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李莉代表履職路:為調(diào)研學(xué)開車,提交建議30萬字

發(fā)布時間:2019-03-05  來源:澎湃新聞

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  2013年,基層女礦工李莉從湖北省黃石市260萬人中脫穎而出,被推選為第十二屆全國人民代表大會代表。當(dāng)時黃石市共有三個全國人大代表名額,她是唯一一個基層代表。

  2018年,李莉繼續(xù)當(dāng)選為第十三屆全國人大代表。

  3月3日,出現(xiàn)在澎湃新聞記者面前的李莉,化著淡妝,穿著修身小西服,笑容優(yōu)雅自信。如果不是那支伴在手邊的輕巧手杖,很難看出她是一名殘疾人。

  除了人大代表的身份,李莉的每一個頭銜都訴說著她的經(jīng)歷——黃石市殘聯(lián)主席團副主席、湖北大冶有色金屬公司職工、武漢音樂學(xué)院兼職聲樂老師。

  李莉在1歲時摔壞右腿髖關(guān)節(jié),因沒有及時治療留下了嚴(yán)重的后遺癥,無法像健全人一樣行走。但曾經(jīng)的她作為大冶有色的一名基層礦工,依然堅持上過三班倒,下過井,上過山。

  唱歌改變了李莉,點亮了她生命中的光彩。2008年殘奧會開幕式上,鳥巢舞臺中央,李莉與盲人歌唱演員楊光并肩站立,共同演唱了《歡聚北京》。

  當(dāng)選為全國人大代表后,李莉?qū)⑸纳首⑷氲搅寺穆毠ぷ髦小W?013年當(dāng)選為第十二屆全國人大代表以來,她共提交建議88份,累計30萬字,所涉及的領(lǐng)域很廣,包括工礦企業(yè)、生態(tài)環(huán)保、教育醫(yī)療、就業(yè)養(yǎng)老等,但更多還是關(guān)注殘疾人這一弱勢群體。

  李莉力求身體力行,親自走訪調(diào)研了住房棚戶整改、食品安全、養(yǎng)老退休及產(chǎn)業(yè)工人待遇等多個領(lǐng)域的民生問題。

  因為身體不方便,去鄉(xiāng)下調(diào)研時,她時常會吃苦。但她覺得,被人民選上來當(dāng)代表,這是一份責(zé)任,也是一份擔(dān)當(dāng),不能因為個人原因而影響到履職,“這不光是你自己的事,你不能影響大家的事?!?/p>

  正是因此,李莉決定去學(xué)開車,并考下了殘疾人駕照,之后借了6萬塊,又貸款17萬,買了輛適合自己出行的小汽車?!敖衲昕偹闶前奄J款還完了?!崩罾蛐Φ幂p松灑脫。

  今年的會議即將開幕,李莉第七次在3月來到北京。她在接受澎湃新聞記者專訪時透露,這次,她又帶來了20多份建議。

  履職第七年,全國人大代表李莉的建議數(shù),或許要突破100份。

  【對話李莉】

  今年再交20份

  澎湃新聞:今年準(zhǔn)備提交的建議主要集中在哪些領(lǐng)域?

  李莉:主要是根據(jù)我自身的情況,以及熟悉的環(huán)境提出的。我是工人代表,所以建議有工業(yè)生產(chǎn)方面的,同時我也是殘疾人,也關(guān)注了殘疾人群體這一部分,還有就是脫貧攻堅,到2020年就要全面奔小康,這也是最近比較受公眾關(guān)注的。有些建議差不多完成了,有些要一邊在開會一邊寫,今年大概要提交20份左右,其中還包括一些往年的建議,需要我繼續(xù)進(jìn)一步跟進(jìn)的,會依據(jù)新的形勢變化再重新提交。

  澎湃新聞:算上今年的,你的建議數(shù)就破百份了。這七年來,相關(guān)部門是怎么回復(fù)辦理你的建議的?

  李莉:我們提出的一些建議,相關(guān)部門要有一定時間去磨合,我們在提建議時,也會和相關(guān)的部門去協(xié)調(diào)、去協(xié)商,這個建議怎樣提才能夠被采納,或是(他們)覺得我們寫得有哪些不足。

  有時候我們也會思考建議的思路是不是偏了,然后做調(diào)整;有時候我們則根據(jù)相關(guān)情況,再進(jìn)一步跟進(jìn),而相關(guān)部門也要花時間去了解具體的情況。

  澎湃新聞:往年哪些建議跟進(jìn)的比較成功?相關(guān)部門配合情況怎樣?

  李莉:去年的建議是跟進(jìn)得比較成功的,是關(guān)于將收入低的重度病殘人員以個人的形式納入低保對象范疇的建議。民政部門答復(fù)得很好,很快就給我回復(fù)了,他們將這個作為重點建議來辦理,民政部的同志還專門到黃石來找我們,當(dāng)面聽取殘疾人群體的意見和建議,聽取我們地方的民政部門的意見和建議,以及地方的一些基層的社區(qū)及工作人員的意見和建議。隨后他們還把這個建議向上申報,幫我們爭取政策,現(xiàn)在已經(jīng)有了民政部的公開回復(fù)。

  重度殘疾人納入低保原來是以家庭為計算單位的,但是沒有自理能力的重度殘疾人是必須和家人一起生活的,不是和父母,就是和兄弟姐妹一起,甚至有的兄弟姐妹成家了,也得把殘疾的兄弟姐妹帶上,這樣的情況下,按戶去計算低保,對于殘疾人本身來說有失公平。所以我們建議按單人單戶來給重度殘疾人納入低保。

  對未脫貧建檔立卡貧困戶中,靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口,經(jīng)個人申請,也可參照單人戶納入農(nóng)村低保范圍。

  澎湃新聞:除了這個建議,七年來還有哪些建議是你滿意的?

  李莉:是一份關(guān)于修改促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的建議。這個建議我跟進(jìn)了3年。以前企業(yè)辦理退稅,每聘用一個殘疾人,每年退稅封頂是3.5萬元。但是各個地方的情況不一樣,而且社會經(jīng)濟發(fā)展也是在不斷變化的,所以這個政策需要修改。

  剛開始我建議的著力點是在確定這個具體的數(shù)字上,每年應(yīng)該退多少。但是后來我覺得不合適,國民經(jīng)濟不斷地增長,我們國家又在不斷地發(fā)展,修改了沒多久,這個政策是不是又會滯后,是不是又要重新修改?相關(guān)部門也在積極和我商討,如何采取一個更靈活的方式。最后經(jīng)過了兩年的商討,最終確定下來。從2016年5月1日起,社會福利企業(yè)每安置一個殘疾人就業(yè),抵稅額度由原來的每年最高限額3.5萬元提高到當(dāng)?shù)赜霉ぷ畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的4倍。

  “殘疾人要用教育‘內(nèi)生造血’”

  澎湃新聞:你談到因為自身的原因,你履職這些年一直關(guān)注殘疾人群體。殘疾人的脫貧問題也是社會所關(guān)注的,你在這方面又哪些建議?

  李莉:我覺得殘疾人的貧困主要還是知識的貧困。因為身體的缺陷,既然肢體上不太方便的話,那教育上要跟進(jìn),用知識來武裝頭腦,從事一些腦力勞動。所以我多年呼吁殘疾人的教育問題,只有教育才能從根本上解決殘疾人的“內(nèi)生造血”功能。一方面,外界對殘疾群體進(jìn)行幫扶;另一方面,我更注重的是自救,靠教育和培訓(xùn),我們(殘疾人)應(yīng)該認(rèn)識到這樣的問題,要積極、主動地去接受教育或者是參與教育。

  殘疾人不能僅以弱勢群體自居,只等著別人去救,也要懂得自己提升“造血功能”,要融入到社會里,成為社會和國家建設(shè)的參與者,而不能僅僅被看做是一個弱勢群體。

  澎湃新聞:在你看來,殘疾人的教育培訓(xùn)情況有沒有發(fā)生變化?

  李莉:變化進(jìn)展還是很大的。比如高考,已經(jīng)有專門為殘疾人安排的考試方式了。以盲人、聽障人士來說,之前無法和正常人一起參加高考,因為他不能看、不能聽,或者不能寫,國家現(xiàn)在設(shè)立了很多這樣的便捷的途徑,便于殘疾人去參加高考。為了讓我們這個群體更快的融入社會,我覺得我們的國家真的是做出了很大的努力,也為我們提供了很多的便利,便于我們殘疾人融入到各個群體當(dāng)中,參與到社會建設(shè)、學(xué)習(xí)等各方面的事務(wù)上,甚至還包括參政議政。

  讓“觸角”更敏銳

  澎湃新聞:作為連續(xù)兩屆的全國人大代表,你覺得這一屆與上一屆會議最大的改變是什么?

  李莉:會風(fēng)會紀(jì)更嚴(yán),對代表的要求更加嚴(yán)格,更要以身作則,做好表率,履職的要求也更多了。

  澎湃新聞:經(jīng)過七年的全國人大代表經(jīng)歷,你個人最大的變化是什么?

  李莉:成為代表之前,我對時事政治的關(guān)注不是很多,只是以普通老百姓的角度更注重自己家庭的小生活、自己的小圈子里面的一些事情。

  但被選舉為人大代表,就不再一樣了。既然成為了人民的代表,你就一定要懂政治,而且要密切關(guān)注時事政治,關(guān)注國家發(fā)展的方方面面,以及社會層面的各種呼聲,這樣觸角才會變得更加靈敏,才會有意識、有方法地收集到民意民情。

  以前作為一個普通人,只是過好自己的生活,搞好自己的一畝三分地的事情就滿足了。成為代表以后,眼界要變得開闊一些,站位更高,自己服務(wù)的人群也要更多一些,因為你是為大眾服務(wù),給老百姓服務(wù)。

作者:     責(zé)任編輯:邵飛