)、組織建設(shè)、履職能力建設(shè)、制度建設(shè)和雙崗建功五大方面，61項具體指標(biāo)。為使基層組織爭星有標(biāo)桿，管理有目標(biāo)，考核有依據(jù)，衡量有尺度，省委會制定了《基層組織星級管理獎勵制度》，明確規(guī)定了星級評定對象、評定方法、評定程序、評分標(biāo)準(zhǔn)、主要措施和結(jié)果運用等內(nèi)容，在劃分星級時，95分以上為五星級，90—94分為四星級，80—89分為三星級，70—79分為二星級，60—69分為一星級，60分以下無星。

　　2.創(chuàng)星晉級，豐富創(chuàng)建工作載體

　　省委會在全省民進(jìn)基層組織中推廣使用山西民進(jìn)智慧組工系統(tǒng)、山西民進(jìn)網(wǎng)上會史展覽館和《基層組織工作記錄》本，先后召開全省民進(jìn)基層組織星級創(chuàng)建經(jīng)驗交流會、山西民進(jìn)組織工作會議暨星級創(chuàng)建推進(jìn)會，組織部門每周編印《組工信息》（現(xiàn)已編印86期,2019年20期），報道基層組織星級創(chuàng)建情況，及時在微信公眾號中推送基層組織星級創(chuàng)建案例和活動選編，編印《山西民進(jìn)基層組織星級創(chuàng)建案例精選》2期，積極營造全省基層組織爭先創(chuàng)優(yōu)、奮力爭星的濃厚氛圍。

　　3.定星考評，完善創(chuàng)建工作機制

　　省委會對星級評定實行自上而下“四評一審”，做到程序結(jié)果全程“兩公開”?！八脑u一審”是：基層組織自評申報、基層組織會員對班子成員滿意度開展群眾測評、市級組織成立考評小組進(jìn)行創(chuàng)星初評，省委會星級基層組織檢查驗收組對申報星級的基層組織開展復(fù)評；一審，星級基層組織的評定結(jié)果由省委會主委會議負(fù)責(zé)審定。程序結(jié)果“兩公開”。評選程序全程公開，接受省委會監(jiān)督委員會和廣大會員的監(jiān)督，省委會審定后，在一定范圍內(nèi)按規(guī)定時間公示無異議后，予以命名授星。

　?。ǘ┳龅健叭齻€完善”

　　省委會以星級創(chuàng)建為抓手，基層組織的基礎(chǔ)工作全面加強。主要體現(xiàn)在“三個完善”。

　　一是基層組織工作制度化建設(shè)日趨完善。省委會先后制定了《基層組織學(xué)習(xí)制度》《建立健全基層組織與同級中共黨組織加強聯(lián)系的制度》《基層組織印章管理使用辦法》《基層組織會費收繳管理使用辦法》《基層組織活動經(jīng)費使用辦法》《組織發(fā)展規(guī)程》等10余項切合實際的工作制度，為進(jìn)一步加強基層組織建設(shè)提供了制度保障。

　　二是基層組織工作信息化建設(shè)日趨完善。在全省民進(jìn)基層組織中推廣使用了山西民進(jìn)智慧組工系統(tǒng)和山西民進(jìn)網(wǎng)上會史展覽館，實現(xiàn)了基層組織工作的痕跡化管理，紀(jì)實性跟蹤。截止目前，全省99%的基層組織使用山西民進(jìn)智慧組工系統(tǒng)和山西民進(jìn)網(wǎng)上會史展覽館，對推動基層組織工作信息化建設(shè)邁上新臺階，發(fā)揮了重要作用。

　　三是基層組織工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)日趨完善。省委會相繼制定了《基層組織星級創(chuàng)建參考評定標(biāo)準(zhǔn)》和《基層組織星級創(chuàng)建指南》及創(chuàng)建圖標(biāo)，全面規(guī)范基層組織工作；省委會編印了《基層組織工作記錄》本，基層組織每年按照學(xué)習(xí)、履職、活動等情況及時如實填寫，這些要求和做法，已成為基層組織工作的任務(wù)書和檔案冊。同時，目前全省50%以上的市委會為所屬基層組織統(tǒng)一配置檔案盒、文件柜、宣傳版面、U盤、相冊等辦公物品，提供開展星級基層組織創(chuàng)建活動專項經(jīng)費，確保基層組織工作對標(biāo)對表，抓好落實。

　?。ㄈ崿F(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”

　　一方面，基層組織工作實現(xiàn)了由虛到實的轉(zhuǎn)變。省委會換屆后，基層組織實行星級化管理，就是以基層組織工作業(yè)績?yōu)榍疤幔阅繕?biāo)考核為重點，以評價激勵為手段，以激發(fā)活力為目的，結(jié)合各基層組織工作實際，為其評星定級。同時，為確保星級創(chuàng)建工作科學(xué)公正規(guī)范具體，省委會既制定了創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)，又完善了創(chuàng)建工作制度，明確了全省各級民進(jìn)組織的職責(zé)任務(wù)，建立起了比較系統(tǒng)和完整的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，形成一級抓一級，一級促一級，一級對一級負(fù)責(zé)的創(chuàng)建格局。

　　另一方面，基層組織工作實現(xiàn)了由隨意性向規(guī)范化的轉(zhuǎn)變。星級創(chuàng)建活動開展以來，省委會設(shè)立專門檔案，建立星級組織臺賬和檔案，實行一個組織一套檔案，為星級化長效管理奠定基礎(chǔ)。推行動態(tài)考核，每年根據(jù)實際，制定相應(yīng)的動態(tài)考核辦法，力爭使新先進(jìn)有新特色，老先進(jìn)有新亮點。實行星級升降，星級稱號在一年內(nèi)有效，一年度一考核一評星一命名，星級級別能升能降，同時規(guī)定了直接定為“無星”的情況，切實保障基層組織工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)取得實效。

　　（四）提升“五種能力”

　　省委會將組織建設(shè)與自身建設(shè)和履行職能結(jié)合起來，以開展各種教育活動為契機，利用多種宣傳平臺，推廣星級基層組織“一讀二想三說四寫”的學(xué)習(xí)形式，積極選樹會內(nèi)先進(jìn)，發(fā)揮正面典型激勵帶動作用，全省96%。的基層組織制定了學(xué)習(xí)制度，99%的會員參與學(xué)習(xí)活動，基層組織學(xué)習(xí)制度化規(guī)范化已形成常態(tài)。各基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠高起點謀劃、高效率整合、高標(biāo)準(zhǔn)要求，不斷加強與同級中共黨組織及所在單位黨委的聯(lián)系，立足本職，雙崗建功，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的同時，廣大會員的政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力和解決自身問題能力顯著提高。

　　三、突出人才強會，推動代表人士隊伍建設(shè)

　　省委會從人才興會、人才強會的戰(zhàn)略高度，根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《民主黨派代表人士隊伍建設(shè)規(guī)劃（2018—2027年）》和《民進(jìn)中央2019—2022年組織建設(shè)規(guī)劃》，結(jié)合我省實際，制定了《山西民進(jìn)組織建設(shè)規(guī)劃（2019年—2022年）》，為進(jìn)一步做好全省民進(jìn)組織工作提供了基本遵循。

　　（一）會員發(fā)展工作

　　一是統(tǒng)籌兼顧，切實重視“30％界別”人才的均衡發(fā)展。進(jìn)一步做好用足“30%界別”人才的物色與考察，開辟新的增長點，注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)、金融、社會、管理等學(xué)科專業(yè)的會員，突出考量他們對民主黨派政治作用的認(rèn)識和參政議政的能力，改善結(jié)構(gòu)性人才短缺的局面，不斷優(yōu)化會員隊伍結(jié)構(gòu)和組織體系。

　　二是注重特色，切實加強主體界別的會員發(fā)展?！陡髅裰鼽h派中央關(guān)于新時代組織發(fā)展工作座談會紀(jì)要》中，把傳媒也列入民進(jìn)的主界別，為此，省委會除了繼續(xù)做好教育文化出版等“主陣地”“老陣地”的會員發(fā)展工作外，還不斷做好新媒體領(lǐng)域高端人才的建設(shè)工作，主動加強與新聞出版等有關(guān)部門的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推動高層次人才入會。

　　三是夯實基礎(chǔ)，切實注重高層次年輕會員的發(fā)展。2017年換屆后，省委會共發(fā)展會員545人，平均年齡41.5歲，其中40歲以下的中青年會員占79%；界別分布合理，其中教育文化出版占70.4%。截止今年6月，全省共有民進(jìn)會員6151人，40歲以下的中青年會員占61%，中上層人士占76.5%，換屆兩年多來，發(fā)展新會員的數(shù)量、高級職稱、年輕會員和中上層人士同比增長分別為32.1%、18.6%、10.7%和6.9%，在加快發(fā)展的基礎(chǔ)上，較好地體現(xiàn)了“注重質(zhì)量、保持特色、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的原則。

　?。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

　　組織建設(shè)能否取得實效，能否擴(kuò)大會員參與，能否發(fā)揮更大作用，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是關(guān)鍵。為此，省委會一抓制度促規(guī)范，先后制定了《省委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系走訪基層制度》《省委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系“八代會”代表制度》，完善了主委會議、常委會議、全委會議制度，和日常事務(wù)由機關(guān)辦公會、主委辦公會和主委會議研究處理的工作機制，制定了《領(lǐng)導(dǎo)班子成員談話談心制度》和《領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度》。二抓教育促提升，加強對全省各級組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和骨干會員的培訓(xùn)，先后組織省委會委員、監(jiān)委會委員、省直屬基層組織負(fù)責(zé)人赴西柏坡、井岡山、延安等地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，舉辦全省基層組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班等，培訓(xùn)人次累計近千人，著力實現(xiàn)山西民進(jìn)各級組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員綜合素質(zhì)的全面提高；三抓聯(lián)動促落實，切實提升基層組織主委的帶頭意識和履職能力，相繼開展了“五優(yōu)會員”“先進(jìn)基層組織負(fù)責(zé)人”等評選活動，為建設(shè)高素質(zhì)參政黨地方組織提供堅強的組織保證和人才支撐。

　?。ㄈ┐砣耸筷犖榻ㄔO(shè)和后備干部隊伍建設(shè)

　　省委會一是摸清家底，分別建立全省各級組織領(lǐng)導(dǎo)班子、省市委員會代表人士、專家學(xué)者、處級以上干部和中青年會員五個數(shù)據(jù)庫，規(guī)范人才儲備，實施動態(tài)管理。二是整合資源，醞釀籌建青年專門委員會，建立中青年會員交流聯(lián)系制度，把后備干部培養(yǎng)鍛煉、代表人士發(fā)現(xiàn)儲備等作為省委會組織工作的重要內(nèi)容。三是多措并舉，完善后備干部培養(yǎng)規(guī)劃、使用體制和機制建設(shè)，加強與全省各級統(tǒng)戰(zhàn)部門的溝通聯(lián)系，主動為后備干部成長搭建平臺，先后推薦10余名會員在有關(guān)部門組織擔(dān)任職務(wù)，推薦60余名會員參加中央統(tǒng)戰(zhàn)部、民進(jìn)中央、省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的有關(guān)培訓(xùn)。四是著眼長遠(yuǎn)，有重點地加強后備干部的教育培訓(xùn)與實踐鍛煉。換屆后，省委會先后4次對全省基層組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，今年實現(xiàn)了全省330個基層組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)的全覆蓋，為全省民進(jìn)基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和換屆做好人才準(zhǔn)備。

　　四、突出教育引導(dǎo)，強化會內(nèi)監(jiān)督工作

　　換屆后，省委會努力在會內(nèi)監(jiān)督和組織工作中找到結(jié)合點，不斷探索創(chuàng)新會內(nèi)監(jiān)督的方式方法，呈現(xiàn)出正確監(jiān)督和有效監(jiān)督的工作局面。

　　一是健全制度，在增強規(guī)范性上下功夫。省委會監(jiān)督委員會遵照《會章》和《民進(jìn)中央監(jiān)督委員會工作條例（試行）》要求，結(jié)合山西民進(jìn)實際，進(jìn)一步修訂完善了《民進(jìn)山西省委會監(jiān)督委員會工作條例（試行）》，建立健全《民進(jìn)山西省委會監(jiān)督委員會走訪聯(lián)系制度》等有關(guān)廉政制度，進(jìn)一步明確和豐富了省委會監(jiān)委會工作的內(nèi)容和方式。

　　二是重心下移，在增強服務(wù)性上下功夫。圍繞省委會組織工作的重心，充分發(fā)揮省委會監(jiān)督委員會的作用，監(jiān)委會將監(jiān)督工作貫穿于基層組織星級創(chuàng)建的全過程，通過發(fā)放調(diào)研問卷、開展專題調(diào)研、參與基層組織星級創(chuàng)建工作的督導(dǎo)檢查驗收，實現(xiàn)會內(nèi)監(jiān)督進(jìn)基層的目的，確保星級創(chuàng)建活動取得實效。

　　三是突出重點，在增強實效性上下功夫。監(jiān)委會將監(jiān)督重點放在對領(lǐng)導(dǎo)班子堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，以及按照議事規(guī)則進(jìn)行重大事項、重大問題的決策上。主要做法是查閱述職報告、聽取部分常委委員對領(lǐng)導(dǎo)班子的意見建議、參加省市級民進(jìn)組織的民主生活會等。同時，對“公職人員”開展廉潔風(fēng)險預(yù)警提示活動，形成廉潔自律、廉潔從政的組織氛圍。此外，針對會員反映訴求與問題等情況，及時妥善處理，有效化解矛盾，為促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，營造和諧進(jìn)取的工作氛圍發(fā)揮積極作用。