“我國突發(fā)環(huán)境污染事故呈高發(fā)態(tài)勢，相繼發(fā)生一系列重大突發(fā)環(huán)境污染事件，企業(yè)難以支撐巨額賠償，公民權益難以保障。”今年全國兩會，全國政協委員陳倩雯建議建立健全突發(fā)環(huán)境污染事件防范機制和應急處置機制。

　　“2018年11月4日，福建泉州發(fā)生碳九泄露事故，69.1噸碳九產品泄入近海，對生態(tài)安全、人體健康、財產造成嚴重的危害后果?！?陳倩雯委員對此表示深深的遺憾和無奈?！耙怯协h(huán)境污染險就好了?！?陳倩雯說。

　　環(huán)境污染強制責任保險，是指以從事環(huán)境高風險生產經營活動的企業(yè)因其污染環(huán)境導致損害應當承擔的賠償責任為標的的強制性保險，是一種具有強制力的財產險種，是利用商業(yè)保險助力環(huán)境保護的重要環(huán)境經濟政策。發(fā)達國家，美國、德國均建立了環(huán)境污染強制責任保險制度來防范和應對環(huán)境污染及環(huán)境事故風險。

　　“在環(huán)境高風險領域建立環(huán)境污染強制責任保險制度，是中央確定的一項重要生態(tài)文明體制改革舉措和部署，對于發(fā)揮商業(yè)保險在環(huán)境保護領域的社會管理功能，發(fā)展綠色金融，運用市場手段構建生態(tài)環(huán)境風險防控體系意義重大。” 陳倩雯表示。

　　記者了解到，自2007年原環(huán)保部和保監(jiān)會聯合印發(fā)《關于環(huán)境污染責任保險工作的指導意見》以來，環(huán)境污染責任試點保險工作受到了有關地方政府和環(huán)保部門的高度重視，試點范圍逐步擴大。全國試點工作主要集中在船舶污染、化工、?；?、危險廢物處置、電鍍等高風險行業(yè)，但各省市試點方式并不相同。

　　“重慶、河北省是自愿型投保，在實施環(huán)境污染責任保險中并未要求強制，僅僅給出試點范圍并鼓勵企業(yè)投保，并未給出懲罰措施。江蘇、湖南、山西等省份選擇某些高風險行業(yè)，強制要求購買保險，但未有相應的行政約束措施?！?說起環(huán)境污染的保險實施情況，陳倩雯如數家珍。

　　“從國內及深圳市近年試點情況來看，全國環(huán)境污染責任保險工作正處于瓶頸期，環(huán)境污染強制責任保險的風險管理和社會保障作用與預期仍有一定的差距。”陳倩雯表示。

　　陳倩雯為此建議盡快建立環(huán)境污染強制責任保險制度，同時生態(tài)環(huán)境部逐步制定各行業(yè)風險管理規(guī)范和評估標準。“建議生態(tài)環(huán)境部提請修訂《環(huán)境保護法》第五十二條，明確強制投保的依據和強制投保的范圍。建議國家銀保監(jiān)會提請修訂《保險法》第十一條，授權地方法規(guī)可結合實際可規(guī)定強制性險種，并報國家銀保監(jiān)會備案的規(guī)定?！?陳倩雯說。