城市河流是孕育城市文明的搖籃，是城市生態(tài)環(huán)境的重要載體，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。到了近代，城市的高速發(fā)展給城市河流造成了諸多壓力，嚴(yán)重影響居民的生活質(zhì)量和身體健康。近年來，全國對河流的改造開始轉(zhuǎn)變?yōu)榫坝^綠化、水利建設(shè)、防污治污等方面的綜合治理。營造和諧優(yōu)美的人居環(huán)境，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)理念為城市發(fā)展帶來了新生。

　　河道綜合治理工作是一項(xiàng)民心工程，深受廣大民眾的歡迎和擁護(hù)，也是廣大民眾的迫切要求和長期的愿望。但由于各省、市、區(qū)、鎮(zhèn)、村的實(shí)施過程中基于認(rèn)識不同和客觀條件的限制，也出現(xiàn)了一些問題。

　　對此，全國政協(xié)委員胡衛(wèi)就上海河道治理的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析并對治理工作中需轉(zhuǎn)變重點(diǎn)提出了建議。

　　河道治理重點(diǎn)急需轉(zhuǎn)變

　　大多數(shù)情況下，為了在規(guī)定的期限內(nèi)完成預(yù)定的治理目標(biāo)，河道治理主要的人力和物力重點(diǎn)放在水中。但對于河道而言，“污染在水體，根子在岸上”。

　　城市下水道的建設(shè)大大落后于要求。幾十年來下水道的設(shè)施雖已大大改善，但與發(fā)達(dá)國家相比差距巨大。由于雨污混接、旱流放江、污水管網(wǎng)中沉積淤泥等等原因造成進(jìn)入到河道大量的污染物，使中心城區(qū)的河道不堪重負(fù)。

　　在河道的建設(shè)中，長期以來只是從泄洪的目的考慮，將河道堤岸和河底用水泥、石塊等堆砌，完全破壞了河道天然的生態(tài)系統(tǒng)，使河道的自然的生態(tài)凈化功能完全被破壞。

　　此外，廣大農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)面源污染尚未得到有效的控制和治理。

　　河道治理要治本 管網(wǎng)改造是關(guān)鍵

　　針對河道治理普遍存在的問題，胡衛(wèi)提出了具體的建議：

　　1.應(yīng)重在治本，將河道治理的主戰(zhàn)場放在陸域污染源的控制和治理中。做到污染物的源頭控制，也是河道真正或徹底治理的前提和關(guān)鍵。

　　2.河道治理工作中管網(wǎng)是關(guān)鍵，長期以來管網(wǎng)的設(shè)施陳舊，且管網(wǎng)的改造往往需開膛破肚，對城市的交通和道路、建筑等影響極大，如何進(jìn)行改造須進(jìn)行深入的探討和研究。

　　3.河道治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從綜合治理的步驟和次序看應(yīng)將內(nèi)源和外源污染的削減和治理放在前面，在此基礎(chǔ)上方可開展對河道水體的就地修復(fù)和治理、對水陸交替濱岸帶生態(tài)廊道的構(gòu)建、最后才是對水體生物多樣性的恢復(fù)并使水體健康生態(tài)系統(tǒng)得以恢復(fù)和重建。

　　4.重視和加強(qiáng)對農(nóng)村中小河道的治理。建議在農(nóng)村中結(jié)合美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，以節(jié)水減排為龍頭，開發(fā)和實(shí)施有機(jī)農(nóng)業(yè)、完善農(nóng)村畜禽廢水治理、加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理、推進(jìn)生態(tài)健康水產(chǎn)養(yǎng)殖，從源頭削減、控制水體外來污染源。這是農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)和治理最為關(guān)鍵和必不可少的前提。

　　5.逐步恢復(fù)河道原先的生態(tài)環(huán)境和面貌。多年以來，為了河道泄洪排澇的需要，我們對河道進(jìn)行了裁彎取直，并復(fù)以水泥等構(gòu)筑的硬岸，使河道的天然凈化和景觀功能大為降低，為此，對農(nóng)村等地區(qū)的中小河道須嚴(yán)禁裁彎取直，并結(jié)合濱岸帶上違章建筑的清除構(gòu)建綠色的濱岸帶生態(tài)廊道，回歸以天然的河道面目。

　　6.疏通河道，激活水系,在河道綜合治理中避免攔河筑壩，關(guān)閘治理；嚴(yán)禁在建設(shè)中填河造地。以流域治理為前提，對中小河道主干進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和綜合治理。

　　7.河道健康生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建。隨著人們對河道整治觀念的提高，河道的治理已從單純的以人類自身利益為主的河道整治轉(zhuǎn)到對河流自身環(huán)境和水生態(tài)的保護(hù)與修復(fù)，以及從流域角度出發(fā)的河流管理上來，追求可持續(xù)利用的生態(tài)健康的河流，創(chuàng)造人與自然相融合的優(yōu)美環(huán)境。