改革開(kāi)放40年來(lái)，我們國(guó)家發(fā)生了翻天覆地的變化，教育和人才起了很關(guān)鍵的作用。全國(guó)政協(xié)委員、河南大學(xué)校長(zhǎng)宋純鵬最關(guān)注的是教育話題。河南是教育大省，卻不是教育強(qiáng)省，如何補(bǔ)齊教育短板，充分發(fā)揮教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐作用？宋純鵬建議，進(jìn)一步加大對(duì)中西部高校的支持力度，“不光是財(cái)政投入上的支持，更需要政策上的支持，需要綜合施策。”

　　河南高校資金人才創(chuàng)新不足

　　統(tǒng)計(jì)顯示，中西部地區(qū)的18個(gè)省份擁有人口7.4億，占全國(guó)總?cè)丝诘?3.6％；擁有地方所屬普通高等學(xué)校1360所，占全國(guó)總數(shù)的51.8％。

　　宋純鵬表示，近年來(lái)，在各方的共同努力下，中西部地區(qū)高等教育有了長(zhǎng)足的發(fā)展，教育規(guī)模迅速擴(kuò)大，辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高，科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升, 辦學(xué)經(jīng)費(fèi)快速增長(zhǎng)，為中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。然而，因?yàn)槿丝诙?，底子薄，歷史欠賬太多，以及政策限制，中西部地區(qū)高等教育發(fā)展水平仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐能力和貢獻(xiàn)率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)水平。

　　宋純鵬認(rèn)為，目前中西部地區(qū)高校支撐能力不足，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：對(duì)高等教育投入不足、高層次人才儲(chǔ)備和人才培養(yǎng)能力不足、科技創(chuàng)新能力不足?！叭瞬挪蛔銌?wèn)題，一直是制約中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要瓶頸。”宋純鵬介紹，目前河南高校的院士、國(guó)家杰出青年、長(zhǎng)江學(xué)者等學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才數(shù)量還比不上一所國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)的擁有量，嚴(yán)重制約了河南高?？萍紕?chuàng)新能力對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

　　中西部高校三方面發(fā)力補(bǔ)短板

　　“中西部地區(qū)正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要高等教育提供更加有力的智力支持、人才支撐和創(chuàng)新引領(lǐng)?！彼渭凒i建議，從3大方面提升中西部高等教育支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

　　加大對(duì)中西部高等教育的投入力度。適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的要求，調(diào)整中央、國(guó)家對(duì)地方高校的管理模式，破除政策瓶頸，盡快補(bǔ)齊中西部高等教育短板，推動(dòng)地方高水平大學(xué)的發(fā)展。

　　宋純鵬建議，統(tǒng)籌配置教育資源應(yīng)充分考慮人口狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地理位置和歷史原因等因素，有計(jì)劃地將中西部地區(qū)辦學(xué)歷史長(zhǎng)、發(fā)展實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)影響大、特色鮮明的高水平的地方高校納入中央政府重點(diǎn)支持高校行列，逐步改變中西部地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)家優(yōu)質(zhì)高等教育資源短缺現(xiàn)狀。

　　推動(dòng)地方高水平大學(xué)內(nèi)涵發(fā)展。宋純鵬說(shuō)，教育部等有關(guān)部委在新一輪國(guó)家高等教育優(yōu)化布局中，提出實(shí)施《教育現(xiàn)代化2035》，推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，建設(shè)一流本科教育，中西部高等教育振興計(jì)劃升級(jí)版等重大決策部署，在重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)、高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)、學(xué)位點(diǎn)及博士招生指標(biāo)分配、生均經(jīng)費(fèi)撥付等方面，支持中西部高水平大學(xué)內(nèi)涵發(fā)展。

　　宋純鵬說(shuō)，2017年9月，河南兩所高校進(jìn)入“雙一流”高校建設(shè)序列，站在新的起跑線上，要想把學(xué)校建設(shè)得更好，除了自身努力之外，還要更好地利用政策空間，尋求資源支持，“擴(kuò)展優(yōu)秀高等教育資源，二者缺一不可?！彼渭凒i說(shuō)，就河南大學(xué)來(lái)講，在建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，首先自身要做好人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、國(guó)際交流與合作、文化傳承與創(chuàng)新等方面的工作，另外，讓政策很快落地生根，有效地顯示出其支撐作用，也是學(xué)校發(fā)展過(guò)程當(dāng)中一個(gè)很重要的驅(qū)動(dòng)因素。

　　支持一批中西部高校探索新的辦學(xué)模式。對(duì)中西部高校釋放更多政策空間，激發(fā)地方高校辦學(xué)活力。

　　宋純鵬建議，通過(guò)政策調(diào)整，引導(dǎo)、支持一批中西部地方高校拓展辦學(xué)資源渠道，創(chuàng)新融資模式，緩解辦學(xué)資金壓力，改善辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施和條件。支持中西部高校探索支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的機(jī)制體制改革，進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)，引導(dǎo)高校以區(qū)域和行業(yè)發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域和重大需求為導(dǎo)向，圍繞區(qū)域科技發(fā)展戰(zhàn)略和學(xué)科前沿，加大學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)學(xué)科交叉，大力提高建設(shè)學(xué)科的科技創(chuàng)新能力和解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸問(wèn)題的能力，創(chuàng)造新的高等教育品牌，支撐中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化建設(shè)的快速發(fā)展，力爭(zhēng)在全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的進(jìn)程中，在中西部地區(qū)形成一批水平高、有特色、貢獻(xiàn)大的高等學(xué)校。

　　建議中央財(cái)政更多支持豫高校

　　宋純鵬說(shuō)，高等教育在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中具有舉足輕重的地位，河南正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，急需一批高水平大學(xué)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才和科技支撐。但是，由于歷史原因，在河南布局的中央財(cái)政支持高校偏少。

　　去年，中央啟動(dòng)“部省合建”工作，支持中西部14所高校建設(shè)，相關(guān)政策和支持與部屬高校一視同仁?！耙廊皇前凑铡皇∫恍！瓌t來(lái)支持的，河南只有鄭州大學(xué)進(jìn)入‘部省合建’高校行列，有限的中央財(cái)政支持很難有效支撐河南省規(guī)模龐大的高等教育發(fā)展?！彼渭凒i說(shuō)，對(duì)有著1億人口的河南來(lái)說(shuō)，中央財(cái)政支持的高校數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，建議在河南布局更多中央財(cái)政支持的高校，更好地支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。