“農村居民基本醫(yī)療保險保費上漲速度過快，醫(yī)保資金的管理使用方式有待改進，貧困地區(qū)財政補助壓力明顯增大，應重視并采取有效措施破解這一問題?！痹谌珖f(xié)十三屆二次會議上，全國政協(xié)委員、甘肅省政協(xié)副主席尚勛武將關注的目光投向貧困地區(qū)。

　　尚勛武說，農村基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險（簡稱“兩費”）改革是農村改革的重要任務，農村基本醫(yī)療保險參合率也是脫貧攻堅工作中的一項重要否決性指標。但在調研中發(fā)現(xiàn)，還存在農村居民基本醫(yī)療保險保費上漲速度過快、保險資金的管理使用方式不科學等問題。如在重慶、湖南、四川、陜西、甘肅等省市，2005年新農合實現(xiàn)全覆蓋時為每人10元，2018年增加到每人220元，14年間凈增長21倍。農村基本養(yǎng)老保險費最低檔次由2017年的100元增加到2018年的200元，漲幅翻番。另外，目前城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療未采取個人賬戶管理方式，而實行按年繳費的方式，目前出現(xiàn)了農戶參保意愿分化現(xiàn)象明顯、醫(yī)療資源浪費情況多發(fā)等問題。同時，由于貧困地區(qū)各級財政財力薄弱，加之“兩費”增幅過快，導致深度貧困地區(qū)政府負擔日益加重。

　　為此，尚勛武委員向大會提交《關于重視和幫助解決深度貧困地區(qū)農村“兩費”漲速過快征收困難問題的提案》，建議控制農村“兩費”增長幅度，使之在農民收入中的占比控制在合理可接受區(qū)間；中央對深度貧困地區(qū)加大扶持力度，對深度貧困地區(qū)“兩費”進行專項補助；在深度貧困地區(qū)建立城鄉(xiāng)醫(yī)療統(tǒng)籌改革試點，取消城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療按年繳費方式，對農戶繳納醫(yī)療保障金實施到人專戶管理，對報銷結余部分進行結轉，引導農戶合理選擇就醫(yī)，節(jié)約醫(yī)療資源，使醫(yī)保資金發(fā)揮更大效率。