在今年全國兩會上，習近平總書記參加他所在的十三屆全國人大二次會議內(nèi)蒙古代表團審議。再到內(nèi)蒙古團，習近平總書記把這件事講得很重——生態(tài)環(huán)境保護。

　　全國政協(xié)委員、貴州省政協(xié)副主席左定超倍受鼓舞，今年他提交的提案正是《關(guān)于加快國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設的建議》，他建議要強化生態(tài)文明建設統(tǒng)籌機構(gòu)能力建設，在國家層面設立生態(tài)文明建設委員會。

　　“2016年8月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于設立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)的意見》以來，各試驗區(qū)建設取得重要成績，為國家生態(tài)文明建設積累了寶貴經(jīng)驗。但一些問題值得重視，切實加以解決?！弊蠖ǔf。

　　“現(xiàn)在各省都設有生態(tài)文明建設領(lǐng)導小組及辦公室，但是國家層面還沒有明確生態(tài)文明建設統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)，各省設置的辦公室也沒有配備相應的人員力量，隨著生態(tài)文明建設的深入推進，工作任務將日益繁重，亟需專門人員力量的支撐。還有重點領(lǐng)域改革制度標準規(guī)范不一致、管理職責交叉重疊的問題。比如，自然資源調(diào)查的標準、確權(quán)登記規(guī)定以及各類空間性規(guī)劃依據(jù)的基礎(chǔ)底圖、國土空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查標準等不統(tǒng)一；自然資源確權(quán)登記試點中存在不同部門頒發(fā)了林權(quán)證等多個權(quán)利證書的問題，‘一地多證’現(xiàn)象比較突出?！?/p>

　　為此，左定超建議，在國家層面設立生態(tài)文明建設委員會，作為負責生態(tài)文明建設統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的常設機構(gòu)，同步明確機構(gòu)職能職責，強化機構(gòu)能力建設，配備專門力量開展工作。設立國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設專項，重點向西部和長江上游財力薄弱省區(qū)傾斜，重點支持環(huán)境基礎(chǔ)設施建設和生態(tài)文明體制改革。建議國家層面盡快修改完善《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法（試行）》，推動確權(quán)登記標準化。出臺解決林權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)等權(quán)利登記重疊的指導意見，消除“一地兩證”“一地多證”。