民主黨派的工作由履行職能和自身建設兩部分組成，當前自身建設擺在了首要位置，它是履行好職能的基礎。加強民主黨派自身建設，既是歷史使命，也是時代的要求。把民主黨派各級組織建設好，是不斷加強民主黨派自身建設的重要組成部分，是民主黨派永續(xù)發(fā)展的基礎性工程。民進福建省委會歷來重視自身建設工作，2017年換屆以來，新一屆省委會領導班子把加強自身建設擺在突出的位置，特別是在組織建設工作方面采取了具體措施，取得了一定成效。

　　一、主要成績和經驗

　　目前，福建民進現(xiàn)有市級委員會7個，縣級委員會1個。換屆以來，新增福建商學院支部等17個支部，福建民進地方組織下轄基層組織256個，其中省直屬基層組織21個。新發(fā)展會員390人（其中：2017年發(fā)展196人，凈增率為3.7%；2018年發(fā)展194人，凈增率為3.7%）。截至2018年12月，福建民進會員總數(shù)為4743人，大學以上文化程度3125人，占會員總數(shù)的65.9%，高級職稱1460人，高級職稱占30%；中級職稱2102人，中高級職稱占75.1%；平均年齡為50.7歲；主界別教育文化出版?zhèn)髅?029人，占63.0%。

　　換屆以來，我們進一步在領導班子建設、代表人士隊伍建設、后備干部隊伍建設、基層組織建設以及機關建設等方面予以加強，不斷夯實組織建設基礎，努力推動中國特色社會主義參政黨地方組織建設。

　　1.以政治建設為統(tǒng)領建強各級領導班子。一是以“領學示范”推進班子建設。始終堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神擺在首要位置，與學習貫徹習近平總書記關于新型政黨制度重要論述和對新時代參政黨建設提出的“四新”、“三好”要求有機結合起來，在全省民進持續(xù)興起“大學習”熱潮，進一步筑牢共同團結奮斗的思想政治基礎。班子成員和常委們領學示范，以理論宣講、主題講座、課題調研、參加支部生活會等形式，深入基層聯(lián)系點宣講中共十九大、民進十二大等重要會議精神70多次，在《民主》《團結報》《政協(xié)天地》等報刊雜志上發(fā)表署名文章30多篇；二是以制度完善促進班子強壯。換屆以來，我們建立完善了領導班子述職評議、談心會、民主生活會制度，增強領導班子主動參與監(jiān)督、接受監(jiān)督的意識。完善以主委會、常委會和全委會為主要形式的重大事項決策制度，以機關處室負責人會議、專題會議和主委辦公會議為主要形式的工作事項研究制度。強化政治紀律、組織紀律，修訂完善會議議事規(guī)則、主委、副主委及秘書長工作職責、省委委員履職工作規(guī)則等制度，各項會務活動日趨制度化、規(guī)范化；三是以嚴守“四風”切實轉變作風。發(fā)揮好“關鍵少數(shù)”領學示范作用，以省委會領導班子作風建設為先鋒，帶動全省各級組織領導班子建設，嚴格遵守中央八項規(guī)定及其實施細則精神、領導干部廉潔自律準則等紀律要求，改進思想和工作作風，堅持原則，求真務實，團結和諧，以制度的規(guī)范化來管人管事，把真正熱心黨派事業(yè)、能做事、會干事的年輕干部安排到領導崗位，配齊配強各級組織班子；四是以會內監(jiān)督加強廉潔自律。省委會努力為監(jiān)委會開展工作提供必要保障，在機關經費預算中專門安排監(jiān)委會工作經費。監(jiān)委會成員列席民進省委會全委會、常委會等重要會議，同時每年召開監(jiān)委會工作會議，探索以班子成員遵守會章、貫徹執(zhí)行民主集中制、年度工作要點、機關年度預算方案與決算執(zhí)行情況、專委會履職量化考核等專項會內監(jiān)督工作。選送監(jiān)委會成員參加民進中央和福建省有關部門舉辦的學習培訓，促進監(jiān)委會工作的開展，同時也為地方監(jiān)委會工作的開展探索有益經驗。

　　2.以代表性人士建設為重點配強后備干部隊伍。一是多渠道發(fā)展代表性人士。牢固樹立人才強會意識，民進省委會領導班子成員帶頭，各級組織領導班子成員共同物色發(fā)展優(yōu)秀人才，積極與各級中共黨委、統(tǒng)戰(zhàn)部門溝通協(xié)商，先后發(fā)展了一批高校處級干部、海外歸國人員、福建省引進人才、政府實職干部、市縣區(qū)人大代表、政協(xié)委員、教授和經濟界骨干等高層次代表人士，換屆以來，發(fā)展了94名代表性人士，后備干部隊伍總數(shù)達730人，會員總體質量得到提高，結構得到改善；二是多平臺培養(yǎng)代表性人士。適時制定培訓規(guī)劃，明確培養(yǎng)目標，建立后備干部考察制度，實行動態(tài)管理，加強會員管理系統(tǒng)信息化建設，不斷充實調整代表性人士隊伍人才庫。換屆以來，舉辦基層組織負責人、骨干會員和新會員培訓班6期,培訓會員300多人次。推薦骨干會員參加民進中央、中共福建省委組織部等舉辦的各類培訓班120多人次。積極與各級中共黨委、統(tǒng)戰(zhàn)部門溝通協(xié)調，為民進代表性人士有更多的機會，在各級人大、政協(xié)舞臺上發(fā)揮聰明才智，展現(xiàn)民進人價值，發(fā)出民進人聲音；三是多維度使用代表性人士。我們十分重視發(fā)揮代表性人士作用，及時將代表性人士納入各類人事安排中。一方面是通過換屆及時將代表性人士推薦到領導班子中。2017年民進中央換屆中，我省有3位代表性人士擔任了民進中央委員，其中常委1人。2016-2017年兩年，推薦1名會員當任大學校長，1名會員當任中學校長，1名會員當任社院副院長，6名會員提任為副廳級干部。另一方面不斷創(chuàng)新工作機制，拓展用人渠道。及時調整推薦各級政府監(jiān)督員、民進福建省委會專門委員會成員，發(fā)揮民進會員作用，展示民進會員風采，涌現(xiàn)出“中國醫(yī)師獎”獲得者黃繼義、“全國五一勞動獎章”獲得者翁國星、張文山等一批先進典型。

　　3.以優(yōu)秀組織建設為目標激發(fā)基層組織活力。一是加強對基層組織的政治引領。堅持把“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進”主題教育活動作為貫穿各項工作的主線，結合民進基層組織建設年工作部署，以紀念新中國和人民政協(xié)成立70周年和新型政黨制度確立70周年為契機，通過在基層組織中廣泛開展理論宣講、座談研討、書畫作品展、多黨合作知識競賽、征文等主題活動，邀請主題教育活動理論宣講團成員赴各市委會（工委）及基層組織巡回宣講19場，參與會員2000多人次，實現(xiàn)市級組織主題教育理論宣講全覆蓋，積極引導廣大基層會員強化組織觀念，做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，筑牢新時代團結奮斗的共同思想政治基礎。二是加強對基層組織工作的指導。繼續(xù)堅持領導干部聯(lián)系基層組織制度，深入實際，深入會員，支持并指導基層組織工作，努力解決基層組織、基層會員實際困難和問題。建立會員利益表達和合理訴求渠道，真情關愛會員，幫助解決實際困難，關注身心健康，對基層會員特別是奮戰(zhàn)在基層第一線的會員給予更多理解和支持，提供發(fā)揮作用和實現(xiàn)價值的機會，進一步調動會員積極性，增強組織活力。開展基層組織互動學習活動，組織全省基層組織負責人到先進基層組織開展交流互動學習借鑒，并鼓勵基層組織間開展互動交流，今年3月份在廈門舉辦了全省基層組織負責人現(xiàn)場觀摩會，學習了先進做法，借鑒了先進經驗，鞭策了后進組織，促進全省基層組織比學趕超。三是加強基層組織軟硬件設施建設。緊緊圍繞“強組織、增活力、有作為”的主要目標，著力解決基層組織建設中存在的突出問題，實現(xiàn)基層組織與中共黨組織統(tǒng)戰(zhàn)部門保持聯(lián)系的全覆蓋、基層組織領導班子成員接受教育培訓的全覆蓋、薄弱渙散基層組織得到改進提高的全覆蓋，在凝聚共識和履行職能上有新作為。在基層組織建設上實現(xiàn)“四有目標”，即：有活動場所、有宣傳簡介、有檔案資料、有人員維護，在2022年前（本屆任期內），在福建民進15%的基層組織建成活動場所，全省基層組織活動場所數(shù)量達到35個左右，并建成5個福建民進基層組織自身建設學習培訓現(xiàn)場教學點。

　　4.以精神文明單位建設為抓手推動民進機關建設。一是持續(xù)開展文明單位創(chuàng)建工作。堅持以服務型機關建設為主線，以創(chuàng)建文明單位為抓手，把精神文明單位建設工作納入省委會總體工作統(tǒng)一部署，使文明單位創(chuàng)建工作與省委會各項工作相互促進，成立由省委會主委擔任文明單位創(chuàng)建工作領導小組組長，各位副主委、秘書長為組成人員的領導小組，狠抓制度建設，促進參政黨機關制度化、規(guī)范化建設，不斷提升執(zhí)行力和服務水平，穩(wěn)步推進機關建設。先后修訂完善了學習制度、考勤制度、財務管理規(guī)定等規(guī)章制度，進一步健全工作機制，規(guī)范工作流程，努力實現(xiàn)辦文、辦會、辦事“又好又快”目標。努力做好機關“走廊文化”，增加機關走廊宣傳版面，及時更新宣傳內容，營造機關文化氛圍，豐富機關人文環(huán)境，不斷提升機關執(zhí)行力。二是持續(xù)推進學習型機關建設。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大及歷次全會精神，邀請會內外專家到機關開展道德講堂活動，對機關干部進行國情、省情以及會章、會史教育，堅持機關處級干部輪流主持主講的機關周學習例會制度，推進學習型機關建設。發(fā)揮機關中共支部、工會、婦委會作用，積極開展各項業(yè)余活動，豐富機關干部職工精神生活。省委會機關獲評“第十三屆福建省直機關文明單位”，廈門市委會、福州市委會榮獲“民進全國機關工作先進集體”。

　　二、下一階段工作計劃及建議

　　組織建設工作是加強新時代參政黨建設的一項長期戰(zhàn)略任務，我們將按照福建民進自身實際，根據(jù)不斷發(fā)展的形勢任務，落實民進中央的統(tǒng)一部署，努力實現(xiàn)組織建設良性發(fā)展。

　　1.進一步爭取中共黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門的支持和幫助。進一步強化與各級中共黨委、政府以及統(tǒng)戰(zhàn)部門、會員所在單位的溝通聯(lián)系，為會員在政治安排、履職保障、社會待遇等方面積極協(xié)商，爭取將發(fā)展會員、培養(yǎng)、選拔后備干部工作納入到本地區(qū)、本單位干部隊伍建設總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，定期研究，確立培養(yǎng)方案，對條件成熟和有發(fā)展前途的后備干部及時予以實職安排和政治安排，使他們在實踐鍛煉中成長成才。

　　2.進一步加強對基層組織的指導。進一步完善省市委領導聯(lián)系基層制度，根據(jù)會員和基層組織實際，特別是在會員思想建設、發(fā)揮會員作用上給予充分指導和支持，持續(xù)開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進”主題教育活動，使基層組織能夠更好地團結帶領會員開展宣傳思想、參政議政、社會服務等工作，從而增強基層組織的凝聚力，激發(fā)會員的積極性。我們將參照中共基層黨組織的做法，指導督促基層組織健全組織活動制度，做到年初有計劃，活動有記錄，半年有小結，年終有總結。探索建立基層組織建設主體責任工作體系、責任清單，加強基層組織間的橫向聯(lián)系，推進先進支部示范引領、一般支部鞏固提高、后進支部督促整改，實現(xiàn)以強帶弱、以大帶小、以先帶后，推動基層組織協(xié)同成長。

　　3.進一步優(yōu)化各級組織班子和會員隊伍結構。更加注重培養(yǎng)、選拔政治堅定、作風正派、熱心會務、樂于奉獻、有群眾基礎和組織協(xié)調能力強的同志作為各級組織領導班子組成人員，對一些班子不健全或不稱職組織，及時進行調整。進一步拓寬選人用人視野，加強代表性人士隊伍梯隊建設，重視培養(yǎng)選拔骨干力量。更加注意吸收政治素質好、年紀輕、有潛力的人才入會，安排經驗豐富的代表人士與年輕優(yōu)秀會員結對子，多層面開展能力建設培訓做好“傳幫帶”，提升青年優(yōu)秀會員綜合素質。注重會內激勵關懷，形成常態(tài)化、制度化的走訪慰問機制，增強民進組織的向心力、凝聚力。

　　4.進一步推進規(guī)章制度體系建設和會內監(jiān)督工作。做好民進會章及規(guī)章制度制定條例的學習和宣傳，提升規(guī)章制度建設及規(guī)章執(zhí)行的意識和能力，指導各級組織系統(tǒng)梳理既有規(guī)章制度，推進規(guī)章制度體系建設。學習借鑒中共經驗，修訂《民進福建省委會監(jiān)督委員會工作辦法》，完善會內監(jiān)督工作制度和機制，加強對會員的教育管理和監(jiān)督監(jiān)察。健全談心談話、述職評議制度，完善民主生活會制度，開展批評與自我批評；加強日常警示教育，做到常態(tài)化。強化機關工作制度化、規(guī)范化建設，爭創(chuàng)新一屆精神文明單位，提高機關工作效能。