目前，我國備案的博物館數(shù)量已達(dá)5136家，其中非國有博物館1400家，行業(yè)博物館超過800家?？焖侔l(fā)展起來的眾多非國有博物館，已經(jīng)成為國家公共文化服務(wù)體系的重要組成部分和建設(shè)文化強(qiáng)國的一支重要力量。然而，非國有博物館與國有博物館在政策支持、稅費(fèi)減免等方面還未得到真正意義上的‘公平對待’?！澳壳埃鞣N稅費(fèi)征收讓原本就舉步維艱的非國有博物館的生存更加艱難。”全國人大代表、西安關(guān)中民俗藝術(shù)博物院院長王勇超建議，要進(jìn)一步落實(shí)《博物館條例》，推進(jìn)非國有博物館發(fā)展。

　　2015年3月，《博物館條例》頒布（以下簡稱《條例》），非國有博物館迎來了發(fā)展的春天?！稐l例》中明確要求在設(shè)立條件、稅收優(yōu)惠等方面對國有和非國有博物館一視同仁。第二條規(guī)定，“國家在博物館的設(shè)立條件、提供社會服務(wù)、規(guī)范管理、專業(yè)技術(shù)職稱評定、財(cái)稅扶持政策等方面，公平對待國有和非國有博物館。”第六條規(guī)定，“博物館依法享受稅收優(yōu)惠；依法設(shè)立博物館或者向博物館提供捐贈的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。”《條例》為解決博物館當(dāng)前面臨的主要問題、促進(jìn)我國博物館事業(yè)健康發(fā)展，提供了政策依據(jù)和法制保障。“《條例》雖然提出了“公平對待”的財(cái)稅政策要求，但地方在執(zhí)行過程中缺少國家層面的操作性規(guī)定，一些政策不能真正落到實(shí)處、發(fā)揮應(yīng)有效應(yīng)?！?王勇超說。“建議從三個(gè)方面推進(jìn)非國有博物館發(fā)展?！?/p>

　　一是盡快出臺與稅費(fèi)相關(guān)的綱領(lǐng)性政策。非國有博物館多屬公益性特質(zhì)，應(yīng)與國有博物館在政策方面享有同等待遇。享受國家文化、稅務(wù)、土地、金融等政策帶來的優(yōu)惠，尤其是城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅等方面出臺相關(guān)優(yōu)惠減免政策?！敖ㄗh國家盡快制定與《條例》有關(guān)的配套性文件，發(fā)揮國家層面的統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，加強(qiáng)地方的執(zhí)行力度，努力實(shí)現(xiàn)‘政策落地’的良好預(yù)期?！?/p>

　　二是實(shí)行非國有博物館免費(fèi)開放政策。這是實(shí)現(xiàn)非國有博物館與國有博物館被“公平對待”的一個(gè)重要舉措。從2008年起，國家開始對國有博物館實(shí)行免費(fèi)開放政策，有力地發(fā)揮了博物館的作用，產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)。但目前這一政策只在國有博物館中實(shí)行，而非國有博物館卻被排在了政策之外?！敖ㄗh國家加大政策落實(shí)力度，對具有明顯示范帶動效應(yīng)、公益性突出的非國有博物館，嘗試實(shí)行免費(fèi)開放政策，并將其逐步納入國家財(cái)政補(bǔ)貼名單，真正實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策‘公平對待、扶持引導(dǎo)’的作用”。

　　三是支持參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。國家公共文化服務(wù)項(xiàng)目，主要分布于國有博物館和國有文化單位，而與國有博物館發(fā)揮著同等作用的非國有博物館，卻享受不到這方面的政策。這種狀況不僅不利于調(diào)動民間力量發(fā)展博物館事業(yè)，“建議國家在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系時(shí)，有針對性地把非國有博物館納入其中，在規(guī)劃制定、項(xiàng)目布局、資金投入等方面，給予統(tǒng)籌考慮，提供發(fā)展機(jī)會，確保博物館的公益性更好地發(fā)揮?！?/p>