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中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)

發(fā)布時(shí)間:2019-09-25  來(lái)源:新華社

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  新華社北京9月22日電 中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

  《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》主要內(nèi)容如下。

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。

  第二條 本條例所稱統(tǒng)一戰(zhàn)線,是指中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的,包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛(ài)國(guó)者的聯(lián)盟。

  統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略方針,是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶,是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶,是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要法寶。

  第三條 統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是:在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟,堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題,堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性關(guān)系的方針,積極促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)服務(wù),為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全發(fā)展利益服務(wù),為保持香港澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一服務(wù)。

  第四條 統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍和對(duì)象是:

 ?。ㄒ唬┟裰鼽h派成員;

 ?。ǘo(wú)黨派人士;

 ?。ㄈh外知識(shí)分子;

 ?。ㄋ模┥贁?shù)民族人士;

 ?。ㄎ澹┳诮探缛耸?;

 ?。┓枪兄平?jīng)濟(jì)人士;

 ?。ㄆ撸┬碌纳鐣?huì)階層人士;

 ?。ò耍┏鰢?guó)和歸國(guó)留學(xué)人員;

 ?。ň牛┫愀弁?、澳門(mén)同胞;

 ?。ㄊ┡_(tái)灣同胞及其在大陸的親屬;

 ?。ㄊ唬┤A僑、歸僑及僑眷;

  (十二)其他需要聯(lián)系和團(tuán)結(jié)的人員。

  統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對(duì)象為黨外人士,重點(diǎn)是其中的代表人士。

  第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)

  第五條 中央和縣級(jí)以上地方黨委設(shè)置統(tǒng)戰(zhàn)部。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨組織應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

  統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的中央和省市兩級(jí)黨委派出機(jī)構(gòu),統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的高等學(xué)校、科研院所黨委,應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)構(gòu);統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的大型國(guó)有企業(yè)黨委應(yīng)當(dāng)明確機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

  有關(guān)人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

  第六條 中央和地方各級(jí)黨委開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要職責(zé)包括:

  (一)將統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入重要議事日程,定期專題研究重大問(wèn)題;

  (二)制定和貫徹統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策,推動(dòng)與統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)的法律法規(guī)的制定,督促檢查統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策和相關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)情況,把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作為對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的內(nèi)容;

  (三)組織開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政策的研究、宣傳和教育,把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入宣傳工作計(jì)劃,把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政策納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院教學(xué)內(nèi)容,把統(tǒng)一戰(zhàn)線知識(shí)納入國(guó)民教育內(nèi)容;

  (四)加強(qiáng)對(duì)人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、有關(guān)人民團(tuán)體中統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo);

 ?。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理黨外代表人士,尊重、維護(hù)和照顧同盟者利益;

 ?。┞鋵?shí)中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部門(mén)和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)的要求;

 ?。ㄆ撸┫蛏霞?jí)黨委報(bào)告統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

  其他部門(mén)、單位的黨委(黨組)參照上述規(guī)定履行相應(yīng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作職責(zé)。

  各地區(qū)各部門(mén)各單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作第一責(zé)任人。黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策和法律法規(guī),帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動(dòng),帶頭廣交深交黨外朋友。

  第七條 統(tǒng)戰(zhàn)部是黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門(mén),承擔(dān)了解情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、安排人事、增進(jìn)共識(shí)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)等職責(zé),主要是:

 ?。ㄒ唬┱{(diào)查研究統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論、政策和法律法規(guī),向黨委全面反映統(tǒng)一戰(zhàn)線情況,提出開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見(jiàn)和建議,組織協(xié)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策和法律法規(guī)的貫徹落實(shí),檢查執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面關(guān)系。

 ?。ǘ┴?fù)責(zé)聯(lián)系民主黨派,牽頭協(xié)調(diào)無(wú)黨派人士工作,研究貫徹做好民主黨派和無(wú)黨派人士工作的方針政策,支持民主黨派和無(wú)黨派人士履行職責(zé)、發(fā)揮作用,支持、幫助民主黨派和無(wú)黨派人士加強(qiáng)自身建設(shè)。

  (三)調(diào)查研究黨外知識(shí)分子的情況,反映意見(jiàn),協(xié)調(diào)關(guān)系,提出政策建議,聯(lián)系黨外知識(shí)分子代表人士。

 ?。ㄋ模┱{(diào)查研究民族、宗教工作的理論、方針、政策和法律法規(guī),牽頭協(xié)調(diào)檢查落實(shí)情況,做好重要工作和重大問(wèn)題的處理,協(xié)調(diào)開(kāi)展馬克思主義民族觀、宗教觀和相關(guān)理論、政策的宣傳教育,聯(lián)系少數(shù)民族和宗教界的代表人士,會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好少數(shù)民族干部培養(yǎng)和舉薦工作。

  (五)調(diào)查研究非公有制經(jīng)濟(jì)人士的情況,協(xié)調(diào)關(guān)系,提出政策建議,團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育非公有制經(jīng)濟(jì)人士,開(kāi)展思想政治工作。

 ?。╅_(kāi)展港澳臺(tái)海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,聯(lián)系香港、澳門(mén)、臺(tái)灣和海外有關(guān)黨派、團(tuán)體及代表人士,會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)香港、澳門(mén)地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方針政策和法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)查研究,做好臺(tái)胞、臺(tái)屬有關(guān)工作。

 ?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)黨外代表人士在人大、政協(xié)安排的有關(guān)工作,會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好安排黨外代表人士擔(dān)任政府和司法機(jī)關(guān)等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作,做好黨外代表人士和后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作,協(xié)助民主黨派做好干部管理工作,反映和解決黨外代表人士工作生活中的實(shí)際困難。

 ?。ò耍┲笇?dǎo)下級(jí)黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,協(xié)助管理下級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng),負(fù)責(zé)下級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)人培訓(xùn)工作;協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,協(xié)助做好民族、宗教等工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員推薦工作;領(lǐng)導(dǎo)工商聯(lián)黨組,指導(dǎo)工商聯(lián)工作;做好有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體管理工作。

  中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)中央社會(huì)主義學(xué)院黨組,指導(dǎo)中央社會(huì)主義學(xué)院工作。

 ?。ň牛┴?fù)責(zé)開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作。

  第八條 統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。統(tǒng)戰(zhàn)部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同政協(xié)組織的溝通協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)對(duì)民族、宗教工作部門(mén)和參事室、文史研究館的工作指導(dǎo),支持配合外事、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、港澳等工作部門(mén)做好相關(guān)工作。

  第九條 省級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)一般由同級(jí)黨委常委擔(dān)任,市、縣兩級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)由同級(jí)黨委常委擔(dān)任或者兼任。民族、宗教工作部門(mén)主要負(fù)責(zé)人具備條件的,可以擔(dān)任同級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)。

  第十條 中央成立統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在中央統(tǒng)戰(zhàn)部,對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線貫徹落實(shí)中央重大方針、政策、法律法規(guī)情況進(jìn)行研究、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查。

作者:     責(zé)任編輯:張禹